精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村留守婦女生活現(xiàn)狀與社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值調(diào)查

鄭慈珊 潘星俊 吳奇靜 肖亞喬 張慧君

摘要：留守婦女是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期特有的現(xiàn)象，《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出要解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題，健全留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。通過(guò)在江西省余干縣問(wèn)卷調(diào)查和訪談表明受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展所限和照顧家庭的現(xiàn)實(shí)需要，超過(guò)一半的留守婦女沒(méi)有工作，生活存在教育、家人生病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和心理等困難，社會(huì)價(jià)值未被充分挖掘。本文就調(diào)查結(jié)果結(jié)合精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，提出大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療知識(shí)普及等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；留守婦女；社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值

中圖分類(lèi)號(hào)：C913.68+D442.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-4428（2019）03-0141-03

一、 引言

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，根據(jù)致貧原因和脫貧需求，對(duì)貧困人口分類(lèi)進(jìn)行扶持。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的一項(xiàng)研究顯示，目前全國(guó)有8700萬(wàn)農(nóng)村留守人口，其中4700萬(wàn)留守婦女，群體數(shù)量龐大且缺乏關(guān)注，做好農(nóng)村留守婦女群體工作是貫徹精準(zhǔn)扶貧政策和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的一環(huán)。本文基于精準(zhǔn)扶貧，通過(guò)前往江西余干縣走訪當(dāng)?shù)亓羰貗D女群體，探究留守婦女目前的生活狀況，并通過(guò)挖掘其社會(huì)價(jià)值來(lái)促進(jìn)其生活狀況的改善，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的。

二、 調(diào)研對(duì)象基本情況

江西省上饒市外出務(wù)工人員數(shù)量龐大且有數(shù)個(gè)深度貧困村，而余干縣是上饒市的一個(gè)貧困縣，105.0萬(wàn)人口，農(nóng)業(yè)人口為89.5萬(wàn)，全年農(nóng)民居民人均可支配收入8577.0元。婦女30.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.9%，0—18歲人口27.0萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.7%。據(jù)余干縣政府的不完全統(tǒng)計(jì)，余干縣留守婦女9750.0人左右。

故此次研究選擇余干縣留守在余干縣、丈夫在上饒市以外的地方工作或生活半年以上的已婚婦女作為調(diào)研對(duì)象，采用文獻(xiàn)法、問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方法，文獻(xiàn)法主要是在前人研究和政府收集的相關(guān)調(diào)研報(bào)告基礎(chǔ)上引用，問(wèn)卷調(diào)查法主要是設(shè)計(jì)30個(gè)關(guān)于留守婦女人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量描述性的基本問(wèn)題、家庭、工作、生活困難和社會(huì)支持等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)，從接受問(wèn)卷調(diào)查的留守婦女中隨機(jī)選擇三位進(jìn)行非結(jié)構(gòu)型訪問(wèn)，深入了解其家庭關(guān)系、工作預(yù)想、精神需求。采訪當(dāng)?shù)亓羰貗D女、政府工作者等收集其家庭經(jīng)濟(jì)水平、工作狀況、精神需求、政策支持等信息。

本研究以余干縣為調(diào)研地，共發(fā)放問(wèn)卷50份，收回40份問(wèn)卷，并剔除數(shù)據(jù)缺失或信息不全問(wèn)卷7份，獲得有效問(wèn)卷33 份。人口學(xué)變量如表1所示。

3. 減少留守兒童和留守老人，促進(jìn)了家庭穩(wěn)定與社會(huì)和諧

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有企業(yè)或者工廠，沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)，留守在家無(wú)工作的婦女因?yàn)樯钐毨?，就?huì)到縣城找工作，剩下老人或者孩子在家，導(dǎo)致在鄉(xiāng)村生活的人減少了很多。婦女留守在家鄉(xiāng)，避免了家里只剩下老人和小孩，使農(nóng)村涌現(xiàn)出大量的留守老人和孩子，或者是大家全部外出務(wù)工，出現(xiàn)“空村”的情況。同時(shí)，隨著計(jì)劃生育的實(shí)行，現(xiàn)在的家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加大，農(nóng)村婦女是減輕社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的方式之一，促進(jìn)了家庭穩(wěn)定與社會(huì)和諧。

四、 農(nóng)村留守婦女生活狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值問(wèn)題分析

（一）農(nóng)村留守婦女生活狀況

1. 留守婦女在孩子教育方面困難突出

從調(diào)查情況看，留守婦女在孩子教育方面遇到的困難最大。一方面是由于農(nóng)村本身的教育資源比較匱乏，學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)等數(shù)量少、教學(xué)水平較低，留守婦女擔(dān)心孩子得到的教育質(zhì)量不足。另一方面是農(nóng)村留守婦女的文化水平不高，無(wú)法在學(xué)習(xí)功課上輔導(dǎo)孩子功課，甚至可能不清楚孩子受教育的狀況，難以接受新的教育觀念和方式，很容易出現(xiàn)認(rèn)知失誤，沒(méi)有用對(duì)教育方式，造成教育效果差的問(wèn)題。

2. 因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重

很多留守婦女的家庭經(jīng)濟(jì)狀況差是家人生病所導(dǎo)致的。因病致貧現(xiàn)象在留守婦女群體中比較嚴(yán)重，不少婦女是為了照顧家中生病的老人而留守的，而她們也表示在家人生病上有困難。一方面，農(nóng)村的醫(yī)療資源差，在治療疾病和宣傳保健方面能提供的幫助較少，而留守婦女的文化水平不高，對(duì)疾病辨認(rèn)及預(yù)防上缺乏一定的認(rèn)識(shí)，知識(shí)的缺乏使得她們對(duì)家人生病存在心理上的恐慌。另一方面是家人生病加大了留守婦女家庭生活和經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，使得留守婦女家庭往往與特困戶聯(lián)系起來(lái)。

3. 留守婦女缺乏社會(huì)支持與幫助

農(nóng)村留守婦女感知到的實(shí)際社會(huì)支持比較薄弱，她們能接收到來(lái)自身邊家人朋友的關(guān)心，但鮮少有來(lái)自社會(huì)和政府的關(guān)注。社會(huì)對(duì)農(nóng)村留守婦女的認(rèn)知、正面報(bào)道都相對(duì)較少，政府相關(guān)部門(mén)和基層干部對(duì)她們的關(guān)注度也很少，并未專門(mén)針對(duì)留守婦女設(shè)置一些扶持政策，甚至有些干部仍不清楚留守婦女群體的含義和特征。她們身負(fù)重?fù)?dān)，卻沒(méi)有受到應(yīng)有的社會(huì)支持和幫助。

（二）留守婦女的社會(huì)價(jià)值

1. 留守婦女適用的工作崗位不足

留守婦女所從事的工作比較單一，職業(yè)類(lèi)型中體力工作占絕大多數(shù)，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)乇旧泶嬖诘倪m合留守婦女兼顧家庭的就業(yè)崗位少，且類(lèi)型比較單一，在一定程度上了造成人力資源的浪費(fèi)，沒(méi)有充分運(yùn)用好留守婦女剩余勞動(dòng)力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。再加上留守婦女文化水平不高，缺乏其他技能，跟不上時(shí)代出現(xiàn)的新型工作的要求，她們能找到并且適應(yīng)的工作崗位就更少了。

2. 留守婦女知識(shí)技能的缺乏導(dǎo)致其收入低

文化程度對(duì)工作收入的影響很大。由于留守婦女的文化程度較低，所具備的知識(shí)和技能很有限，大部分情況下只能尋找就業(yè)門(mén)檻低、報(bào)酬少的體力型工作。如果她們能接受再教育，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)到新的知識(shí)和技能，她們的收入能大大提高，通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)脫貧。

3. 留守婦女外出工作容易引發(fā)“空村”現(xiàn)象

留守婦女外出到市區(qū)附近工作雖然也能提高自己和家庭的收入，但是這樣容易造成農(nóng)村留守老人和兒童數(shù)量的激增，或者是同老人孩子一起外出，農(nóng)村地區(qū)人口數(shù)量大幅減少，形成“空村”現(xiàn)象，增加了家庭甚至是整個(gè)社會(huì)的不穩(wěn)定性。我們不能在短期內(nèi)大量減少留守婦女的數(shù)量，吸引農(nóng)民工回流的難度大，而鼓勵(lì)婦女外出工作對(duì)家庭和社會(huì)的影響也是巨大的，目前最適當(dāng)?shù)姆绞绞歉纳屏羰貗D女生活的狀況。

五、 對(duì)策

（一）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和留守婦女適合的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其物質(zhì)脫貧和精神脫貧

促進(jìn)留守婦女就業(yè)，不僅可以幫助留守婦女實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值，也可以使農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力得到充分利用，資源加以合理配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展適合留守婦女的種植業(yè)、畜牧業(yè)和勞動(dòng)密集型手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。還可以通過(guò)開(kāi)展代加工產(chǎn)業(yè)、尋找政府和電商平臺(tái)合作等方式形成更多適合留守婦女的工作，促進(jìn)其物質(zhì)脫貧。

（二）普及基礎(chǔ)文化、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)知識(shí)

要加大農(nóng)村教育資源的投入，建立起靈活多樣的教育資源配置機(jī)制，普及科學(xué)有效的教育方法。多組織一些醫(yī)學(xué)宣傳、送醫(yī)送藥等醫(yī)療下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助留守婦女更好地了解自己和家人的身體狀況和一些疾病預(yù)防知識(shí)。要加強(qiáng)科技下鄉(xiāng)，提高留守婦女整體技術(shù)水平，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。

（三）發(fā)揮婦女組織和媒體的作用，喚起公眾關(guān)注

婦聯(lián)組織要利用自身優(yōu)勢(shì)，建立以政府部門(mén)、社區(qū)婦聯(lián)為主體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展互助組建立留守婦女自助支持網(wǎng)絡(luò)。媒體可以深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，樹(shù)立留守婦女的正面形象，形成對(duì)留守婦女發(fā)展有利的輿論環(huán)境，讓更多的人、群體和組織參與到關(guān)愛(ài)留守婦女的行動(dòng)中來(lái)。

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作者簡(jiǎn)介：

鄭慈珊，女，廣東汕頭人，廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)生，研究方向：市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；

潘星俊，男，廣東茂名人，廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)生，研究方向：電子商務(wù)；

吳奇靜，女，廣東湛江人，研究方向：人力資源管理；

肖亞喬，女，安徽阜陽(yáng)人，廣東工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院輔導(dǎo)員，研究方向：大學(xué)生思想政治教育；

張慧君，女，廣東南海人，廣東工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院副教授，研究方向：組織行為與認(rèn)知。