公民個(gè)人信息刑法保護(hù)問(wèn)題的思考

王宏財(cái)

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)的普及雖然為人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的便利，也會(huì)使公民的個(gè)人信息被泄漏，使公民的隱私權(quán)受到侵犯?；诖?，本文將公民個(gè)人信息刑法保護(hù)作為研究對(duì)象，對(duì)刑法保護(hù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并給出了相應(yīng)的問(wèn)題解決對(duì)策，立法部門(mén)需要明確公民個(gè)人信息的概念及內(nèi)容、豐富司法救濟(jì)方式、完善刑法中犯罪主體的范圍，從而提升公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的公正性及權(quán)威性，切實(shí)保障我國(guó)公民的隱私權(quán)。

關(guān)鍵詞：公民個(gè)人信息;刑法保護(hù);犯罪主體

中圖分類(lèi)號(hào)：D924.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）05-0256-01

在社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代之后，公民的個(gè)人信息安全成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。公民個(gè)人信息屬于我國(guó)公民的隱私權(quán)，需要受到刑法的保護(hù)。但是在立法滯后性的影響下，我國(guó)現(xiàn)行刑法中關(guān)于公民個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)容還不夠完善，存在公民個(gè)人信息界定不明確、司法救濟(jì)方式單一和犯罪主體的規(guī)定不完善等問(wèn)題，難以保障刑法的公正性及全面性，導(dǎo)致公民個(gè)人信息得不到有效保護(hù)，不利于我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，對(duì)于公民個(gè)人信息刑法保護(hù)問(wèn)題的分析具備現(xiàn)實(shí)意義。

一、公民個(gè)人信息刑法保護(hù)問(wèn)題分析

受到立法滯后性的影響，我國(guó)現(xiàn)行的刑法在公民個(gè)人信息保護(hù)方面存在一定的不足，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，對(duì)公民個(gè)人信息的界定不明確，雖然我國(guó)立法部門(mén)通過(guò)刑法修整，明確規(guī)定了公民個(gè)人信息侵犯屬于違法行為，但是關(guān)于公民個(gè)人信息的界定不夠明確，存在一定的漏洞。具體而言，現(xiàn)有刑法中關(guān)于公民個(gè)人信息的界定較為零散，缺乏統(tǒng)一性與系統(tǒng)化，對(duì)公民個(gè)人信息的所有權(quán)、使用權(quán)以及知情權(quán)的規(guī)定較為籠統(tǒng)，不夠精細(xì)化，降低了刑法的公正性及可操作性。

第二，司法救濟(jì)方式較單一，在法治社會(huì)下，當(dāng)公民的個(gè)人信息泄露或者受到侵害時(shí)，可以選擇司法救濟(jì)方式保障自身的合法權(quán)益。但是我國(guó)現(xiàn)有刑法的司法救濟(jì)方式相對(duì)單一，公民僅能夠通過(guò)公訴的方式保障個(gè)人利益，而且司法救濟(jì)的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，救濟(jì)效果不是很理想，還會(huì)在一定程度上增加我國(guó)的司法負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)一定的司法資源。

第三，犯罪主體的規(guī)定不夠完善，在我國(guó)現(xiàn)行刑法中，對(duì)公民個(gè)人信息侵犯的犯罪主體進(jìn)行了規(guī)定，規(guī)定指出犯罪主體包括國(guó)家機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療以及電信等行業(yè)企事業(yè)單位的工作人員。但是在實(shí)際的公民個(gè)人信息侵犯案件中，犯罪主體還涉及到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)或者招聘網(wǎng)站等機(jī)構(gòu)，這就表明我國(guó)刑法中關(guān)于犯罪主體的規(guī)定不夠完善[1]。

二、公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的完善對(duì)策

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行刑法中關(guān)于公民個(gè)人信息刑法保護(hù)存在的問(wèn)題，立法部門(mén)需要有針對(duì)性地進(jìn)行刑法的完善，切實(shí)保障我國(guó)公民的隱私權(quán)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)建設(shè)。具體而言，公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的完善對(duì)策涉及到以下幾方面：

（一）明確公民個(gè)人信息的概念及內(nèi)容

通過(guò)上述分析可知，對(duì)公民個(gè)人信息概念的界定存在問(wèn)題，立法部門(mén)需要在刑法中明確規(guī)定公民個(gè)人信息的概念，通過(guò)法律術(shù)語(yǔ)對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行定義，這樣才能夠準(zhǔn)確進(jìn)行公民個(gè)人信息侵犯的刑事判定，保障刑法的公正性及權(quán)威性。與此同時(shí)，立法部門(mén)對(duì)公民個(gè)人信息的定義，可以使公民明確自身在個(gè)人信息方面的合法權(quán)益，可以為公民保障自身的隱私權(quán)及信息權(quán)益提供保障。本文建議立法部門(mén)可以通過(guò)識(shí)別方式進(jìn)行公民個(gè)人信息的定義，將公民個(gè)人信息界定為個(gè)人數(shù)據(jù)的一種，涵蓋公民享有的所有信息，包括公民的婚姻信息、身體狀況、家庭住址以及社會(huì)關(guān)系等所有和公民存在直接或者間接聯(lián)系的內(nèi)容。

（二）豐富司法救濟(jì)方式

針對(duì)公訴司法救濟(jì)方式效果不理想的問(wèn)題，我國(guó)政府部門(mén)需要豐富司法救濟(jì)方式，將公訴方式拓展為公訴和自訴兩種方式，根據(jù)公民的個(gè)人信息受到侵犯時(shí)，根據(jù)公民的個(gè)人需求，選擇相應(yīng)的訴訟方式。通過(guò)公訴為主、自訴為輔的司法救濟(jì)方式，可以全面保障公民的隱私權(quán)。對(duì)于后果較為嚴(yán)重或者對(duì)國(guó)家秩序產(chǎn)生不利影響的公民個(gè)人信息侵犯案件，可以由檢查機(jī)關(guān)提起公訴，開(kāi)展司法救濟(jì);對(duì)于檢查機(jī)關(guān)難以察覺(jué)，但是存在公民個(gè)人信息侵犯事實(shí)的公民個(gè)人信息侵犯案件，可以由公民個(gè)人提出自訴。

（三）完善刑法中犯罪主體的范圍

針對(duì)我國(guó)刑法中存在的犯罪主體不完善問(wèn)題，立法部門(mén)可以通過(guò)修整法案的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大公民個(gè)人信息犯罪主體的范圍，提升立法的完善性與全面性。以《刑法修正案（九）》為例，該項(xiàng)立法進(jìn)一步完善了我國(guó)刑法，將公民個(gè)人信息侵犯案件中的犯罪主體進(jìn)行了擴(kuò)充?！缎谭ㄐ拚福ň牛分忻鞔_指出，任何單位和個(gè)人違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公民個(gè)人信息的提供或者出售，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，可以構(gòu)成違法行為，需要受到刑事懲罰。由此可以看出，我國(guó)刑法已經(jīng)不斷完善公民個(gè)人信息的立法內(nèi)容，相信未來(lái)的刑法中關(guān)于公民個(gè)人信息的條例將更為完善[2]。

三、結(jié)論

綜上所述，公民個(gè)人信息很容易受到侵害，政府部門(mén)需要提升刑法的威懾力，保障公民的隱私權(quán)。通過(guò)本文的分析可知，針對(duì)公民個(gè)人信息侵犯問(wèn)題，立法部門(mén)需要進(jìn)一步完善刑法的內(nèi)容，使公民個(gè)人信息的定義更為明確，并擴(kuò)大公民個(gè)人信息侵犯案件的犯罪主體，將自訴納入到公民個(gè)人信息侵犯案件的司法救濟(jì)中，提升刑法的威懾力，避免公民個(gè)人信息侵犯案件的出現(xiàn)，加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]吳睿錚.從徐玉玉案看公民個(gè)人信息刑法保護(hù)問(wèn)題[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2018.

[2]王春霞.關(guān)于公民個(gè)人信息刑法的保護(hù)問(wèn)題論述[J].法制博覽，2016（12）：244.