論公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)

王瓊萱

摘要：公民信息的保護(hù)已經(jīng)成為了我國一個(gè)重點(diǎn)保護(hù)的范疇。面對日益發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，個(gè)人信息的保護(hù)形勢非常嚴(yán)峻，本文以此為出發(fā)點(diǎn)，首先介紹了公民個(gè)人信息的內(nèi)涵，然后介紹了侵犯公民個(gè)人信息犯罪的表現(xiàn)，再介紹了公民個(gè)人信息刑法保護(hù)中的問題，最后介紹了公民個(gè)人信息刑法保護(hù)完善建議。

關(guān)鍵詞：公民；個(gè)人信息；刑法保護(hù)

一、公民個(gè)人信息的內(nèi)涵

公民的個(gè)人信息是指公民的個(gè)人名稱，個(gè)人的家庭住址，個(gè)人的出生年月日等等個(gè)人信息。在學(xué)界，對于個(gè)人信息的定義還是存在不同的理解。

公民的個(gè)人信息是指公民的隱私信息，要準(zhǔn)確理解公民的個(gè)人信息首先需要理解公民隱私的定義。隱私的定義可能每一個(gè)人都有不同的理解方式。隱私和隱私權(quán)具有不同的定義。隱私的范圍比隱私權(quán)的范圍要更廣。有些隱私的權(quán)利較小，不需要法律給予專門的保護(hù)；有些隱私關(guān)系面廣，需要進(jìn)行法律的保護(hù)。隱私的界定由于每個(gè)人的理念不同，故而隱私權(quán)就需要法律給予一個(gè)權(quán)威的定義。這樣才能準(zhǔn)確的理解公民個(gè)人信息的概念。

二、侵犯公民個(gè)人信息犯罪的表現(xiàn)

在我國，侵犯公民個(gè)人信息的案件很多，存在不同的表現(xiàn)形式，其中有一些侵權(quán)行為會給公民的權(quán)益造成巨大的傷害。侵犯公民個(gè)人信息的表現(xiàn)主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）非法收集，出售信息渠道多樣

在現(xiàn)實(shí)的生活中，收集公民信息的方式越來越多，加上公民在自身信息保護(hù)上的不嚴(yán)謹(jǐn)，讓公民的信息泄露變得非常的猖狂。例如，某人在下班的時(shí)候，在公交車站等公交車，閑來無事的時(shí)候，那人看到了公交站臺上的一個(gè)標(biāo)語：掃一掃，得獎(jiǎng)品。本著占小便宜的心態(tài)，那人對二維碼進(jìn)行了掃描。隨后，那人就受到一個(gè)電話，需要匯款到一個(gè)賬戶就可以領(lǐng)取一個(gè)商品。雖然當(dāng)事人沒有匯款到一個(gè)賬戶，但是當(dāng)事人的信息已經(jīng)泄露。這種案例在我們身邊隨時(shí)發(fā)生，需要我們加強(qiáng)防范。

（二）通過網(wǎng)絡(luò)媒體泄露個(gè)人信息日益增多

科技的進(jìn)步給人們的生活帶來了日新月異的變化。一方面，網(wǎng)絡(luò)給我們的日常生活帶來了巨大的便捷，使得我們的生活變得更加的輕松。在另一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體給我們也帶來了困擾。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，人們喜歡瀏覽一些網(wǎng)頁，這些網(wǎng)頁在不留聲色中收集客戶的瀏覽習(xí)慣，轉(zhuǎn)而對客戶進(jìn)行商品的營銷，甚至有一些網(wǎng)站在注冊的時(shí)候，需要填寫個(gè)人的手機(jī)號碼，對于這樣的現(xiàn)象，這就使得公民的信息收到泄露，往往受到欺詐的電話短信，使得公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)受到損失。

（三）侵害行為隱秘，導(dǎo)致調(diào)查取證困難

隨著技術(shù)的進(jìn)步，侵害公民的行為變得越來越隱蔽，個(gè)人的信息往往在當(dāng)事人不知情的情況下進(jìn)行了泄露，這是一種無形的竊取行為，當(dāng)事人不知道自己的個(gè)人信息已經(jīng)被他人所得，而且由于網(wǎng)絡(luò)案件，案發(fā)的地點(diǎn)很難確定，案發(fā)的實(shí)踐也很難確定，這就使得司法人員在進(jìn)行辦案的時(shí)候，往往出現(xiàn)一定的困難。

三、公民個(gè)人信息刑法保護(hù)中的問題

（一）公民個(gè)人信息刑法保護(hù)是罪名較少

在我國目前的刑法體系中，對于公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)的罪名很少，只有以下幾個(gè)罪名：非法提供個(gè)人信息罪、出售個(gè)人信息罪、私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)罪等罪名。這些罪名雖然對保護(hù)公民的個(gè)人信息具有一定的促進(jìn)作用，但是面對日益復(fù)雜的社會環(huán)境，這些罪名很難做到對公民個(gè)人信息保護(hù)的全方位覆蓋，這就使得公民信息的保護(hù)存在一定的漏洞，使得不法分子有機(jī)可乘。而且，這些罪名分散在各個(gè)地方，這就使得保護(hù)變得更難。

（二）公民個(gè)人信息刑法保護(hù)主體規(guī)定存在局限性

在我國的刑法規(guī)定中，對于個(gè)人的信息犯罪的主體是特定的。在我國的法律規(guī)定中，侵犯公民隱私的主體可以是傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)法人，例如：金融單位、電信單位、教育部門等等；也可以是新型的單位，例如現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)公司，房地產(chǎn)公司等等。而在我國當(dāng)前的立法當(dāng)中，對于互聯(lián)網(wǎng)公司侵犯公民權(quán)益的規(guī)定很少，甚至沒有，這就使得在實(shí)際生活中對司法機(jī)關(guān)打擊犯罪缺少了法律的依據(jù)，不利于對人民群眾的個(gè)人隱私權(quán)益的保護(hù)。

（三）公民個(gè)人信息刑法保護(hù)行為方式規(guī)定的局限性

在侵犯公民隱私權(quán)益的手段方面，我國的法律規(guī)定的方式有：出售、竊取兩種方式。但是，隨著技術(shù)手段的更新，侵犯公民個(gè)人信息的案件的手段變得越來越多樣化。除了以上的方式之外，還存在以下很多其他的方式，例如進(jìn)行偷窺、偷拍等行為，就是利用工具偷偷記錄當(dāng)事人的言行，使得當(dāng)事人在不知不覺中就留下了對他人的一些隱私信息。

四、公民個(gè)人信息刑法保護(hù)完善建議

（一）建立侵犯公民個(gè)人信息的罪名體系

筆者基于思考，認(rèn)為在刑法的體系中，可以將對侵犯公民個(gè)人信息的罪名單獨(dú)列為一章，促進(jìn)對公民權(quán)益的保護(hù)。隨著社會的發(fā)展，侵害公民權(quán)益的事情越來越多，對于公民權(quán)益的侵害，隨著時(shí)間的發(fā)展會越來越嚴(yán)重。對于公民信息的侵害可以分為兩章進(jìn)行規(guī)范，可以分為總章和分章兩種。在總則中，我們可以規(guī)定對當(dāng)事人的信息權(quán)益保護(hù)的一般規(guī)定；在分則中，我們可以規(guī)定對當(dāng)事人信息權(quán)益保護(hù)的具體內(nèi)容，使得公民信息安全權(quán)益的保護(hù)得到切實(shí)的落實(shí)。在進(jìn)行我國的刑法修正案中，對于當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù)也有不同程度的提及，我們可以在當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)的修正案中，加強(qiáng)對新出現(xiàn)的情況的解釋說明，使得我們的刑法保護(hù)可以和最新的形勢相結(jié)合。

（二）完善侵害公民個(gè)人信息罪的構(gòu)成要件

在刑法中，對于公民個(gè)人信息罪的構(gòu)成要件還需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善。在犯罪主體上，需要對犯罪主體進(jìn)行相關(guān)的擴(kuò)大，使得身份犯和非身份犯都可以成為犯罪的主體。在對主體的進(jìn)行表述的時(shí)候，我們不能對主體進(jìn)行一一的說明，因?yàn)樯鐣l(fā)展的太快，由于法律的滯后性，這就使得法律規(guī)范的真空可能存在。在這種情況下，我們在規(guī)定主體的時(shí)候，我們可以進(jìn)行概括性的規(guī)定，使得這種法律的真空可以消失。在犯罪的客觀方面，對于他人秘密的保護(hù)也應(yīng)當(dāng)寫入法律的規(guī)定。他人是指行為人以外的其他人；秘密是指他人的個(gè)人生活，還包括對他人與社會的關(guān)系等等個(gè)人的隱私。例如，醫(yī)師在進(jìn)行職業(yè)的過程中，知道的他人的病史等等都是他人的秘密。（作者單位：象山縣公安局）

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