探究勞動(dòng)法的基本理論及其立法完善

摘 要：完善的勞動(dòng)法是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保障，有助于構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化勞動(dòng)者對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)程度。本文在對勞動(dòng)法的定義和特點(diǎn)進(jìn)行綜合闡述的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)監(jiān)察法和勞動(dòng)爭議處理法三個(gè)方面重點(diǎn)分析了完善我國勞動(dòng)法的相關(guān)對策，以期為相關(guān)人士提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)法;勞動(dòng)合同;勞動(dòng)派遣

中圖分類號：D922.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）05-0228-01

作者簡介：張博（1994-），男，吉林省吉林市人，長春理工大學(xué)，碩士研究生在讀，研究方向：經(jīng)濟(jì)法。

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，勞動(dòng)關(guān)系緊張問題也塵囂日上。勞動(dòng)者被侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)利，形成了潛在的社會不穩(wěn)定因素。在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的過程中，如何協(xié)調(diào)勞動(dòng)者合法權(quán)益還是維護(hù)資本人的權(quán)益成為相關(guān)人員關(guān)注的焦點(diǎn)?；诖?，探討勞動(dòng)法的基本理論及其立法完善措施，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、勞動(dòng)法的基本理論

（一）定義

勞動(dòng)法是科學(xué)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要保障。勞動(dòng)法將調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系作為核心內(nèi)容，勞動(dòng)關(guān)系主要表現(xiàn)為用人單位與勞動(dòng)者之間產(chǎn)生的社會關(guān)系，用人單位根據(jù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)貢獻(xiàn)為其發(fā)放對應(yīng)的薪酬，而勞動(dòng)者與用人單位之間構(gòu)成合同關(guān)系，在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者隸屬于用人單位，須服從用人的單位的管理。勞動(dòng)關(guān)系的和諧與否直接影響到社會秩序的穩(wěn)定性，若不能科學(xué)處理勞動(dòng)關(guān)系，極容易誘發(fā)多種類型的社會問題，極容易對社會秩序造成擾亂。

（二）特點(diǎn)

第一，勞動(dòng)關(guān)系將維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益作為根本取向。用人單位和勞動(dòng)者之間存在不對等性，受資本的影響，勞動(dòng)者與用人單位之間維持著隸屬關(guān)系，為了維護(hù)勞動(dòng)者的個(gè)人尊嚴(yán)，應(yīng)注重對勞動(dòng)法進(jìn)行建立和健全，改善勞動(dòng)者的弱勢處境。盡管勞動(dòng)法予以了勞動(dòng)者權(quán)益較高的關(guān)注度，但也注重維護(hù)用人單位的利益。在勞動(dòng)法中，既明確指出了勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)，也對用人單位的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了具體界定。第二，勞動(dòng)法的制定體現(xiàn)了隨意性和強(qiáng)制性相結(jié)合的特點(diǎn)，在制定勞動(dòng)法的過程中，大多以強(qiáng)制性規(guī)范為基準(zhǔn)，規(guī)定各個(gè)用人單位在勞動(dòng)法允許的范疇內(nèi)活動(dòng)，且應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，予以勞動(dòng)者更好的工作環(huán)境和薪酬待遇。第三，現(xiàn)階段的勞動(dòng)法實(shí)現(xiàn)了程序法和實(shí)體法的有機(jī)結(jié)合。通常情況下，程序法和實(shí)體法相互依存，互為補(bǔ)充，且大多同時(shí)存在。例如，民法屬于實(shí)體法，而民事訴訟法屬于程序法。但與民法不同，勞動(dòng)法既屬于程序法，又屬于實(shí)體法。在解決復(fù)雜勞動(dòng)爭議的過程中，其調(diào)解手段與常規(guī)的民事糾紛存在明顯差異，因而需要賦予勞動(dòng)法以程序法和實(shí)體法的雙重性質(zhì)，為解決勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)爭議奠定良好的前提條件[1]。

二、完善我國勞動(dòng)法的對策分析

（一）健全勞動(dòng)合同法

首先，應(yīng)重視提升《勞動(dòng)合同法》的適用性。受我國勞動(dòng)和人事長期分割管理的影響，使得我國部分事業(yè)單位在聘用勞動(dòng)者時(shí)，將人事法作為參考依據(jù)，游離在《勞動(dòng)合同法》之外，無法實(shí)現(xiàn)對勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)。近幾年，我國《勞動(dòng)合同法》中已經(jīng)對用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同作出了具體規(guī)定，并將民營企業(yè)納入管理范圍，從這一做法可以清楚地看到，未來我國事業(yè)單位的人事聘用管理將實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)合同法的合并，勞動(dòng)合同法的適用范圍會有效拓寬。同時(shí)，應(yīng)將解決勞動(dòng)派遣問題作為完善勞動(dòng)法立法的根本出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)被派遣勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系向勞務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)化，預(yù)防勞資糾紛的產(chǎn)生，以此來改善勞動(dòng)者的弱勢地位[2]。

（二）完善勞動(dòng)爭議處理法

完善的勞動(dòng)爭議處理法律是實(shí)施勞動(dòng)權(quán)利救濟(jì)的根本途徑。現(xiàn)階段，我國已經(jīng)全面實(shí)施了“一裁二審”爭議處理機(jī)制，但仍存在諸多問題。筆者建議，應(yīng)重視對勞動(dòng)調(diào)解機(jī)制進(jìn)行建立健全，引導(dǎo)各個(gè)企業(yè)在內(nèi)部成立工會組織，自行調(diào)解內(nèi)部矛盾，實(shí)現(xiàn)對法院壓力的緩解。同時(shí)，還應(yīng)對目前的爭議解決機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，將勞動(dòng)者的具體利益訴求作為著眼點(diǎn)，實(shí)施差異性的解決機(jī)制。

（三）優(yōu)化勞動(dòng)監(jiān)察法

勞動(dòng)監(jiān)察法是約束勞動(dòng)法各項(xiàng)措施能夠貫徹落實(shí)的關(guān)鍵性舉措，需要基于立法層面和司法層面對用人單位進(jìn)行管制。筆者建議，應(yīng)建立健全高位階《勞動(dòng)監(jiān)察法》，予以勞動(dòng)監(jiān)察部門充足的經(jīng)費(fèi)，對勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化，引導(dǎo)勞動(dòng)監(jiān)察人員樹立高度的責(zé)任意識，增加其投入勞動(dòng)監(jiān)察工作的積極性，確保勞動(dòng)監(jiān)察人員能夠加強(qiáng)對勞動(dòng)法實(shí)施的監(jiān)管，從而提升勞動(dòng)法的權(quán)威性，形成處理勞動(dòng)關(guān)系的參考依據(jù)。

三、結(jié)論

綜上所述，為了科學(xué)調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，應(yīng)將完善勞動(dòng)法立法作為著眼點(diǎn)，重視健全勞動(dòng)合同法，完善勞動(dòng)爭議處理法，優(yōu)化勞動(dòng)監(jiān)察法，為構(gòu)建新型的勞動(dòng)關(guān)系提供法律基礎(chǔ)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]何倫坤.勞動(dòng)法社會實(shí)施模式的理論建構(gòu)及路徑選擇[J].天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，19（03）：89-95.

[2]秦國榮.勞動(dòng)法上用人單位的法學(xué)判別：理論與實(shí)踐的考察[J].政法論叢，2016（03）：25-32.