美軍“政權(quán)顛覆指南”，原來他們這么干

本報駐美國特約記者 溫燕 本報特約記者 劉皓然

美國軍方大學(xué)發(fā)布“政權(quán)顛覆指南”？近日，美國特種作戰(zhàn)司令部下屬的聯(lián)合特種作戰(zhàn)大學(xué)發(fā)布最新報告，詳盡記載了五角大樓數(shù)十年來在全球秘密展開的多項干涉及顛覆活動。據(jù)美國媒體稱，軍方此時發(fā)出這樣的“指南”，旨在為有關(guān)部門“依局勢展開類似行動”提供參考。在社交媒體上，有網(wǎng)友調(diào)侃稱“要不然先拿特朗普政府‘練練手？”

據(jù)美國《新聞周刊》9日報道，聯(lián)合特種作戰(zhàn)大學(xué)是美國特種作戰(zhàn)司令部的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，目標(biāo)是為世界范圍內(nèi)的軍事和民事特種作戰(zhàn)部隊人員提供最前沿的相關(guān)教育。該校發(fā)布的最新報告題為《支持反抗勢力：戰(zhàn)略目標(biāo)及效力》，由高級研究員威爾·埃爾文編寫。這份250頁的報告記載了從1941年至2003年共47起案例——跨越二戰(zhàn)時期、冷戰(zhàn)時期以及“后9·11時代”，詳盡解讀了美國是如何通過支持境外反抗勢力來實現(xiàn)對特定的外國政權(quán)進(jìn)行施壓、破壞及顛覆等目的。

《新聞周刊》稱，這份報告所探討的案例主要是由美國軍方策劃并實施的行動，并不包括政府高層在過去70年的各種顛覆陰謀，理由是后者在實施過程中并未借助所謂的“正當(dāng)合理的反抗運(yùn)動”。根據(jù)不同的行動目標(biāo)，這份報告將美國對其他政權(quán)的侵?jǐn)_分為三大類別，分別為“干擾”“脅迫”和“政權(quán)更迭”。在三種侵?jǐn)_模式中，“脅迫”的成功率高達(dá)75%，“干擾”的成功率在50%以上，“政權(quán)更迭”類行動的難度最大、成功率最低；此外，這些策略對于處于戰(zhàn)時的目標(biāo)國家成功率更高，比處于和平穩(wěn)定時期的目標(biāo)高出將近一倍。在這47個案例中，成功實施的有23場、失敗的有20場，另有兩場“實現(xiàn)部分目標(biāo)”、兩場“尚無結(jié)論”。研究還發(fā)現(xiàn)，美國支持非暴力民間抵抗運(yùn)動，比支持武裝反抗運(yùn)動更容易實現(xiàn)目的。

值得玩味的是，報告作者在文中有意指向了中俄，聲稱中國和俄羅斯如今很明顯地展示出“擴(kuò)張主義趨勢”，還表示希望自己的作品能為軍方特種行動部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層提供有效參考。報告中強(qiáng)調(diào)，文中的全部內(nèi)容僅“代表作者個人觀點(diǎn)”。在社交媒體上，美國網(wǎng)友對這份“顛覆指南”進(jìn)行了調(diào)侃，有網(wǎng)友說，“請軍方依照報告內(nèi)容，先拿特朗普政府實踐一下看看”，還有人諷刺這份報告本質(zhì)上就是一部“恐怖分子速成指南”。

對于部分失敗的行動，報告作者認(rèn)為應(yīng)歸咎于“走漏風(fēng)聲”。而在這些失敗案例當(dāng)中，美國媒體扮演了“泄密者”的角色：如美國中央情報局密謀發(fā)起的古巴“豬灣事件”就屬于此類。報告書承認(rèn)，類似的侵?jǐn)_行動未必符合長遠(yuǎn)利益，但是能解決一些短期問題。不過，很多行動最終還造成了事與愿違的結(jié)局：比如，美國早年曾扶持阿富汗圣戰(zhàn)組織抵御蘇聯(lián)侵襲，但結(jié)果這股組織“搖身一變”，就轉(zhuǎn)型成了美國國家安全的心腹大患——“基地”組織與塔利班政權(quán)?！?/p>