落地論證在科技館內(nèi)容建設(shè)中的探索與實(shí)踐

張春

[摘 要]近年來，全國各省基本都建成了省級(jí)科技館，東沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)也逐漸掀起了建設(shè)市、縣級(jí)科技館的高潮。如何判斷中標(biāo)設(shè)計(jì)單位所提交的設(shè)計(jì)成果優(yōu)劣及控制成果質(zhì)量，是擺在所有科技館建設(shè)者面前的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。結(jié)合筆者全程參與四川科技館展廳展品改造工程的親身經(jīng)歷，針對(duì)初設(shè)成果中展品設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)、優(yōu)化與利用過程中遇到的實(shí)際問題，文章從解決方案、工作流程、實(shí)際做法、評(píng)估和過程控制等方面，提出解決上述問題的措施。

[關(guān)鍵詞]科技館;可行性;設(shè)計(jì)成果

[中圖分類號(hào)]G322

1 引 言

四川科技館展廳展品改造工程通過從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行可行性論證，只有同時(shí)滿足技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)可行性的展品，才納入四川科技館展廳展品改造工程展品招標(biāo)采購目錄。

2 展品設(shè)計(jì)成果落地論證內(nèi)容

四川科技館展廳展品改造工程設(shè)計(jì)單位提交的正式設(shè)計(jì)成果，其中一部分展品技術(shù)難度較大、造價(jià)預(yù)算較高，為了使展品設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理可實(shí)施，邀請(qǐng)科技館行業(yè)專家和展品生產(chǎn)制造專家對(duì)這些展品進(jìn)行技術(shù)和造價(jià)預(yù)算落地論證，完成《四川科技館展廳展品改造工程展品設(shè)計(jì)成果落地論證報(bào)告》。

3 展品設(shè)計(jì)成果落地論證方式

3.1 展品分類

（1）一類展品：為核心展品和技術(shù)難度較大的展品。

（2）二類展品：為通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)有一定技術(shù)難度的展品。

（3）三類展品：為經(jīng)典成熟的展品。

3.2 制造技術(shù)專家論證

（1）常規(guī)展品論證：邀請(qǐng)展品生產(chǎn)廠商技術(shù)專家六人，分為三組，每組兩人，進(jìn)行展品技術(shù)和造價(jià)落地論證。三類展品分別隨機(jī)抽取1/3展品組成一個(gè)論證展品包。四川科技館展廳展品改造工程共論證常規(guī)展品236項(xiàng)。

（2）機(jī)器人展品論證：邀請(qǐng)三名制造廠商技術(shù)專家組成一個(gè)小組，對(duì)機(jī)器人進(jìn)行技術(shù)和造價(jià)落地論證。四川科技館展廳展品改造工程共論證機(jī)器人展品14項(xiàng)。

3.3 科技館行業(yè)專家論證

邀請(qǐng)科技館行業(yè)專家三人，主要對(duì)在制造技術(shù)專家論證中存在較大分歧、爭議或設(shè)計(jì)造價(jià)偏差較大的展品進(jìn)行落地論證，只進(jìn)行技術(shù)論證。四川科技館展廳展品改造工程行業(yè)專家共論證展品70項(xiàng)。

4 設(shè)計(jì)成果落地論證結(jié)果及處理建議

4.1 展品制造專家論證結(jié)果及采納

通過匯總、整理和分析三組展品制造專家對(duì)四川科技館展廳展品改造工程設(shè)計(jì)成果235項(xiàng)常規(guī)展品論證結(jié)果，展品組分別提出采納建議。

（1）一類展品（共63項(xiàng)，其中1項(xiàng)為財(cái)政資金采購）。展品設(shè)計(jì)技術(shù)清楚、論證評(píng)估造價(jià)與設(shè)計(jì)預(yù)算偏差較?。ㄆ?0%以內(nèi)）的展品63項(xiàng)（個(gè)別展品為論證專家的優(yōu)化建議反饋設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，并調(diào)整方案及預(yù)算后縮小偏差），占此次論證展品總數(shù)26.69%。該類展品設(shè)計(jì)造價(jià)合計(jì)1208.24萬元，制造專家評(píng)估造價(jià)合計(jì)1107.98萬～1116.98萬元。建議：①技術(shù)部分。確認(rèn)設(shè)計(jì)思路可用，需補(bǔ)充結(jié)構(gòu)圖紙、工藝說明及材料設(shè)備清單等設(shè)計(jì)資料。②造價(jià)部分。方案一：取每項(xiàng)展品按設(shè)計(jì)預(yù)算與論證評(píng)估造價(jià)平均價(jià)，再適當(dāng)上浮5%～10%作為采購控制價(jià)。方案二：每項(xiàng)展品按設(shè)計(jì)預(yù)算與論證評(píng)估造價(jià)中價(jià)格較高的設(shè)為該展品的采購控制價(jià)，一類展品采購控制價(jià)合計(jì)1366.23萬元。注意：考慮招標(biāo)采購中是按控制限價(jià)下浮報(bào)價(jià)的實(shí)際，也可在上述合價(jià)基礎(chǔ)上按適當(dāng)比例下浮5%～10%后作為采購控制價(jià)。

（2）二類展品（共112項(xiàng)，其中3項(xiàng)為財(cái)政資金采購）。展品設(shè)計(jì)經(jīng)專家評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較小、論證評(píng)估造價(jià)與設(shè)計(jì)預(yù)算偏差大（偏差超過20%）的展品113項(xiàng)，占展品總數(shù)的47.46%。該類展品設(shè)計(jì)造價(jià)合計(jì)3176.2萬元，制造專家評(píng)估造價(jià)合計(jì)4025.08萬～4333.58萬元。建議：①技術(shù)部分。設(shè)計(jì)思路基本可用，需要補(bǔ)充關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑，詳細(xì)的設(shè)備材料清單、結(jié)構(gòu)圖、工藝說明等設(shè)計(jì)資料，尤其要求對(duì)展品關(guān)鍵技術(shù)必須做詳細(xì)描述。②造價(jià)部分。按制造專家評(píng)估造價(jià)合價(jià)基礎(chǔ)上適當(dāng)比例下浮5%～10%后作為采購控制價(jià)。

（3）三類展品（共32項(xiàng)）。展品設(shè)計(jì)經(jīng)專家評(píng)估存在重大技術(shù)缺陷、展品技術(shù)描述極易出現(xiàn)誤導(dǎo)，展品可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)大、造價(jià)偏差大（超過20%）的展品32項(xiàng)，占展品總數(shù)的13.56%。該類展品設(shè)計(jì)造價(jià)合計(jì)700.37萬元，制造專家評(píng)估造價(jià)合計(jì)1100萬～1297萬元。建議：取消、更換展品或?qū)φ蛊芳夹g(shù)方案做重大調(diào)整。

（4）其他展品（共8項(xiàng)）。其他展品共8項(xiàng)，占展品總數(shù)的3.39%，設(shè)計(jì)預(yù)算合計(jì)301.4萬元（其中1件無設(shè)計(jì)預(yù)算，用專家論證價(jià)代替），其中：①設(shè)計(jì)公司未提供預(yù)算，無法對(duì)比的展品1項(xiàng)，論證評(píng)估價(jià)25萬元。 建議：按專家論證評(píng)估價(jià)作為展品設(shè)計(jì)預(yù)算。②設(shè)計(jì)資料嚴(yán)重缺失，功能描述不清，設(shè)備種類數(shù)量不明確，無法評(píng)估的展品4項(xiàng)，設(shè)計(jì)預(yù)算合計(jì)69.2萬元。 建議：按專家意見補(bǔ)充完整資料、取消展品或?qū)φ蛊芳夹g(shù)做重大調(diào)整。③展品所屬行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)，專家對(duì)設(shè)備不了解，建議業(yè)主直接從設(shè)備供應(yīng)商詢價(jià)的展品1項(xiàng)，設(shè)計(jì)預(yù)算185萬元;建議：設(shè)計(jì)預(yù)算來源于業(yè)主從設(shè)備供應(yīng)商處采價(jià)，按設(shè)計(jì)預(yù)算。④設(shè)備清單中列明的設(shè)備為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，市場價(jià)格透明，專家建議業(yè)主自行詢價(jià)（如廚具等）的展品2項(xiàng)，設(shè)計(jì)預(yù)算合計(jì)22.2萬元。建議：自行確定設(shè)備型號(hào)并通過網(wǎng)絡(luò)電商采價(jià)，按適當(dāng)費(fèi)率調(diào)整后估價(jià)，以此來修正設(shè)計(jì)預(yù)算。

（5）二樓改造展區(qū)展品（已招標(biāo)，22項(xiàng)），占展品總數(shù)的9.36%，中標(biāo)價(jià)合計(jì)330.67萬元，制造專家評(píng)估造價(jià)合計(jì)392.5萬～444.5萬元，偏離幅度18.7%～34.42%。建議：技術(shù)上按專家論證意見優(yōu)化展品深化設(shè)計(jì)。

4.2 行業(yè)專家論證意見及展品組建議

通過匯總、分析行業(yè)專家對(duì)四川科技館展廳展品改造工程設(shè)計(jì)成果70項(xiàng)常規(guī)展品論證結(jié)果，展品組建議如下：

（1）一類展品（共3項(xiàng)）。展品設(shè)計(jì)技術(shù)清楚、落地風(fēng)險(xiǎn)較小。建議：確認(rèn)設(shè)計(jì)思路可用，需補(bǔ)充結(jié)構(gòu)圖紙、工藝說明及材料設(shè)備清單等設(shè)計(jì)資料。

（2）二類展品（共54項(xiàng)）。展品設(shè)計(jì)經(jīng)專家評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較小。建議：設(shè)計(jì)思路基本可用，需要補(bǔ)充關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑，詳細(xì)的設(shè)備材料清單、結(jié)構(gòu)圖、工藝說明等設(shè)計(jì)資料，尤其要求對(duì)展品關(guān)鍵技術(shù)必須做詳細(xì)描述。

（3）三類展品（共13項(xiàng)）。展品設(shè)計(jì)經(jīng)專家評(píng)估存在重大技術(shù)缺陷、展品技術(shù)描述極易出現(xiàn)誤導(dǎo)，展品可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)大的展品13項(xiàng)。建議：取消、更換展品或?qū)φ蛊芳夹g(shù)方案做重大調(diào)整。

5 落地論證成果利用

5.1 按落地論證意見優(yōu)化、完善正式設(shè)計(jì)成果

設(shè)計(jì)組將四川科技館展廳展品改造工程設(shè)計(jì)成果落地論證結(jié)論反饋初步設(shè)計(jì)公司，督促設(shè)計(jì)公司按落地論證意見優(yōu)化、補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)成果后重新提交正式設(shè)計(jì)成果。

5.2 制定四川科技館展廳展品改造工程項(xiàng)目展品招標(biāo)采購方案

展品組按照初步設(shè)計(jì)成果內(nèi)容劃分，以設(shè)計(jì)成果落地論證結(jié)論為依據(jù)制定展品招標(biāo)采購方案。

（1）確定展品招標(biāo)標(biāo)段分包方案。

①按初步設(shè)計(jì)展區(qū)內(nèi)容來劃分基本包件;②依據(jù)落地論證結(jié)果和展品特性，抽取、組合形成補(bǔ)充包件。

（2）編制展品采購招標(biāo)預(yù)算。展品組依據(jù)落地論證結(jié)果確定各標(biāo)段的招標(biāo)限價(jià)，匯總形成四川科技館展廳展品改造工程展品采購招標(biāo)預(yù)算。

（3）四川科技館展廳展品改造工程項(xiàng)目展品招標(biāo)采購方案報(bào)上級(jí)主管部門——四川省科協(xié)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

6 落地論證成效

（1）據(jù)此調(diào)整優(yōu)化設(shè)計(jì)，科學(xué)制定展品招標(biāo)采購方案，在保證技術(shù)可行前提下有效地控制了采購預(yù)算。

（2）不突破立項(xiàng)預(yù)算下超額完成展品采購任務(wù)，四川科技館可研報(bào)告立項(xiàng)批復(fù)：新購展品207件套、改造展品71件套，實(shí)際新購236件套（超額14%）、改造79件套（超額11%）。

7 結(jié) 論

筆者將在四川科技館展品改造實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、梳理，希望能對(duì)國內(nèi)科技館的內(nèi)容建設(shè)工作有所幫助。因個(gè)人能力、水平所限，實(shí)際工作中還有不少疏漏，請(qǐng)同行予以指正。

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