新形勢下加強(qiáng)與改進(jìn)高校資金管理工作的思考

王雁璐

[摘 要]新時(shí)期高校進(jìn)行資金管理工作的目標(biāo)，是為了能夠適應(yīng)新形勢下的競爭壓力，促進(jìn)自身健康、穩(wěn)定地發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下，我國金融體制改革取得了很大的成效，高校資金管理工作取得了很大的進(jìn)展。在進(jìn)行管理工作時(shí)，存在一些問題阻礙高校資金管理工作的發(fā)展。文章就新形勢下加強(qiáng)與改進(jìn)高校資金管理工作進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]新形勢;高校;資金管理

[中圖分類號(hào)]G647

在我國教育改革與發(fā)展的推動(dòng)下，高校進(jìn)行了多次擴(kuò)招，為此，很多高校加大了硬件設(shè)施方面的資金投入，得到社會(huì)越來越多的關(guān)注。當(dāng)前我國在財(cái)政政策、會(huì)計(jì)制度等方面進(jìn)行了很大的調(diào)整，高校原有的資金管理辦法已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的發(fā)展需求，因此，加強(qiáng)與改進(jìn)高校資金管理工作對高校發(fā)展有著重要的意義。

1 當(dāng)前高校資金管理工作中存在的問題

1.1 缺乏健全的管理制度

當(dāng)前，很多高校比較注重學(xué)生的教學(xué)管理，對學(xué)校資金管理有一定程度的忽視，使高校的日常運(yùn)行無法得到保障、發(fā)展缺少動(dòng)力。高校在資金管理認(rèn)知上的不足，導(dǎo)致其缺少相應(yīng)的資金管理制度，資金管理工作人員在日常工作中沒有相應(yīng)的制度對其進(jìn)行引導(dǎo)。在長期缺少資金管理制度的規(guī)范下，工作人員形成了以主觀意愿、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作的方式，使高校資金管理日益機(jī)械化，在進(jìn)行工作時(shí)都是根據(jù)模版生搬硬套，在預(yù)算管理、財(cái)務(wù)核算等工作中，資金管理工作人員對自身的工作很隨意，使高校資金管理工作缺少規(guī)范性和科學(xué)性。在社會(huì)形勢快速變化下，高校資金管理工作人員還是依照原有管理模式進(jìn)行工作，對高校發(fā)展造成很大的影響。[1]

1.2 資金管理工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

由于高校主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生，因此，在發(fā)展過程中將更多的精力與資源投入到培養(yǎng)教師教學(xué)素質(zhì)的工作中，導(dǎo)致資金管理工作人員的綜合素質(zhì)無法得到提升。在高校進(jìn)行資金管理人員招聘時(shí)，對應(yīng)聘者的要求也不高，致使高校資金管理團(tuán)隊(duì)整體缺少專業(yè)素質(zhì)。部分高校也會(huì)聘用專業(yè)的資金管理人才，然而，在聘用之后缺少后期的繼續(xù)培訓(xùn)，資金管理工作人員很少接觸到新的資金管理方法，對新形勢下高校的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作造成很大的阻礙。

1.3 預(yù)算編制不完善，執(zhí)行力不強(qiáng)

預(yù)算期較短，并且與長期目標(biāo)缺乏有機(jī)結(jié)合，高校的預(yù)算編制都是以年編制，只是為了年度收入和支出能夠保持平衡，很少考慮學(xué)校的長期發(fā)展，高校的資金管理以及預(yù)算規(guī)劃無法得到有效的監(jiān)督。高校預(yù)算編制沒有得到完善，部分資金收入與支出沒有納入預(yù)算，不能有效反映出高校的財(cái)務(wù)狀況，對高校的籌資活動(dòng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)以及資金運(yùn)作無法進(jìn)行合理的安排。當(dāng)前高校預(yù)算編制方式，沒有合理的辦法對收支結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，缺少預(yù)算執(zhí)行的考核以及獎(jiǎng)懲措施。

2 新形勢下加強(qiáng)與改進(jìn)高校資金管理工作的措施

2.1 完善財(cái)務(wù)制度

在高校資金管理工作中，應(yīng)該完善相應(yīng)的規(guī)章制度，比如，部分高校在對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展監(jiān)督工作時(shí)，可以通過明確的規(guī)章制度，將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利的進(jìn)行提供保障。高校應(yīng)該對資金管理工作人員進(jìn)行一定的放權(quán)，資金管理工作人員在獲得一定的資金審批權(quán)與資金分配權(quán)之后，可以對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出更加合理的決策，提高資金管理工作的效率。在完善財(cái)務(wù)制度過程中，還需要對相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度進(jìn)行完善，借助內(nèi)部管理以及外部監(jiān)督，使資金管理工作更加合理，減少在決策不當(dāng)上造成的損失，需要高校相關(guān)部門制定明確的財(cái)務(wù)制度，對資金使用的預(yù)算、審批、核算等工作進(jìn)行合理的指導(dǎo)。

2.2 建設(shè)資金管理團(tuán)隊(duì)

資金管理工作人員與決策者作為管理工作中的執(zhí)行者、組織者，其專業(yè)能力以及管理能力對資產(chǎn)管理工作有很大的影響。因此，培養(yǎng)資金管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，是當(dāng)前高校的重要工作，高校必須加強(qiáng)資金管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。可以組織資金管理工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，對其進(jìn)行專業(yè)管理知識(shí)以及專業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容的培訓(xùn)，組織資金管理工作其他院校借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，并將其運(yùn)用到本校的資金管理工作中。[2]同時(shí)，需要加強(qiáng)資金管理工作人員的職業(yè)道德建設(shè)，資金管理工作人員應(yīng)該具備秉公執(zhí)法的職業(yè)道德，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。根據(jù)高校自身的特點(diǎn)，主動(dòng)做好財(cái)務(wù)服務(wù)工作，建立承諾制度，主動(dòng)接受全校教師和學(xué)生的監(jiān)督。資金管理工作人員需要更新管理知識(shí)、觀念，以便更好地適應(yīng)新形勢下的管理需要。高校需要培養(yǎng)資金管理工作人員的職業(yè)判斷能力、開拓創(chuàng)新能力和溝通協(xié)調(diào)能力，要求其能夠完全掌握現(xiàn)代高校資金管理辦法并運(yùn)用到日常工作中去。高素質(zhì)的資金管理工作人員，是當(dāng)前提高資金管理工作效率和質(zhì)量的重要前提。

2.3 加強(qiáng)預(yù)算管理

（1）強(qiáng)化預(yù)算理念。加強(qiáng)全員預(yù)算理念，高校的領(lǐng)導(dǎo)需要更多的關(guān)注預(yù)算管理，建立預(yù)算管理機(jī)制，由校領(lǐng)導(dǎo)作為預(yù)算管理機(jī)制的直接負(fù)責(zé)人，并構(gòu)建相應(yīng)的程序以及規(guī)范，使預(yù)算編制更具權(quán)威性。構(gòu)建所有部門參與預(yù)算管理模式，高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)需要與相關(guān)部門進(jìn)行討論，使高校其他部門的積極性能夠被充分調(diào)動(dòng)，高校的全體工作人員需要重新認(rèn)識(shí)預(yù)算理念，預(yù)算只是高校財(cái)務(wù)部門的工作，需要其他部門積極參與，促進(jìn)高校穩(wěn)定發(fā)展。

（2）加強(qiáng)收入與支出預(yù)算管理。在進(jìn)行預(yù)算管理工作時(shí)，資金收入是進(jìn)行預(yù)算工作的基礎(chǔ)，高校需要將所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)收入歸納到預(yù)算管理的工作范圍，確保預(yù)算工作能夠順利執(zhí)行。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對所有資源規(guī)范管理力度以及統(tǒng)籌力度，制定合理的收入、分配制度，對學(xué)校、部門以及個(gè)人之間的利益關(guān)系要進(jìn)行合理的調(diào)整，使其他部門能夠有很高的積極性，使高校資金能夠被有效的運(yùn)用，保證學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展。高校需要完善社會(huì)服務(wù)功能，加大橫向課題資金的投入，需要引導(dǎo)社會(huì)各界以及校友對學(xué)校進(jìn)行捐贈(zèng)，推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。高校的資金管理需要更加精細(xì)，不完整的預(yù)算編制會(huì)使預(yù)算編制過程中出現(xiàn)缺少經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，在進(jìn)行年末核算時(shí)會(huì)出現(xiàn)剩余經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，需要建設(shè)的項(xiàng)目無法得到及時(shí)安排，支出資金的效益無法得到體現(xiàn)。高校在進(jìn)行支出預(yù)算編制時(shí)，要科學(xué)地對學(xué)校工作人員支出、公用支出以及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的預(yù)算，確保學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃與學(xué)校財(cái)力匹配。對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行充分的規(guī)劃，重要建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行可行性論證以及不可行性論證，高校需要根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行三年或是更長期的項(xiàng)目預(yù)算編制，根據(jù)學(xué)校具體要求進(jìn)行排序。高校在進(jìn)行預(yù)算編制工程中，需要對國家政策、省財(cái)政廳以及省教育廳的具體要求、工作進(jìn)程進(jìn)行充分的了解，對二級單位預(yù)算模式進(jìn)行嘗試，并賦予一定的預(yù)算權(quán)利。[3]

2.4 轉(zhuǎn)變管理模式

通過研究高校資金管理工作之后發(fā)現(xiàn)，其資金管理工作更注重核算工具，在一定程度上可以起到監(jiān)督的作用，然而其缺乏實(shí)效性。在新形勢下，高校要想適應(yīng)市場競爭壓力，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)，就必須進(jìn)行事前分析、事前控制。將資金管理工作的重心轉(zhuǎn)移到管理工作中，借助對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析提出合理的發(fā)展決策。資金管理工作人員需要努力學(xué)習(xí)高校資金管理知識(shí)，提升資金管理能力，為高校健康發(fā)展提供保障。

3 結(jié) 論

在高校財(cái)務(wù)管理工作中，資金管理是高校為了實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)，通過對財(cái)務(wù)制度進(jìn)行完善、建設(shè)資金管理團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)收入與支出預(yù)算管理、轉(zhuǎn)變管理模式等措施，對辦學(xué)過程中資金籌集、運(yùn)用以及分配等進(jìn)行有效的管理。高效資金管理工作不是一朝一夕可以完成的任務(wù)，需要其能堅(jiān)持長期發(fā)展，進(jìn)而提升自身的資金管理工作效率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李靜翠. 新形勢下加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作的思考[J]. 財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）， 2014（13）：154.

[2] 劉君麗. 新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新的思考[J]. 中國管理信息化， 2016， 19（4）：7-8.

[3] 金輝. 新形勢下關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新模式的幾點(diǎn)思考[J]. 知識(shí)經(jīng)濟(jì)， 2017（23）.