走進一帶一路 探索以色列知識產(chǎn)權(quán)

王子宜

中國和以色列分別位于亞洲大陸東、西兩端，60多年來，兩國關(guān)系經(jīng)歷了復(fù)雜而曲折的發(fā)展歷程。在現(xiàn)今中國提出的“一帶一路”倡議中，以色列作為中東地區(qū)一個重要的沿線節(jié)點國家，其與中國的關(guān)系也格外引人注目。在以色列，知識產(chǎn)權(quán)同時通過成文法和普通法制度予以保護。由于數(shù)字化和新興技術(shù)的飛速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性日益凸顯，在以色列受到高度關(guān)注。值得注意的是，近年來，越來越多的多國公司將其研發(fā)中心搬至以色列。目前，設(shè)立在以色列的多國公司研發(fā)中心在數(shù)量上已居世界前列，以色列已躍居為全球人均占有研發(fā)機構(gòu)量最多的國家。China IP記者有幸在第八屆亞洲知識產(chǎn)權(quán)營商論壇中，對以色列專利局副局長Jacqueline Bracha女士進行了專訪。自2011年上任以來，Jacqueline Bracha一直致力于鞏固以色列專利局與以色列在全球技術(shù)創(chuàng)新者中的突出地位。

沙漠小國的知識產(chǎn)權(quán)奇跡

以色列經(jīng)濟以其現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)、高新科技、密集的外貿(mào)活動和發(fā)達的金融市場而聞名。由于自然資源的貧乏，以色列優(yōu)先重視研究、發(fā)展投資，著眼于提高以色列產(chǎn)品在國際市場上的技術(shù)和質(zhì)量優(yōu)勢。以色列的法律制度，特別是包括知識產(chǎn)權(quán)法在內(nèi)的法律制度，在國際范圍內(nèi)享有良好的聲譽。作為《專利合作條約》和世界貿(mào)易組織的成員國以及《巴黎公約》《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》《尼泊爾協(xié)議》等知識產(chǎn)權(quán)國際條約的簽約國，以色列擁有包括專利、外觀設(shè)計、商標(biāo)和著作權(quán)在內(nèi)的全面的知識產(chǎn)權(quán)保護。以色列于1967年制定了新《專利法》，并于1995年8月對其進行修訂;于1972年開始實施《商標(biāo)條例》，并于1990年制定了商標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。以色列在工業(yè)設(shè)計方面的立法，可追溯到其建國之前英國托管下的巴勒斯坦地區(qū)實施的《專利和設(shè)計條例》（1924年），該條例后來也經(jīng)過了修訂。2007年，以色列制定了新的《版權(quán)法》。Jacqueline Bracha表示，在不久的將來，以色列還將加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)議》（The Hague Agreement concerning the International Deposit of Industrial Designs）。

以色列司法部下屬的專利局負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的管理工作，其管轄范圍包括專利、工業(yè)設(shè)計、商標(biāo)原產(chǎn)地地理標(biāo)志以及PCT國際專利申請。以色列專利局已成為PCT國際專利申請的國際搜索機構(gòu)。自2015年10月起，以色列的PCT申請開始進行線上申請，以色列專利局的所有申請及查詢等工作也全部實現(xiàn)了線上化。以色列專利局2016年年度報告顯示，2016年全年，共有4218件商標(biāo)申請及20730件其他查詢通過其網(wǎng)上系統(tǒng)提出，約96%的商標(biāo)申請和81%的查詢在網(wǎng)上進行。2017年度報告顯示，在專利方面，國外實體向以色列提交的專利申請數(shù)量有所增加，這與眾多跨國公司相繼將研發(fā)中心遷往以色列的趨勢相一致;由于醫(yī)療器械專利申請數(shù)量急劇增加，生命科學(xué)領(lǐng)域的專利申請數(shù)量也穩(wěn)步增長。另外，一直以來，以色列專利局也著力于簡化專利審查程序、提高審查效率。Jacqueline Bracha提到了以色列專利局借助AI技術(shù)提高審查效率的構(gòu)想：“我認(rèn)為AI是所有領(lǐng)域未來的一個重要發(fā)展方向，知識產(chǎn)權(quán)自然也不例外。目前我們有幾個關(guān)于AI的項目，我們希望未來能夠借助AI技術(shù)，進一步提高專利審查的效率?！?/p>

另外，在商標(biāo)方面，由于在以色列經(jīng)營的國際公司和品牌數(shù)量的增加，非以色列商標(biāo)申請人的數(shù)量也日期增長。與此同時，以色列近年來也大大縮短了商標(biāo)的評審周期。截至2017年年底，以色列商標(biāo)評審的等待期已縮短至12個月左右。在外觀設(shè)計方面，盡管總體申請數(shù)目并無顯著變化，但由于以色列移動通信市場的快速發(fā)展，第14類（記錄、通訊或資料檢索設(shè)備）的外觀設(shè)計申請數(shù)目有了顯著增長。Jacqueline Bracha表示，她十分期待中國加入海牙體系，因為如何在中國保護自身的外觀設(shè)計，一直是以色列企業(yè)關(guān)切的一大問題。

以色列高度重視保護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。在以色列，大多數(shù)企業(yè)對其創(chuàng)新成果擁有完整的知識產(chǎn)權(quán)。以色列全國近4000家高科技企業(yè)中，大多是中小企業(yè)，總資產(chǎn)超過10億美元的不到10家。這些中小企業(yè)在自身發(fā)展過程中充分利用了“小船易掉頭”的優(yōu)勢，靈活地根據(jù)市場需求做出決策或改變創(chuàng)新方向。Jacqueline Bracha表示，以色列知識產(chǎn)權(quán)局還積極在亞洲知識產(chǎn)權(quán)保護方面為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供幫助：“在此過程中，我們的主要作用便是與中國及其他國家緊密聯(lián)系，以便幫助以色列創(chuàng)新人員在其他國家保護他們的知識產(chǎn)權(quán)?！?/p>

一帶一路 連接中以

Jacqueline Bracha向China IP記者提到，她曾在北京參加過“一帶一路”會議，了解了各個亞洲國家的現(xiàn)狀與變化。她對中國知識產(chǎn)權(quán)在過去幾年中的迅猛發(fā)展尤感震驚。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計，2017年，全球共接獲317萬項專利申請，較2016年增加近6%，其中來自中國的專利申請量達到了138萬，占全球申請總量的44%，連續(xù)7年位居世界首位，比增也高達15%。這些申請主要集中在數(shù)碼通訊、計算機科技、電子機械儀器和能源等領(lǐng)域?！爸袊谥R產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域全面而迅猛的增長勢頭，實在令人不可思議?！盝acqueline Bracha說道。

“我們與中國有不少可以互相學(xué)習(xí)借鑒的地方，比如訴訟、創(chuàng)新保護、初創(chuàng)企業(yè)保護等。同時，如何吸引更多的年輕人進入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，也是我們共同關(guān)心的問題?！盝acqueline Bracha還向China IP記者高度稱贊了中國近年來在建立知識產(chǎn)權(quán)法院方面的舉措，“以色列也有過相關(guān)的討論，但或許我們不會真的專門設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，以集中審理管轄范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，因為在以色列國內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件確實不多，相關(guān)訴訟大多是在境外解決的。但我們可以從中國學(xué)到的是，即便沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)法院，法官也應(yīng)該接受專業(yè)的訓(xùn)練以便更高效地處理知識產(chǎn)權(quán)的案件，知識產(chǎn)權(quán)業(yè)內(nèi)人員也不例外?！?/p>

近年來，中以知識產(chǎn)權(quán)交流漸趨頻繁。自2017年中國國家知識產(chǎn)權(quán)局與以色列司法部簽署合作諒解備忘錄以來，雙方在各個知識產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域持續(xù)開展合作，特別是在宏觀政策、專利審查高速路、人員交流等領(lǐng)域合作成效顯著，在中以創(chuàng)新聯(lián)委會、“一帶一路”框架下的合作也不斷深入。2018年7月2日，在珠海召開的第四屆中以科技創(chuàng)新投資大會上，以色列規(guī)模最大的國立綜合性大學(xué)——特拉維夫大學(xué)的4項高價值專利技術(shù)，通過拍賣方式完成了專利跨境交易。其中，一種檢測神經(jīng)病變的方法和系統(tǒng)的發(fā)明專利以33萬元的價格拍出。同時，由于中國近年大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，中國與其他國家的技術(shù)合作也不斷升級。2011年以來，中國對以投資總量與日俱增，投資范圍也日漸擴大，其中在農(nóng)業(yè)、制藥、醫(yī)療器械、人工智能、自動駕駛等行業(yè)的投資總量，七年間從幾乎為零激增至150億美元左右。據(jù)統(tǒng)計，2012年至2016年，中國投資者已向以色列高科技企業(yè)投資64個項目，主要集中在人工智能、機器人和虛擬現(xiàn)實技術(shù)等新興領(lǐng)域。對這些創(chuàng)新的保護，在很大程度上取決于以色列當(dāng)?shù)氐闹R產(chǎn)權(quán)法律體系。對于有意在以色列申請專利或發(fā)展的中國企業(yè)及知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員，Jacqueline Bracha對提出了以下建議：

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)先確定自身在以色列發(fā)展的意圖，而后再申請專利。以色列對于高科技企業(yè)十分友好，但企業(yè)也應(yīng)當(dāng)知道，單單申請專利是遠遠不夠的。具備知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險意識、正確理解以色列知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)、了解和熟悉潛在主要的競爭對手知識產(chǎn)權(quán)儲備情況，都是企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的當(dāng)務(wù)之急。

（二）中國知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)可與以色列初創(chuàng)企業(yè)緊密聯(lián)絡(luò)，彼此交流在對方國家保護自身知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢經(jīng)驗。中國知識產(chǎn)權(quán)近年來發(fā)展非常迅速，但一些以色列企業(yè)在中國知識產(chǎn)權(quán)的某些問題上仍有困惑，例如如何在中國保護其工業(yè)設(shè)計，便是許多以色列企業(yè)頭疼的問題，它們也渴望有中國知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)幫助其進行解答。

在“一帶一路”戰(zhàn)略的實施過程中，知識產(chǎn)權(quán)是一個必不可少的重要領(lǐng)域。China IP將持續(xù)關(guān)注“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中的各類知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)，為讀者帶來最新的相關(guān)資訊及報道。