核電廠員工培訓(xùn)體系建設(shè)

陸言琳

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）12-144-01

摘 要 為確保員工具備必要的知識(shí)和技能、工作經(jīng)驗(yàn)傳承，必須建設(shè)科學(xué)的培訓(xùn)體系，使培訓(xùn)成為提升機(jī)組安全和人員績(jī)效的有效工具。本文在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）系統(tǒng)化培訓(xùn)方法和世界核運(yùn)營(yíng)者聯(lián)合會(huì)（WANO）培訓(xùn)導(dǎo)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合秦山核電廠培訓(xùn)體系建設(shè)實(shí)踐，總結(jié)了核電廠員工培訓(xùn)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞 核電廠 員工培訓(xùn)體系 建設(shè)

相對(duì)于設(shè)備或技術(shù)，人是復(fù)雜多變的。培訓(xùn)一定程度上是一種人力資源工作，不可控因素多，有很強(qiáng)的主觀性。誰(shuí)來主導(dǎo)培訓(xùn)、如何分工協(xié)作、如何避免培訓(xùn)被特定個(gè)人所左右，是必須要解決的問題。IAEA推薦核電廠使用系統(tǒng)化培訓(xùn)方法。WANO則先后發(fā)布了運(yùn)行、維修、技術(shù)等生產(chǎn)領(lǐng)域人員培訓(xùn)和資格認(rèn)定的一系列導(dǎo)則。對(duì)核電廠而言，培訓(xùn)體系是把培訓(xùn)技術(shù)和管理手段結(jié)合起來，科學(xué)的培訓(xùn)體系必須服務(wù)于電廠整體目標(biāo)，為電廠的安全穩(wěn)定運(yùn)行服務(wù)；同時(shí)必須簡(jiǎn)單易行可操作，要行之有效。

一、培訓(xùn)體系的目的和包含要素

培訓(xùn)體系首先要為核安全服務(wù)。要確保所有安全重要崗位的員工，都完全具備其行使崗位職責(zé)所必須的知識(shí)和技能。其次，核電廠本身是一個(gè)企業(yè)，培訓(xùn)需要服務(wù)于整個(gè)電廠績(jī)效。如果確定人員能力和（或）認(rèn)知有提升需求，培訓(xùn)才會(huì)被認(rèn)為是解決方案。

二、培訓(xùn)組織

設(shè)置以高層領(lǐng)導(dǎo)為首的培訓(xùn)委員會(huì)作為培訓(xùn)的最高決策和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重大培訓(xùn)設(shè)施投資、確定資源配置方案、決定公司重大培訓(xùn)舉措等。

常設(shè)專門的培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)制度建設(shè)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)監(jiān)管和重要共性培訓(xùn)實(shí)施，比如操縱人員培訓(xùn)等。

三、培訓(xùn)制度與培訓(xùn)大綱

培訓(xùn)委員會(huì)的決策，通過培訓(xùn)部門以制度的形式進(jìn)行規(guī)范和落實(shí)。尤其在核電廠建設(shè)初期，內(nèi)部資源不足時(shí)，外部培訓(xùn)資源的利用，應(yīng)特別注意規(guī)范管理。各業(yè)務(wù)部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要開展員工培訓(xùn)與授權(quán)工作，但必須遵從制度的指導(dǎo)與制約。培訓(xùn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過模板、樣例和人員培訓(xùn)等宣貫和監(jiān)督業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)工作。

培訓(xùn)大綱是行之有效的培訓(xùn)基礎(chǔ)文件。由培訓(xùn)部門組織，各業(yè)務(wù)部門通過分析各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，按照崗位確定和匯總培訓(xùn)目標(biāo)，形成培訓(xùn)科目為實(shí)質(zhì)內(nèi)容的培訓(xùn)大綱，作為核電廠高層和培訓(xùn)部門均認(rèn)同的培訓(xùn)基礎(chǔ)，培訓(xùn)工作和崗位授權(quán)均以培訓(xùn)大綱為基石開展。

四、培訓(xùn)科目與培訓(xùn)材料

從體系設(shè)計(jì)之初就規(guī)范科目管理，對(duì)于關(guān)鍵知識(shí)技能識(shí)別和經(jīng)驗(yàn)傳承至關(guān)重要。科目名稱概括了培訓(xùn)的主題，但難免出現(xiàn)重復(fù)和類似，必須設(shè)置唯一性的編碼對(duì)應(yīng)科目和培訓(xùn)目標(biāo)。否則隨著運(yùn)行堆年數(shù)的增長(zhǎng)，電廠的培訓(xùn)科目會(huì)呈無序增加狀態(tài)，先前的科目和培訓(xùn)目標(biāo)會(huì)被淹沒。采用電子化管理培訓(xùn)科目和培訓(xùn)材料，是非常有效和可行的手段。應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)目標(biāo)、關(guān)聯(lián)文件也納入科目屬性管理，以便課程優(yōu)化時(shí)檢索。

在實(shí)踐中，秦山核電為科目劃分了級(jí)別，分公司級(jí)、領(lǐng)域級(jí)和處室級(jí)。公司級(jí)、領(lǐng)域級(jí)課程數(shù)量并不龐大，但由于學(xué)員數(shù)量大，使用頻率高，需要給予更多的關(guān)注和重視，也往往需要組織跨部門的資源來處置相關(guān)事宜。

在科目管理中，還有科目邏輯需要做好整體考慮。員工某項(xiàng)工作授權(quán)的獲取，往往和某個(gè)培訓(xùn)科目或某些培訓(xùn)科目的培訓(xùn)結(jié)果相關(guān)聯(lián)，這就要求培訓(xùn)系統(tǒng)構(gòu)建之初就與工作授權(quán)甚至工單管理相關(guān)聯(lián)。培訓(xùn)材料的開發(fā)和配備，需要核電廠大量的投入，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

每一培訓(xùn)科目，都必須要有培訓(xùn)材料來支撐和規(guī)范。一般包括課程說明書、教學(xué)計(jì)劃、教材、課件、考核材料等。但并不意味著一個(gè)科目，每種材料都必須齊備。培訓(xùn)材料的配置需要根據(jù)不同的培訓(xùn)方式，結(jié)合課程的特點(diǎn)來考慮。教員教學(xué)前，從系統(tǒng)中調(diào)用科目的培訓(xùn)材料進(jìn)行備課或啟動(dòng)升版。培訓(xùn)材料跨部門、跨工種的共享，也會(huì)促進(jìn)培訓(xùn)材料升版和質(zhì)量提升。

五、培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施

培訓(xùn)計(jì)劃，包括年度計(jì)劃和單項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃兩種。在年度培訓(xùn)計(jì)劃中，需給出項(xiàng)目屬性（內(nèi)部/外委）、培訓(xùn)科目、學(xué)員人數(shù)及范圍、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)費(fèi)用等。年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)員工成長(zhǎng)進(jìn)行整體規(guī)劃，也同時(shí)對(duì)培訓(xùn)資源提前進(jìn)行測(cè)算和配置，是公司年度計(jì)劃的一部分，同時(shí)為公司整體戰(zhàn)略服務(wù)。有的電廠征求員工個(gè)人意愿，在年度培訓(xùn)計(jì)劃中派生出員工個(gè)人年度培訓(xùn)計(jì)劃，也是一種有益的實(shí)踐。

單項(xiàng)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃用于規(guī)范培訓(xùn)項(xiàng)目的具體實(shí)施和評(píng)價(jià)。培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃需要列明培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、教員、學(xué)員、培訓(xùn)科目、培訓(xùn)形式和主要培訓(xùn)內(nèi)容及目的。培訓(xùn)負(fù)責(zé)人在編制計(jì)劃時(shí)，首先要從培訓(xùn)大綱中選取培訓(xùn)科目，相應(yīng)的培訓(xùn)方式、學(xué)時(shí)、考核形式等，直接依照大綱中既有的要求，避免隨意性。培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)材料、教員狀態(tài)等進(jìn)行確認(rèn)。

核電廠一般將基本安全培訓(xùn)等通用培訓(xùn)作為全員定期培訓(xùn)考核科目。在實(shí)施時(shí)，特別需堅(jiān)持考核的嚴(yán)肅性和不合格人員的規(guī)范處理。這既是培訓(xùn)考核工作公平公正原則的要求，也有助于培訓(xùn)工作的權(quán)威性的樹立。

能夠?yàn)榕嘤?xùn)活動(dòng)實(shí)施以及為人員參與培訓(xùn)活動(dòng)提供客觀證據(jù)的文件材料，都應(yīng)當(dāng)作為培訓(xùn)記錄進(jìn)行有序分類和保管。比如培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)簽到表、崗位培訓(xùn)評(píng)價(jià)表、筆試答題卷等。培訓(xùn)記錄由培訓(xùn)部門統(tǒng)一保管。分類方式、保管條件、查閱控制、銷毀等方面，都可以規(guī)范開展。

在系統(tǒng)化培訓(xùn)方法的五個(gè)環(huán)節(jié)中，培訓(xùn)評(píng)價(jià)很容易被忽視。然而，該環(huán)節(jié)是培訓(xùn)體系化運(yùn)轉(zhuǎn)和得以持續(xù)提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。培訓(xùn)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)對(duì)所有培訓(xùn)管理要素進(jìn)行分析，包括培訓(xùn)要求、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)教員和授課形式等全方面進(jìn)行分析，以及對(duì)員工績(jī)效表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，提出是否需要進(jìn)行修訂或改進(jìn)要求，以確保培訓(xùn)的有效性。

在培訓(xùn)體系建立之后，培訓(xùn)項(xiàng)目按照流程開展，培訓(xùn)組織的日常工作側(cè)重將轉(zhuǎn)為評(píng)價(jià)和改進(jìn)。

六、結(jié)語(yǔ)

新電廠建設(shè)初期，就應(yīng)及時(shí)建立員工培訓(xùn)體系。

頂層設(shè)計(jì)的培訓(xùn)體系，能夠有機(jī)包容培訓(xùn)管理因素，將員工的成長(zhǎng)與知識(shí)技能經(jīng)驗(yàn)傳承、科目持續(xù)優(yōu)化等結(jié)合起來，使得電廠領(lǐng)導(dǎo)者和培訓(xùn)組織的各成員能夠相對(duì)簡(jiǎn)單高效地使用培訓(xùn)工具，為提升電廠績(jī)效服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]田佩良等譯.核電廠人員培訓(xùn)及其評(píng)價(jià).國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)報(bào)告第380號(hào).

[2]IAEA， Experience in the use of systematic approach to training （SAT） for nuclear power plant personnel， IAEATECDOC-1057 .

[3] EJ/T 1209—2006.核電廠培訓(xùn)領(lǐng)域業(yè)績(jī)目標(biāo)和評(píng)估準(zhǔn)則.