新業(yè)態(tài)下高速公路收費人員思想變化及應(yīng)對探討

王志強

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-088-02

摘 要 隨著人工智能收費在高速公路應(yīng)用的不斷深入，特別是要在今年內(nèi)取消省界收費站實行ETC快捷收費，高速公路營運企業(yè)將會大幅減少收費人員，這給收費人員思想上造成了很大的影響，廣大收費人員都很關(guān)心如何改變、能否留下來、以后怎么辦等問題，收費人員思想上產(chǎn)生了新的變化，本文將在此背景下，通過多方面了解收費人員各種思想動態(tài)，分析其產(chǎn)生原因，探討相關(guān)的應(yīng)對措施和方法，確保收費隊伍相對穩(wěn)定，為取消省界收費站實行新收費模式的平穩(wěn)過渡提供保障。

關(guān)鍵詞 高速公路 收費人員 思想變化

一、收費人員思想產(chǎn)生的新變化

通過問卷調(diào)查、面對面座談交流等方式，我們了解到在新業(yè)態(tài)下收費人員思想出現(xiàn)了一些新的變化。

（一）不知所措，情緒低落

一部分收費人員在得知今年內(nèi)要取消省界收費站實行ETC快捷收費的消息后，他們清楚以后不需要這么多收費員了，可能面臨分流或下崗，原來的職業(yè)規(guī)劃突然被打亂，怎么辦，不知所措，這部分收費人員表現(xiàn)出情緒低落。

（二）想留下來，但得過且過

一部分收費人員了解當(dāng)前情況，他們對當(dāng)前的變化和自己能否留下來都很在意，但沒去認(rèn)真思考如何快速適應(yīng)新收費模式及自己今后的打算等問題，工作和學(xué)習(xí)的積極性都不高，得過且過。

（三）想出去找工作，離開收費崗位

也有些員工本來不太想也不太適應(yīng)從事倒班的收費工作，他們原本就沒有打算干多久；有些表現(xiàn)較差的收費人員，他們心里也清楚很難留下來，這部分員工一邊在崗位上班，一邊在外面找工作，這些員工如果找到新工作，他們就會離開收費崗位。

（四）一顆紅心，兩個打算

大部分員工清楚以后收費行業(yè)智能化發(fā)展的趨勢，都想留下來，他們的工作積極性沒有受到影響，但他們感受到了壓力，他們一邊努力工作，一邊在為今后可能面臨的轉(zhuǎn)行或轉(zhuǎn)崗作各種準(zhǔn)備。

二、思想變化的原因分析

結(jié)合收費人員原本的思想狀況和這個群體的基本特點，分析新業(yè)態(tài)下收費人員思想變化的根源。

（一）信息的不對稱，使員工的想法多元化

剛開始，廣大收費人員也都只知道今年要取消省界收費站，但非省界站的收費人員以為跟自己沒有關(guān)系，不會受影響，后來了解到所有收費站要實行ETC快捷收費，要減少收費人員，他們才對這次收費行業(yè)改革擔(dān)心，不確定對自己的影響有多大，他們對將來具體如何改變、自己能否繼續(xù)干下去、自身的權(quán)益能否保障、今后還有沒有發(fā)展等問題都很關(guān)心。其實，收費行業(yè)技術(shù)革新的條件早已具備，這次深化收費公路體制改革的方向也已明確，對改革中存在的問題，特別是人員安置問題也提出了明確要求，但部分收費人員不了解，也不去了解，或者了解得不夠具體，甚至了解而不相信，使他們心存疑慮和困惑。

（二）此次改革比較突然，大部分員工都沒有準(zhǔn)備好

今年4月份，取消省界收費站實行ETC快捷收費的改革政策才正式向社會公布，很多收費人員才慢慢得知，今年內(nèi)高速公路非省界收費站要實現(xiàn)從人工收費為主轉(zhuǎn)變?yōu)镋TC快捷收費為主的轉(zhuǎn)換，收費人員將會大幅減少，原來的工作、生活計劃及職業(yè)規(guī)劃將要被打亂，很多員工感覺有些措手不及，各方面都沒有準(zhǔn)備好，情緒波動比較大。

（三）平時不注重學(xué)習(xí)提升，適應(yīng)變化的能力不足

在人工智能收費取代純?nèi)斯な召M的新業(yè)態(tài)下，受沖擊最大的是最龐大收費隊伍，這個群體處在基層一線的“勞動密集型”崗位，文化程度偏低、技術(shù)技能單一，大部分員工除了會收費，其它工作崗位都干不了。他們覺得收費工作簡單，不需要學(xué)很多知識，上班只要認(rèn)真細(xì)致點就能干好，平時一有工余時間就玩手機、打游戲，甚至連參加單位組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)都不情愿，由于沒有危機意識，沒有注重學(xué)習(xí)來提升自己，一旦外部環(huán)境發(fā)生變化就沒有能力應(yīng)付，他們自己也背上了沉重的思想包袱。

三、探討應(yīng)對的措施和方法

在充分了解我國收費公路體制改革政策大背景下，結(jié)合正在緊張推進(jìn)的取消省界收費站實行ETC快捷收費工作，考慮到高速公路營運單位與收費人員群體思想狀況的實際情況，我們應(yīng)采取有效的應(yīng)對措施和解決辦法。

（一）開展專題調(diào)研，充分掌握收費人員的思想動態(tài)及心聲，做好收費隊伍安撫穩(wěn)定工作

為了掌握收費員工對業(yè)態(tài)變化的想法，同時讓收費人員全面了解業(yè)態(tài)變化的相關(guān)政策信息，我們應(yīng)開展專題調(diào)研，通過問卷調(diào)查、定期組織召開專題思想座談會、專題政策解讀宣講會等方式，耐心聽取并收集員工的心聲，充分掌握他們對業(yè)態(tài)變化的思想疑慮和想法，有針對性地做好收費人員的思想解釋工作，消除員工不必要誤會和猜想，引導(dǎo)員工合理規(guī)劃自己未來，同時，我們應(yīng)主動關(guān)心收費人員，定期組織各類有益身心健康的文體活動，維護收費隊伍的相對穩(wěn)定，使他們能全心投入當(dāng)前的收費營運工作中。

（二）提前做好收費人員分流安置計劃，為平穩(wěn)過渡提供保障

為減少收費模式改變后人員富余安置的壓力，保障收費人員的合法權(quán)益，一方面，營運單位應(yīng)暫停招收新收費人員，預(yù)留其它相關(guān)非收費崗位的空缺，人員編制管理盡量做到“只出不進(jìn)”，同時提前與上級主管部門和當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)系，爭取人員安置支持，多渠道來消化富余人員。另一方面，預(yù)測收費模式改變后崗位需求和人員變化。新的收費模式必然會產(chǎn)生新的崗位，雖然現(xiàn)場收費人員將大幅減少，但粵通卡的發(fā)行、收費后臺的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及稽查打逃等崗位人員將增加，我們應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的信息合理測算出有多少富余人員、將增加哪些崗位、能騰出多少崗位空缺、能消化多少人員、剩余人員如何安置等等，營運單位應(yīng)做到心中有數(shù)，也給收費人員吃個“定心丸”，最大限度地減少改革過程中的不穩(wěn)定因素，為平穩(wěn)過渡提供保障。

（三）提高收費人員適應(yīng)變化的能力，為轉(zhuǎn)型鋪路

我們在前面的原因分析中提到，很多收費人員對此次改革沒有準(zhǔn)備而且有不良情緒，深層次原因就是他們不能適應(yīng)外部環(huán)境的變化，自己不具備從容應(yīng)對的能力，他們自主擇業(yè)時找不到工作，轉(zhuǎn)崗也不能勝任，“授人以魚，不如授人以漁”，我們可以采取以下措施來提高收費人員的適應(yīng)能力：

舉辦新業(yè)態(tài)技能培訓(xùn)班和相關(guān)的知識講座。隨著人工智能化的收費模式不斷推進(jìn)，我們可以預(yù)見，今后收費人員將不斷精減，作為收費人員，不但要會人工收費，也要會處理智能快捷收費過程中存在的各種問題；既要懂得收費設(shè)備基本技術(shù)故障排除，還要懂收費站突發(fā)事件處置。將來收費人員不但是收費操作員，也是技術(shù)員和管理員，要具備“一崗多能”本領(lǐng)，需要掌握手工收費以外的相關(guān)知識，我們應(yīng)有計劃地舉辦收費設(shè)備知識、數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計方法、識別ETC車輛逃費技巧、基層管理基本知識等培訓(xùn)班或?qū)ｎ}講座，向廣大收費人員傳授新業(yè)態(tài)下一些應(yīng)知應(yīng)會的知識和技能，使他們能盡快適應(yīng)新的收費模式。

2.引導(dǎo)和鼓勵收費人員積極參加在職學(xué)歷教育學(xué)習(xí)、職業(yè)資格和職稱評審。收費人員這個群體文化程度普遍不高，更沒有相關(guān)的職業(yè)資格和職稱，這是制約他們職業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，也是他們面對突如其來的改革不知所措、無法適應(yīng)變化的主要原因，學(xué)歷低或沒有技能的收費人員在這次變革中受到的影響最大，轉(zhuǎn)崗難，換工作更難。營運單位可以用這次收費變革為例，引導(dǎo)他們樹立危機意識，鼓勵他們平時要加強學(xué)習(xí)提升自己，同時力所能及為收費人員提供學(xué)習(xí)平臺和服務(wù)。

3.提前安排收費人員到相關(guān)崗位實習(xí)，為轉(zhuǎn)崗打基礎(chǔ)。雖有一部分收費人員可以通過轉(zhuǎn)崗來安置，但他們又不能在短期內(nèi)馬上勝任新崗位，為減少收費變革帶來的人員轉(zhuǎn)崗壓力，我們應(yīng)提前著手，通過借調(diào)或?qū)嵙?xí)等方式有計劃地安排相關(guān)員工到空缺崗位或工作量大的崗位上學(xué)習(xí)鍛煉，為今后分流轉(zhuǎn)崗作準(zhǔn)備。

4.開展新收費政策、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和考核工作。為減少收費人員的心理負(fù)擔(dān)，使收費人員盡快適應(yīng)新業(yè)態(tài)，提振他們面對新收費模式的信心，我們要提前對新政策、新營運規(guī)范和流程等進(jìn)行全面系統(tǒng)地培訓(xùn)和考核，保證每位員工都掌握，同時要研究在轉(zhuǎn)換變化過程中可能遇到的新情況、新問題，并提出相應(yīng)的解決辦法，也為平穩(wěn)轉(zhuǎn)換提供保障。

（四）建立和完善收費人員晉升成長的激勵機制

收費人員流動性大，大部分文化程度不高但不愛學(xué)習(xí)，除了他們自身的原因外，還有個原因就是缺乏晉升成長的激勵，他們工作和學(xué)習(xí)沒有積極性，不思進(jìn)取，得過且過。我們可以利用此次分流和轉(zhuǎn)崗的契機，考慮將一些綜合素質(zhì)好、工作能力強、長期在一線默默奉獻(xiàn)的員工選拔到更高級別的崗位，并形成常態(tài)化的收費人員成長激勵機制，能起到很好的示范帶動作用。

總之，我們要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，正確理解取消省界收費站實行ETC快捷收費政策對提高通行效率，降低物流成本，進(jìn)而改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的政治意義。在確保這一政策順利實施的同時，我們要切實做好廣大收費人員的思想工作，維護好員工的合法權(quán)益，采取多種措施爭取他們的理解，主動服從大局，盡最大努力維護收費隊伍的穩(wěn)定。與此同時，高速公路運營單位要加強預(yù)判，提早制定有效應(yīng)對措施，廣大收費人員也要樹立危機意識，加強學(xué)習(xí)，持續(xù)提升自身的綜合素質(zhì)。