國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效措施探討

程美君

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-017-03

摘 要 做好黨建工作是國有企業(yè)扎根立命的關(guān)鍵工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮著十分重要的作用，對提高企業(yè)現(xiàn)代化管理質(zhì)量，提高企業(yè)市場競爭能力，具有十分重要的促進(jìn)作用。本文主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析了國有企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的現(xiàn)實(shí)意義，論述了兩者相融合的原則以及存在的問題，提出了國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效措施。

關(guān)鍵詞 國企黨建 生產(chǎn)經(jīng)營 融合 原則 措施

隨著各領(lǐng)域不斷深化改革，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，其生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及各領(lǐng)域改革有著重要的促進(jìn)作用。只有把國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核和獎(jiǎng)懲，才能真正發(fā)揮黨組織的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。

一、國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的現(xiàn)實(shí)意義

國有企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營有效融合是促進(jìn)國有企業(yè)更好更快發(fā)展的強(qiáng)有力支撐，對新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下國有企業(yè)的改革發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)深度融合，講求融合和深度。一方面，兩個(gè)層面融合，就是確保兩項(xiàng)工作能夠更加順暢的融合在一起，確保國有企業(yè)黨建工作能夠更好的促使國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營又好又快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，并引領(lǐng)和服務(wù)國有企業(yè)的改革與發(fā)展。另一方面，深度就是要實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的真正融合，在融入過程中要形成統(tǒng)一的核心價(jià)值觀，而不是流于形式淺層化的融合?；鶎狱h組織的一切活動(dòng)不能游離在企業(yè)的中心工作之外，圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)的工作思路是推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的重要保證，也是把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、思想工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力和向心力，使企業(yè)黨建工作更具生機(jī)與活力，更加貼近生產(chǎn)、貼近基層的重要途徑，因此，國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合具有以下幾方面現(xiàn)實(shí)意義：

（一）有利于實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展

國有企業(yè)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，也要體現(xiàn)社會(huì)主義基本制度的要求。國有企業(yè)黨建工作始終圍繞企業(yè)的發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是作為檢驗(yàn)黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)。圍繞黨建工作中心，充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)和服務(wù)作用，將黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)的全過程，只有這樣才能夠保證各項(xiàng)資源得到優(yōu)化配置，增強(qiáng)凝聚力，形成強(qiáng)大的企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)國有企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）有利于破解國有企業(yè)發(fā)展中存在的問題

黨的十九大以來，國有企業(yè)黨建工作中的弱化、虛化、邊緣化等問題得到有效改進(jìn)，但“兩張皮”現(xiàn)象仍然不同程度存在，只有堅(jiān)持和落實(shí)“四個(gè)同步、四個(gè)對接”，才能徹底解決“兩張皮”現(xiàn)象。一是黨的建設(shè)和國有企業(yè)深化改革同步謀劃，實(shí)現(xiàn)體制對接；二是黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，實(shí)現(xiàn)機(jī)制對接；三是黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備，實(shí)現(xiàn)制度對接、交叉任職；四是黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同步開展，實(shí)現(xiàn)工作對接，壓實(shí)各級黨組織抓黨建抓安全抓生產(chǎn)抓經(jīng)營工作責(zé)任。通過加強(qiáng)黨建工作，有利于構(gòu)建完善的企業(yè)工作機(jī)制和工作制度，有利于將國有企業(yè)的黨組織職責(zé)、主體責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)防范嵌入到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的全過程，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展過程中所存在的問題，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，為徹底解決國有企業(yè)的“兩張皮”現(xiàn)象奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為破解國有企業(yè)黨建工作開展過程中存在的問題提供保障。

（三）有利于充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用

國有企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營兩者相輔相成，相互融合，只有堅(jiān)持兩手抓兩手硬，才能夠促進(jìn)國有企業(yè)更好更快發(fā)展。而在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要想更好地發(fā)揮黨建工作的獨(dú)特促進(jìn)優(yōu)勢，就需要將黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)核心、服務(wù)中心，堅(jiān)持黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同發(fā)展、同檢查、同考核，從而在深度融合發(fā)展過程中利用黨建的引領(lǐng)工作，為國有企業(yè)發(fā)展指明方向。

二、國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的原則

（一）堅(jiān)持以人為本原則

國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，首先，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則。國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合過程中需要充分尊重人才，尊重創(chuàng)造，尊重企業(yè)的每一名員工，通過改善工作環(huán)境工作條件，注重解決職工日常生活中的難題，進(jìn)一步提升職工的工作積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，保證職工與企業(yè)共命運(yùn)同發(fā)展。其次，要將企業(yè)的利益和職工的利益緊密連接在一起，暢通人才培養(yǎng)、選拔、考核、晉升渠道，加大職工收入與貢獻(xiàn)掛鉤比例，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)員工在自己的工作崗位和日常生活中貢獻(xiàn)自己的聰明才智，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的共同成長共同發(fā)展。

（二）黨員干部帶頭原則

黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，需要發(fā)揮每一名黨員干部的示范帶頭作用。作為新時(shí)代黨員干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)期關(guān)于從嚴(yán)治黨的新要求，充分發(fā)揮黨員干部在工作崗位上、在黨建工作開展過程中的示范帶頭作用，以良好的擔(dān)當(dāng)承擔(dān)起黨要管黨，從嚴(yán)治黨的責(zé)任。在日常工作過程中，要嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，做到帶頭遵守國家法律法規(guī)，帶頭遵守企業(yè)規(guī)章制度，充分發(fā)揮國有企業(yè)關(guān)鍵少數(shù)人的帶頭作用，在企業(yè)內(nèi)部營造一個(gè)遵守規(guī)矩、講求紀(jì)律、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的良好工作氛圍，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范、更加科學(xué)。

（三）繼承和創(chuàng)新相結(jié)合原則

企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，必須進(jìn)一步解放思想，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法，積極創(chuàng)新活動(dòng)方式和工作方法，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。結(jié)合時(shí)代要求，對職工進(jìn)行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論和市場經(jīng)濟(jì)體制方面的教育，幫助職工牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。國有企業(yè)黨組織要把貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策與企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大問題緊密結(jié)合起來，逐步建立堅(jiān)強(qiáng)有力的工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要在參與企業(yè)重大問題決策上發(fā)揮政治核心作用，推動(dòng)企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在改進(jìn)中加強(qiáng)，要把引導(dǎo)灌輸與自我教育、言教與身教、教育與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，培育具有時(shí)代特征和企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)精神。

三、國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合過程中所存在的問題

黨建工作在促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用，但現(xiàn)階段由于受到內(nèi)外部多方面因素的影響，國有企業(yè)推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合方面還存在著不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）融合的方式方法不足

黨的十九大以來，對國有企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提出了更高要求。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，更好地迎接經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下內(nèi)外部所帶來的全新挑戰(zhàn)，就需要將黨建工作充分融入到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)方面。但現(xiàn)階段國有企業(yè)的黨建工作還不夠深入，實(shí)際效果不夠突出。例如國有企業(yè)黨組織的“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)、中心組織學(xué)習(xí)等組織生活和政治理論學(xué)習(xí)都存在不同程度的流于形式的現(xiàn)象。不少企業(yè)內(nèi)部的黨員干部存在很強(qiáng)的功利性，他們將工作重點(diǎn)放在了如何獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和利益方面。在進(jìn)行黨組織活動(dòng)過程中，存在麻痹大意，隨意性、不主動(dòng)、不積極的現(xiàn)象。有些黨員干部在進(jìn)行國家黨政理論學(xué)習(xí)過程中，普遍存在以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。各項(xiàng)黨組織活動(dòng)開展存在很強(qiáng)的形式感，一直沿用傳統(tǒng)模式開展黨建工作，在活動(dòng)過程中，主要是宣讀文件，宣讀概念，不能夠?qū)尹h政理論和企業(yè)的發(fā)展有效結(jié)合，黨組織活動(dòng)顯得枯燥乏味，難以吸引廣大黨員干部積極參與。此外，少數(shù)國有企業(yè)在黨建工作開展過程中重視痕跡管理，黨組織活動(dòng)主要是材料收集、會(huì)議報(bào)告、迎接考核，不注重黨建工作的成效。重視各項(xiàng)活動(dòng)的部署，但輕視落實(shí)，活動(dòng)普遍存在脫離實(shí)際脫離職工群眾的現(xiàn)象。由于國有企業(yè)的黨建工作開展存在很大的隨意性，形式感較強(qiáng)，黨建工作無法和職工有效連接，無法凝聚廣大職工，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分。

（二）融合的深度不夠

在很多黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)的思想中都將黨建工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營獨(dú)立開來，表面上看似融合，但并沒有真正融合，兩者之間的促進(jìn)作用并沒有切實(shí)發(fā)揮，國有企業(yè)的黨建工作不能促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。不少國有企業(yè)的黨建工作不能很好地圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心，不能很好地服務(wù)大局，也不能與企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)更好地融合。在黨建活動(dòng)開展過程中，主題不夠鮮明，內(nèi)涵不夠深刻，活動(dòng)的內(nèi)容與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相背離，與企業(yè)的中心工作和企業(yè)文化建設(shè)不能很好地推進(jìn)。在企業(yè)內(nèi)部普遍存在著黨建工作上熱下冷的現(xiàn)象，企業(yè)黨組織對黨建工作重視程度較高，而落實(shí)到基層黨組織，卻表現(xiàn)為各種形式主義，基層的黨員干部參與積極性不強(qiáng)，普遍存在等靠要思想，工作麻痹，缺乏創(chuàng)意。

（三）創(chuàng)新能力不足

很多企業(yè)的黨建活動(dòng)內(nèi)容單一，形式呆板。黨建工作的著力點(diǎn)較少，黨建工作缺乏創(chuàng)新意識，活動(dòng)的內(nèi)容和形式缺乏吸引性，不能很好地調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的參與積極性。國有企業(yè)多數(shù)基層黨組織為了迎接上級部門的檢查，突擊開展黨建工作，黨建活動(dòng)缺乏持續(xù)性和連續(xù)性。開展黨的建設(shè)工作創(chuàng)新能力不足，工作缺乏傳承，難以形成品牌和示范帶動(dòng)作用。在國有企業(yè)內(nèi)部不注重總結(jié)、提煉和提升，難以形成完善的理論體系，不能指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，同二者深度融合的目的相違背。

四、國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效措施

（一）構(gòu)建完善的國有企業(yè)黨建機(jī)制

國有企業(yè)的黨建工作要想與生產(chǎn)經(jīng)營工作有效融合，就需要結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)和企業(yè)工作中心構(gòu)建完善的黨建機(jī)制，將各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到人、落實(shí)到崗，確立崗位責(zé)任機(jī)制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持黨組織圍繞企業(yè)中心開展工作，在指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)融合。通過構(gòu)建完善的國有企業(yè)黨建機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)國有企業(yè)黨建內(nèi)容、目標(biāo)、考核過程和考核結(jié)果的全程量化處理。黨組織每季度對基層黨組織進(jìn)行考核和評比，對開展優(yōu)異的黨組織進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對開展不力的黨組織進(jìn)行督促和懲罰，要定期嚴(yán)肅考核并創(chuàng)新考核指標(biāo)，優(yōu)化考核評分機(jī)制和評分標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好示范點(diǎn)培育和創(chuàng)建工作；要確定各部門的生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵指標(biāo)，并一一分解，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人、到崗，最后落實(shí)到各基層黨組織。

（二）重視做好基層黨組織建設(shè)

嚴(yán)肅黨組織政治生活，黨組織政治生活是黨建工作的重要組成部分，只有保證廣大黨員干部能夠經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅的開展政治生活，才能切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，規(guī)范廣大黨員干部的工作行為，保證黨員的純潔性和先進(jìn)性。首先，應(yīng)該加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)期黨政理論學(xué)習(xí)，深入研究和貫徹黨的主張和決定，將從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨組織政治活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持抓好“兩學(xué)一做”，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，確保國有企業(yè)的黨員干部與黨組織同步發(fā)展。要在企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)肅開展民主評議黨員干部活動(dòng)，以民主評選的結(jié)果作為衡量黨員干部優(yōu)劣的基礎(chǔ)，每次評選都應(yīng)該向廣大職工公布，從而在黨員干部和職工群眾中樹立典型；其次，認(rèn)真開展黨建專題活動(dòng)。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)側(cè)重點(diǎn)、存在的問題，針對性開展專題性的黨建活動(dòng)，明確活動(dòng)的具體實(shí)施方案和實(shí)施內(nèi)容，并通過“三會(huì)一課”、主題黨日等方式向廣大黨員干部宣傳，切實(shí)動(dòng)員廣大黨員干部；最后，創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作思路，保障黨建工作能夠和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同發(fā)展。國有企業(yè)的黨組織應(yīng)該始終堅(jiān)持圍繞國有企業(yè)中心抓黨建，抓好黨建促中心的工作思路，保障企業(yè)的黨建工作更加具有針對性和實(shí)效性。要結(jié)合企業(yè)黨員干部的實(shí)際情況和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，引導(dǎo)黨員干部全面參與到黨建工作當(dāng)中，自覺占位，將自身發(fā)展和企業(yè)發(fā)展有效融合，自覺融入到國有企業(yè)發(fā)展和改革的浪潮當(dāng)中，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感使命感，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用。

（三）堅(jiān)持以人為本理念，在營造和諧穩(wěn)定環(huán)境中實(shí)現(xiàn)融合

新時(shí)期，國有企業(yè)的黨建工作要想實(shí)現(xiàn)把方向、管大局、保落實(shí)這一核心目標(biāo)，就需要切實(shí)發(fā)揮廣大干部職工的能動(dòng)性，始終堅(jiān)持依靠廣大人民群眾，始終堅(jiān)持以人為本。首先，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該構(gòu)建完善的民主集中制度、政務(wù)公開制度、黨務(wù)公開制度。國有企業(yè)的任何重大決策就應(yīng)該動(dòng)員廣大黨員干部和職工全面參與其中，鼓勵(lì)每一名黨員干部要始終保持主人翁意識，參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程。其次，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作人員的選用，要將精兵強(qiáng)將放在重要的工作崗位，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部服務(wù)職工，服務(wù)群眾，服務(wù)企業(yè)大局的意識。第三，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境的主體是人，因此，必須將以人為本作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，幫助職工在經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂、思想上解惑、情緒上解悶，做到以理服人，以情感人，以文化人，增強(qiáng)職工的安全感、幸福感、歸屬感，從而有效推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。第四，積極開展黨建和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，要把業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論素養(yǎng)的培養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合起來，既要提高干部的業(yè)務(wù)能力和管理水平，又要加強(qiáng)干部的思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力把干部培養(yǎng)成懂生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營、善管理、能做好黨務(wù)工作的復(fù)合型干部。

五、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)自身更好更快發(fā)展，就需要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，結(jié)合國有企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨勢以及政治環(huán)境不斷深化改革，確保國有企業(yè)的黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作能夠有效匹配，及時(shí)解決廣大職工生產(chǎn)生活過程中存在的難題，進(jìn)一步發(fā)揮黨建工作在引領(lǐng)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面的作用，進(jìn)而在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建良好的管理機(jī)制和管理體系，打造一個(gè)健康和諧向上的企業(yè)環(huán)境，保障廣大職工能夠真正實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。

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