如何發(fā)揮黨委會在企業(yè)中“把方向、管大局、保落實”作用

蘇楠

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-038-02

摘 要 我們通過制度建設(shè)、上會環(huán)節(jié)把握、會議過程討論以及自身工作能力提高等幾方面來提高黨委會前置程序質(zhì)量促企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)黨委“把方向、管大局、保落實”職責落實到位，從黨委層面做到“抓黨建從生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)，做生產(chǎn)經(jīng)營從黨建著手”的理念，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗黨組織戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞 黨委會 企業(yè) 把方向 管大局 保落實

為了貫徹習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”要求，以及《黨章》關(guān)于“國有企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實”的要求，近來，我們通過制度建設(shè)、上會環(huán)節(jié)把握、會議過程討論以及自身工作能力提高等幾方面來提高黨委會前置程序質(zhì)量促企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)黨委“把方向、管大局、保落實”職責落實到位，從黨委層面做到“抓黨建從生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)，做生產(chǎn)經(jīng)營從黨建著手”的理念，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗黨組織戰(zhàn)斗力。

一、黨委會的重大作用及工作遵循

（一）黨委會的重大作用

企業(yè)黨委是公司治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，對企業(yè)建設(shè)負全責，工作極具重要性必要性。而黨委會是發(fā)揮其核心作用的具體表現(xiàn)形式主要實行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進黨委會工作，既是實現(xiàn)依規(guī)治黨的重要環(huán)節(jié)，也是全面從嚴治黨向企業(yè)延伸的關(guān)鍵，對在全面深化國企改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，確保黨的路線、方針、政策在企業(yè)貫徹落實，作用重大。

（二）黨委會的工作遵循

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅決落實黨中央的戰(zhàn)略決策和總公司黨組部署要求。二是堅持黨要管黨、從嚴治黨，保持企業(yè)黨組織和黨員隊伍的先進性純潔性。三是全心全意依靠職工群眾，扎實踐行黨的群眾路線宗旨。四是堅持融入中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，持續(xù)推進企業(yè)改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。五是堅持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格執(zhí)行黨委會的各項制度、議事規(guī)則和決策程序，增強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。六是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，深度契合本企業(yè)具體實情創(chuàng)造性地開展工作。

二、在企業(yè)運行過程中如何理解“把方向、管大局、保落實”

（一）把方向，堅持政治引領(lǐng)，確保企業(yè)始終保持正確方向

國有企業(yè)姓黨，國企職工在經(jīng)濟戰(zhàn)線為黨工作，把方向就是要把準政治方向，以嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩，確保全公司政令暢通，令行禁止。把方向就是要把準改革發(fā)展方向，確保企業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢是良性的，軌道運行是良性的，是符合實現(xiàn)戰(zhàn)略目標發(fā)展的。把方向就是把準生產(chǎn)經(jīng)營方向，確保企業(yè)經(jīng)營方向不偏，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。把方向就是把準選人用人標準，做好干部的培養(yǎng)、選拔、任用、考核、評價工作，將思想堅定、能力過硬的干部任命到關(guān)鍵崗位上，統(tǒng)籌好干部人才的招聘規(guī)劃、標準、形式，在中層以上管理干部中實行黨委書記和總經(jīng)理雙簽制，避免在人事任免調(diào)整上出現(xiàn)疏漏。把方向就是落實企業(yè)發(fā)展理念，在重要的規(guī)章制度、企業(yè)的重要行為中踐行企業(yè)發(fā)展理念，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）管大局，確保企業(yè)科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展

管大局具有階段性和動態(tài)性的特點，企業(yè)發(fā)展階段不同在經(jīng)營層面、核心競爭力層面、管理（生產(chǎn)、經(jīng)營、效益、安全、質(zhì)量、技術(shù)提升和管理水平等）層面、企業(yè)架構(gòu)層面以及思想文化層面對企業(yè)發(fā)展影響力度有所不同，影響大時就是影響企業(yè)大局的事情。管大局就是要管長遠，強化企業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計，謀劃好企業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，按照建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力打造業(yè)內(nèi)一流企業(yè)。管大局就是要管決策，切實處理好“三重一大”事項，體現(xiàn)黨委會在研究重大事項和做出重大決策程序時的前置作用，加強過程管理和監(jiān)督，提高決策質(zhì)量，把控企業(yè)風險。管大局就是要管穩(wěn)定，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）保落實，確保企業(yè)任務(wù)目標全面實現(xiàn)

強調(diào)實干，注重落實，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。保落實，就是強班子、帶隊伍，通過提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍履職能力，匯聚人才隊伍智力支撐，激發(fā)廣大干部員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力和激情，把黨中央精神和上級部署不折不扣落到實處。堅持以上率下保落實，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。堅持干事創(chuàng)業(yè)保落實，發(fā)揚釘釘子的精神，從關(guān)鍵事情抓起，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作布置、過程反饋、事后總結(jié)分析全過程抓起，做到一抓到底、久久為功。堅持明確責任保落實，落實“黨組織書記帶頭抓、班子成員分責抓、相關(guān)部門具體抓”的黨建工作責任體系，同時落實以項目經(jīng)理為責任制的經(jīng)營目標責任制與考核工作的效益責任體系。

三、找準著力點和發(fā)力點，提升國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)水平

（一）加強理論學(xué)習(xí)與思考，提升理論素養(yǎng)和站位

思想是行動的先導(dǎo)。思想認識不到位或者思想深處沒有根本轉(zhuǎn)變，黨委“把方向、管大局、保落實”作用就難以真正落地。因此，國有企業(yè)黨委委員首先要提升理論素養(yǎng)，深刻領(lǐng)會中央精神和上級要求，準確把握樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，協(xié)調(diào)推進“四個全面”的科學(xué)內(nèi)涵，要通過學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話和中央重要文件、重要會議、重要決策，重大精神部署，學(xué)清《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想30講》《黨務(wù)工作1000問》書籍，要從書中學(xué)習(xí)工作方法、創(chuàng)新思維，提升自己的格局和視野，提升自身政治理論素養(yǎng)和崗位履職能力水平。同時，特別是要通過嚴肅黨委中心組理論學(xué)習(xí)、規(guī)范召開黨委各類會議、嚴格議事規(guī)則和決策程序等形勢，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認清形勢、轉(zhuǎn)變觀念，增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。

（二）加強黨委委員對管理知識和所在企業(yè)產(chǎn)品專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提升其他系統(tǒng)人員對黨務(wù)人員參與管理決策的認可度

培養(yǎng)跨專業(yè)學(xué)習(xí)做復(fù)合型干部，努力拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，形成分層次、跨領(lǐng)域、全覆蓋的學(xué)習(xí)體系，增加行為管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、合同法、各種風險與財務(wù)管控知識的學(xué)習(xí)，從事黨務(wù)工作的黨委委員，要多學(xué)習(xí)企業(yè)產(chǎn)品專業(yè)知識，從事經(jīng)營生產(chǎn)工作的黨委委員，要多學(xué)習(xí)法律知識和黨的政策方針，從而提升管理水平，提高決策能力，用工作效果解決生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨建工作“兩張皮”問題。

（三）加強前置制度的制定

按照上級黨委要求，通過建章立制，落實黨委在企業(yè)治理中的法定地位，將黨委會研究討論作為總經(jīng)理辦公會決策重大問題的前置程序，以規(guī)章制度的形式固化下來，特別是前置會議內(nèi)容、事項確定、參加人員范圍、匯報討論等環(huán)節(jié)進行明確規(guī)定，確保前置程序不走過場。同時，對議題提出、會前準備、通知參會、會議召開、充分討論、意見提出、歸檔存檔、決策執(zhí)行、督辦與監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)逐個規(guī)范要求、落實到位。

（四）落實黨委會前置程序議題提議和會議討論效果

按照黨委會研究重大事項和做出重大決策程序前置的要求，對企業(yè)重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用、重要工作部署等，必須加強醞釀溝通、該開專題會議先開專題會，嚴謹對待每一項上前置會議的議題。黨委會進行研究討論過程，既是黨委委員統(tǒng)一意見的過程，也是提高大家學(xué)習(xí)認識制度規(guī)矩的過程，在會議中，特別是對企業(yè)重大經(jīng)營管理事項，要充分聽取大家意見，如果無法形成統(tǒng)一意見，不可提交總經(jīng)理辦公會決策。

四、裝飾公司在運用黨委前置程序制度取得成果

（一）在企業(yè)文化建設(shè)方面

裝飾公司黨委通過分析企業(yè)在五個層面上的不足，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，逐步完善企業(yè)文化建設(shè)，提出建設(shè)“學(xué)習(xí)思考型企業(yè)”，開展年度分系統(tǒng)評選學(xué)習(xí)思考型員工，項目部每月評選學(xué)習(xí)思考型月度之星工作。提出“敢打敢拼、至精至專、勇爭第一”的企業(yè)精神、提倡“公平、公正、獎勤罰懶、敬崗畏責”的企業(yè)價值，使其成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動和員工行為的自覺行動指南、辨別標準和評價標準。提出打造“引領(lǐng)型公司機關(guān)”的目標，落實機關(guān)五項職能（管理職能、協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督職能、服務(wù)職能和完成上級任務(wù)職能），三項技能（專業(yè)技能、溝通技能和接待技能），三個圍繞中心（領(lǐng)導(dǎo)意圖、工程項目需求和部門崗位職責），通過“三轉(zhuǎn)”提高機關(guān)工作效能，做到嚴把機關(guān)進入級別和門檻。

（二）在生產(chǎn)管理方面

把準生產(chǎn)經(jīng)營方向，通過對在施項目部管理前期策劃上會討論，抓好前期策劃，確保項目施工生產(chǎn)有序推進，進度、質(zhì)量、安全、文明施工等符合履約要求，成本、效益等滿足目標管理要求。提出建立《經(jīng)營生產(chǎn)例會制度》和《獨立經(jīng)營經(jīng)理制度》，與項目經(jīng)理簽訂《經(jīng)營目標責任書》，成立經(jīng)營辦事處，做到從公司領(lǐng)導(dǎo)到一般經(jīng)營人員，人人肩上有項目，個個心中有市場，通過嚴明具體的責任制，確保收獲一個又一個項目。

（三）在核心競爭力層面

把準企業(yè)市場定位，提出要堅持“設(shè)計為引領(lǐng)，幕墻安裝與裝飾施工為依托，綜合施工為保障”的原則，將設(shè)計分公司更名為“設(shè)計研究院”，逐步提高裝飾和幕墻業(yè)務(wù)比重，通過充實設(shè)計人員，逐步達到40人左右的設(shè)計規(guī)模；通過設(shè)計職能再定位，深化設(shè)計服務(wù)的基礎(chǔ)上，加大幕墻與軟裝深化設(shè)計職能，同時，強化設(shè)計公司在經(jīng)營前期的導(dǎo)向職能；抓緊做好幕墻設(shè)計、建筑智能化設(shè)計、機電設(shè)計資質(zhì)的申報工作，盡快健全裝飾專業(yè)發(fā)展的設(shè)計全資質(zhì)。提出出臺《地鐵、酒店裝修技術(shù)規(guī)程》，編制《會戰(zhàn)類項目管理辦法》，打造“無水、無電、無塵”的“三無”裝配式裝飾工程工地。

（四）在企業(yè)架構(gòu)層面

確定裝飾公司“裝飾設(shè)計與施工、幕墻設(shè)計與安裝”兩個層面的發(fā)展方向，提出“一年見成效、兩年上臺階、三年創(chuàng)一流”打造行業(yè)一流企業(yè)的工作目標，將BIM并入設(shè)計研究院管理，進一步推廣BIM技術(shù)的應(yīng)用，將其與成本管理、精益化管理對接，實現(xiàn)技術(shù)落地，加大在幕墻板塊、地鐵裝飾板塊的設(shè)計引領(lǐng)作用，打造中鐵裝飾品牌。成立招采中心、招標中心和紀檢監(jiān)察部，梳理部門職能定位，明確職責權(quán)限。完善《裝飾板塊區(qū)域性大項目部管理辦法》。

（五）在落實黨建工作責任制方面，壓實責任保實效

針對當前項目黨建工作開展不均衡，部分支部融入中心不緊密、工作缺乏思路，缺乏抓手，裝飾公司黨委以“達標創(chuàng)好爭先”活動為抓手，以“有聲、有行、有色”的黨建活動為目標，通過與基層黨支部簽訂《黨建工作目標責任書》的方式，采取每半年開展檢查考核一次，兩次考核按照30%和70%加權(quán)計分，進一步明確支部書記、支委委員抓基層黨建工作責任。

參考文獻：

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