市場監(jiān)管總局、教育部心系師生飲食安全

馬崢 黃家偉

導(dǎo) 語

日前，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《市場監(jiān)管總局辦公廳教育部辦公廳關(guān)于開展2019年春季開學(xué)學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患排查工作的通知》，旨在進一步加強學(xué)校和幼兒園食品安全工作，保障廣大師生身心健康。

春風(fēng)微拂，學(xué)生們開學(xué)已經(jīng)一月有余。學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時，身心健康同樣重要，校園食品安全不容忽視。日前，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《市場監(jiān)管總局辦公廳教育部辦公廳關(guān)于開展2019年春季開學(xué)學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患排查工作的通知》（以下簡稱《通知》），對各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、教育廳（委、局）排查學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患提出了新的要求和建議。

“三嚴”把控校園食品

《通知》要求，學(xué)校供餐群體特殊、人數(shù)眾多，是食品安全工作的重中之重。春季進入食物中毒易發(fā)期，食品安全風(fēng)險隱患點多面廣。各地市場監(jiān)管部門和教育行政部門要進一步增強做好學(xué)校食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感，堅持問題導(dǎo)向，強化底線思維，認真研判當(dāng)前學(xué)校食品安全監(jiān)管工作形勢，把握特點和規(guī)律，結(jié)合實際部署學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患排查工作。制訂工作方案，采取更加有力措施，嚴防、嚴管、嚴控校園食品安全風(fēng)險，最大限度地遏制食物中毒事件發(fā)生，并確保明顯減少。

食品安全從自查開始

校園食品安全的源頭在于學(xué)校所提供食品的安全性，《通知》要求，各地市場監(jiān)管部門和教育行政部門要部署學(xué)校開展食品安全自查，全面排查食品安全風(fēng)險隱患。

一是查管理制度健全情況。重點自查是否建立健全食品安全管理制度和責(zé)任制度；食品安全管理制度是否符合《食品安全法（2015版）》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范（2018版）》等食品安全法律法規(guī)的規(guī)定；是否明確每個崗位的食品安全責(zé)任和要求。

二是查管理工作執(zhí)行情況。重點自查是否實行食品安全校長（園長）負責(zé)制；是否建立食品安全管理機構(gòu)，配備食品安全管理人員；是否定期檢查學(xué)校食品安全工作。

三是查場所物品清潔情況。重點自查食品經(jīng)營場所的地面是否無垃圾、無積水、無油漬；墻壁和門窗是否無污漬、無灰塵；天花板是否無霉斑、無灰塵；場所內(nèi)是否無有害生物活動跡象；設(shè)施設(shè)備、工用具、餐飲具等物品是否表面清潔。學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐配送單位供餐前，應(yīng)對食品處理區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、工用具、餐飲具等進行一次全面、徹底的清洗消毒。

四是查設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)情況。重點自查冷藏冷凍、加熱保溫、清洗消毒等設(shè)施設(shè)備是否正常運轉(zhuǎn)。

五是查食品原料合規(guī)情況。重點自查是否建立穩(wěn)定、合規(guī)的食品及原料采購渠道，安全可追溯；食品經(jīng)營場所內(nèi)的食品及原料是否處于保質(zhì)期內(nèi)、感官性狀正常。學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐配送單位的食品處理區(qū)內(nèi)留存的已開封定型包裝食品，若不能保證其處于安全狀態(tài)，應(yīng)予以廢棄。

六是查從業(yè)人員健康情況。重點自查接觸直接入口食品工作的人員是否持健康證明上崗；患有發(fā)熱、腹瀉、咽部炎癥等病癥及皮膚有傷口或感染的從業(yè)人員，是否暫停接觸直接入口食品的工作。

七是查人員規(guī)范操作情況。重點自查從業(yè)人員是否掌握基本的食品安全法律法規(guī)要求，并在食品安全培訓(xùn)考核合格后上崗；加工制作行為是否規(guī)范，是否做到食品和工用具生熟分開，熟制食品燒熟煮透。

對自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和問題，學(xué)校應(yīng)立即采取整改措施，并及時復(fù)核整改結(jié)果。

部門協(xié)同 保障食品安全

學(xué)校自查是對校園食品安全的基礎(chǔ)性保障，在日常監(jiān)管中，各地市場監(jiān)管部門和教育行政部門對校園食品的監(jiān)管同樣重要?！锻ㄖ芬?，各地市場監(jiān)管部門要以學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位和學(xué)校周邊的小超市、小食品店、小餐飲店等為重點單位，以畜禽肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳制品、食用油等大宗食品原料及“五毛食品”等為重點品種，以食品進貨查驗、食品貯存、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等為重點行為，組織開展春季開學(xué)學(xué)校食品安全專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，要立即督促學(xué)校或經(jīng)營企業(yè)進行整改；對未及時采取措施消除食品安全隱患的，視情形單獨或會同教育行政部門對法定代表人或主要負責(zé)人進行責(zé)任約談；對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為，應(yīng)依法嚴肅查處。

各地教育行政部門要加強學(xué)校食品安全管理，督促學(xué)校切實落實食品安全主體責(zé)任，及時排查食品安全風(fēng)險，消除食品安全隱患；對學(xué)校開展食品安全風(fēng)險隱患自查情況進行抽查；積極爭取地方政府的政策和資金支持，改善學(xué)校食堂供餐條件。

省級市場監(jiān)管部門和教育行政部門要以近 3年發(fā)生過學(xué)校食物中毒或食品安全事件的地區(qū)和學(xué)校為重點，對地、市開展春季開學(xué)學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患排查工作的情況進行聯(lián)合督查。

各地教育行政部門和市場監(jiān)管部門要積極推進學(xué)校食堂“明廚亮灶”工作，逐步實現(xiàn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”全覆蓋；要鼓勵學(xué)校運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，公開食品來源、采購、加工制作等過程，主動接受學(xué)生家長和社會的監(jiān)督。

各地教育行政部門和市場監(jiān)管部門要通過多種渠道、采取多種形式，加大對學(xué)校食品從業(yè)人員和廣大師生的食品安全宣傳教育力度，強化食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳普及。