廣西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村健身服務(wù)體系現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究

【摘 要】本文論述廣西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村健身服務(wù)體系的現(xiàn)狀與相關(guān)對策，指出受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、教育和文化等相對滯后的影響，廣西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村健身服務(wù)體系建設(shè)過程中存在健身指導(dǎo)缺乏、資金投入不足、場地和健身設(shè)施稀缺、體育健身形式活動單一及政策支持可行性較低等問題，對此應(yīng)采取增加健身指導(dǎo)方式、拓寬資金投入渠道、逐步完善場地和設(shè)施建設(shè)、舉辦具有特色的體育活動及提供具有執(zhí)行效力的政策法規(guī)等相關(guān)解決策略。

【關(guān)鍵詞】廣西少數(shù)民族? 農(nóng)村? 健身服務(wù)

【中圖分類號】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）02C-0163-03

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國建設(shè)農(nóng)村服務(wù)體系成為精準(zhǔn)扶貧政策下極為重要的一步。對于廣西少數(shù)民族地區(qū)而言，建立農(nóng)村健身服務(wù)體系，讓民眾投入健身浪潮之中，提升其投身體育健身的熱情，能夠有效滿足人民群眾的健身需求，有力保障人民群眾積極參與健身，推動廣西地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族的健身發(fā)展，從而達(dá)到全民健身的目的，帶動精神文明建設(shè)，助推精準(zhǔn)扶貧政策的施行，促進(jìn)廣西地區(qū)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?；诖?，筆者采用問卷調(diào)查等方法對廣西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村健身服務(wù)體系的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查并提出相關(guān)對策。研究發(fā)現(xiàn)，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、教育和文化等相對滯后的影響，廣西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村健身服務(wù)體系建設(shè)過程中出現(xiàn)健身指導(dǎo)缺乏、資金投入不足、場地和健身設(shè)施稀缺、體育健身形式活動單一及政策支持可行性較低等問題。對此，應(yīng)采取增加健身指導(dǎo)方式、拓寬資金投入渠道、逐步完善場地和設(shè)施建設(shè)、舉辦具有特色的體育活動及提供具有執(zhí)行效力的政策法規(guī)等相關(guān)解決策略。

一、廣西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系現(xiàn)狀調(diào)查

（一）研究對象。本文主要針對精準(zhǔn)扶貧下廣西少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村健身服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，所以選取廣西馬山縣、平果縣、三江侗族自治縣、龍勝各族自治縣等4個正處于精準(zhǔn)扶貧政策下的貧困縣的部分農(nóng)民作為研究對象。

（二）研究方法。具體如下：

1.問卷調(diào)查法，針對廣西少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村健身服務(wù)現(xiàn)狀與農(nóng)民對健身活動的參與情況進(jìn)行調(diào)研，運(yùn)用excel軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析。

2.訪談法。訪談對象為廣西少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村的部分農(nóng)民。

3.文獻(xiàn)資料法。借助中國知網(wǎng)查詢相關(guān)文章，并查閱有關(guān)農(nóng)村體育發(fā)展的相關(guān)文件、學(xué)術(shù)研究、論著等。

二、廣西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村健身服務(wù)現(xiàn)狀分析

（一）調(diào)查結(jié)果分析。通過對廣西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村健身活動的相關(guān)人員和活動的采訪，對調(diào)查問卷的基本情況進(jìn)行了確定。其中，發(fā)放的調(diào)查問卷的數(shù)量共2000份，回收1920份，其中，馬山縣為441份、平果縣為435份、三江侗族自治縣421份，龍勝各族自治縣424份，有效問卷數(shù)量1721份，有效率86%。

對廣西4個正處于精準(zhǔn)扶貧政策下的貧困縣的農(nóng)民健身活動的參與情況展開調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷一共200份，回收185份，無效問卷20份，有效問卷165份，有效率82.5%。

（二）廣西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村健身服務(wù)體系存在的問題。通過對調(diào)查問卷和訪談問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和整理以及相關(guān)文獻(xiàn)的檢索，發(fā)現(xiàn)廣西少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村健身服務(wù)體系主要存在以下問題：

1.健身指導(dǎo)缺乏。良好的健身指導(dǎo)和宣傳，能夠更科學(xué)、更安全、更有效地指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)人民參與到健身活動中，能更好地帶動農(nóng)村地區(qū)人民走進(jìn)建設(shè)活動，所以健身指導(dǎo)和宣傳對健身活動進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)人民的生活有著重要的影響。表1為農(nóng)村地區(qū)關(guān)于獲得健身指導(dǎo)的現(xiàn)狀的有關(guān)數(shù)據(jù)。

從表1可看出，在對農(nóng)村地區(qū)人民的健身指導(dǎo)服務(wù)頻率中，認(rèn)為從來沒有獲得過任何健身指導(dǎo)的人數(shù)比例達(dá)到80.8%，大部分人本身就不一定對科學(xué)健身有了解，再加上缺乏健身指導(dǎo)，就會影響到農(nóng)村地區(qū)人民的健身效率，打擊他們的健身積極性。

2.資金投入不足。改革開放以來，尤其是發(fā)展西部的戰(zhàn)略思想推進(jìn)以來，在脫貧攻堅(jiān)的偉大前提下，廣西少數(shù)民族地區(qū)的群眾的健身事業(yè)雖然已經(jīng)取得較大意義的突破，但是和東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，現(xiàn)階段廣西少數(shù)民族地區(qū)在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上仍然存在不夠協(xié)調(diào)的情況。通過政府職能、群眾組織和社會團(tuán)體等相關(guān)負(fù)責(zé)人的訪談發(fā)現(xiàn)，投入資金不足是健身服務(wù)前進(jìn)的一塊絆腳石。由于廣西大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)民健身活動資金主要來源于上級部門的撥款、企事業(yè)的贊助等，即使農(nóng)民體育健身服務(wù)體系上有專項(xiàng)資金分配，但是由于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展仍然存在不夠協(xié)調(diào)的情況，專項(xiàng)資金分配仍然趕不上健身服務(wù)的發(fā)展，無法滿足各方面的投入需要。

3.場地和健身設(shè)施稀缺。表2是制約農(nóng)民群眾參與體育健身的情況表，為多選題。從表中數(shù)據(jù)可得知，沒有場地和設(shè)施已經(jīng)成為農(nóng)民群眾不參與體育健身的主要原因。在對農(nóng)民群眾的訪談中也發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村地理原因，人口密度較小，居住分布廣，的確無法像城市里擁有密集的公園、廣場提供免費(fèi)的健身設(shè)施，更不用說健身館等收費(fèi)的場館。采訪有健身活動的農(nóng)民群眾發(fā)現(xiàn)，他們的主要鍛煉場地集中在街道、村委會，甚至農(nóng)田里，大部分人不知道哪里有健身的場地和設(shè)施。

4.體育健身形式活動單一。如果說農(nóng)村地區(qū)的地理情況是影響健身體系構(gòu)建的客觀因素，那么農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的體育健身活動類型就是主觀因素。表3為農(nóng)民群眾對每年的體育健身活動形式調(diào)查情況。

從表3來看，現(xiàn)有的農(nóng)村健身活動形式上已經(jīng)很難吸引到農(nóng)民群眾，絕大多數(shù)農(nóng)民群眾認(rèn)為是“無聊”“一成不變”。結(jié)合訪談也發(fā)現(xiàn)，談到健身活動形式幾乎都是籃球、乒乓球及羽毛球等常見運(yùn)動，形式也是村與村、組與組、隊(duì)與隊(duì)等的比賽，因?yàn)樾问焦潭?，參與的人數(shù)也基本固定，未能讓更多的農(nóng)民群眾參與進(jìn)體育健身活動。

5.政策支持可行性較低。查閱相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，雖然國家已經(jīng)頒布一系列政策條例支持農(nóng)村健身活動建設(shè)，從制度層面為農(nóng)民健身服務(wù)體系構(gòu)建提供相關(guān)政策保障，但是這些政策的涉及層面針對性不夠強(qiáng)，尤其是缺乏實(shí)際操作的可行性，在操作方式和細(xì)節(jié)上缺乏具體論證。廣西有許多貧困的民族地區(qū)，這次調(diào)研的四個地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的不平衡，它們中有些地區(qū)甚至還沒有相關(guān)法規(guī)政策支持健身服務(wù)活動在當(dāng)?shù)氐拈_展。

三、廣西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村健身服務(wù)體系建設(shè)對策研究

（一）增加健身指導(dǎo)方式。農(nóng)村地區(qū)由于地理?xiàng)l件限制，僅靠人力指導(dǎo)和宣傳，很難將建設(shè)服務(wù)輻射到每個村、鎮(zhèn)，所以增加信息媒體傳播的形式勢在必行。將科學(xué)的體育健身方式、體育文化等知識，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等信息手段傳播到人力還來不及指導(dǎo)的地方。利用電視、電臺媒體輻射廣和宣傳輿論的特點(diǎn)，聘請?bào)w育專家針對體育健身的方法和知識進(jìn)行講授，營造體育健身的氛圍，使農(nóng)村地區(qū)群眾多渠道了解體育健身的知識，群眾真正在體育健身獲益后才會更積極地參與體育鍛煉。

（二）拓寬資金投入渠道。光靠政府的支持難以完全滿足農(nóng)村地區(qū)體育健身事業(yè)的發(fā)展，因此，政府除了加大在農(nóng)村地區(qū)的資金投入，還應(yīng)該尋求社會各界資金投入，拓寬資金投入渠道。加大體育彩票公益金在農(nóng)村體育健身事業(yè)上的投入，對向農(nóng)村地區(qū)體育健身事業(yè)投入資金的社會企業(yè)提供優(yōu)惠政策，以及鼓勵農(nóng)村基層組織發(fā)展相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)，例如廣西一些民族地區(qū)就利用當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)體育活動吸引游客到當(dāng)?shù)芈糜?，從而增加收入，建設(shè)當(dāng)?shù)伢w育活動。

（三）逐步完善場地和設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)體育健身場地和設(shè)施的建設(shè)不能一蹴而就，建議先對當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行調(diào)研，了解他們的運(yùn)動愛好，制訂適合他們的健身活動計(jì)劃。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的健身設(shè)施并不能得到當(dāng)?shù)厝罕姷南矏?，成為擺設(shè)。因此，健身設(shè)施的建設(shè)最終還是應(yīng)該以服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姙橹鳌Ｔ趫龅氐倪x擇上，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，對當(dāng)?shù)氐娜丝诤途幼∏闆r進(jìn)行調(diào)研，可以在學(xué)校、人口較密集的地方先建設(shè)場地，吸引大部分人參與健身鍛煉，然后再帶動更多的人加入體育健身，再逐步擴(kuò)散到偏遠(yuǎn)地區(qū)。

（四）舉辦具有特色的體育活動。開展具有特色的體育賽事是實(shí)現(xiàn)廣西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村健身服務(wù)體系的重要內(nèi)容，在活動建設(shè)的過程中，可以充分利用少數(shù)民族風(fēng)情和人文地理優(yōu)勢。廣西是一個多民族聚集地，廣西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村健身的重要活動，例如望果節(jié)、花兒會、古爾邦節(jié)、開齋節(jié)、射擊等具有民族特色的節(jié)目應(yīng)有盡有?？沙浞掷眠@些特色節(jié)日和特色節(jié)目，傳承中華各個民族的優(yōu)秀的歷史文化，同時也鑄造極具特色的少數(shù)民族健身服務(wù)體系?？煽紤]在少數(shù)民族地區(qū)舉辦全區(qū)域或者各個貧困縣的大型群眾體育健身活動，并積極培養(yǎng)人民群眾堅(jiān)持每日固定健身活動的習(xí)慣。這樣不僅可以帶動人民群眾健身的積極性，還會吸引不同民族、不同階層、不同地域的群眾前來參加。由此引導(dǎo)廣西少數(shù)民族健身事業(yè)不斷發(fā)展繁榮，同時所開展的科學(xué)性和文化性的健身活動，還將健康向上的樂觀心態(tài)展示給來自各個地區(qū)的人民。

（五）提供具有執(zhí)行效力的政策法規(guī)。廣西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村健身服務(wù)體系的構(gòu)建過程中，需要來自體育政策法規(guī)的援助。少數(shù)民族地區(qū)的體育部門應(yīng)以《全民健身計(jì)劃綱要》和《體育法》等作為健身服務(wù)體系的法律基礎(chǔ)，提供一定的政策支持，并結(jié)合文明辦大力扶持少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村健身服務(wù)體系，在各個扶貧縣中創(chuàng)新各個健身項(xiàng)目的宣傳形式。長此以往，在廣西少數(shù)民族地區(qū)形成一種強(qiáng)有力的農(nóng)村健身服務(wù)體系的輿論導(dǎo)向，從而帶動更多的人積極參加到構(gòu)建健身服務(wù)體系的活動中來。

總之，應(yīng)積極引導(dǎo)廣西少數(shù)民族地區(qū)的人民群眾參與到健身服務(wù)體系中來，不僅實(shí)現(xiàn)全面健身的真正內(nèi)涵，同時也是基于精準(zhǔn)扶貧政策下的精神文明的帶動，以達(dá)到使全民健身體系發(fā)揚(yáng)光大的目的。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（下轉(zhuǎn)第171頁）

（上接第164頁）

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【基金項(xiàng)目】2018年度廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目（2018KY0932）

【作者簡介】袁志輝（1984— ），湖南新化人，廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校初等教育系體育教研室講師，研究方向：體育社會學(xué)。

（責(zé)編 何田田）