農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系建設(shè)的思考

王建軍

【摘 要】衡量一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵就在于其實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)質(zhì)量不但會(huì)直接對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)的聲譽(yù)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的進(jìn)程產(chǎn)生影響，其對(duì)于農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收也有非常重要的意義，而且也能夠進(jìn)一步地激發(fā)農(nóng)民對(duì)機(jī)械應(yīng)用的積極性。所以，在這樣的環(huán)境下加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系的建設(shè)力度，解決農(nóng)業(yè)機(jī)械維修困難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)需要面對(duì)的首要難題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機(jī)械；基層服務(wù)體系；建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：S232.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量是衡量各區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量的好壞，不僅直接決定著農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)的聲譽(yù)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展，而且也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效以及農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性產(chǎn)生影響。如何加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修期后維修難，是值得各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)研究的問(wèn)題。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼投入力度不斷加大，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性空前高漲，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，一些新型農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。在這個(gè)大背景下，相關(guān)的農(nóng)機(jī)管理部門(mén)必須要做好對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系的建設(shè)工作。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品發(fā)展更新較快

在一些山區(qū)地域，農(nóng)業(yè)機(jī)械都是季節(jié)性作業(yè)的，因?yàn)槭褂玫臅r(shí)間比較緊，作業(yè)的時(shí)間也相對(duì)較短，一旦在隔年再次使用的過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題，農(nóng)民往往沒(méi)有辦法自己進(jìn)行維修。此外，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代速度相對(duì)較快，從而就在修理與購(gòu)買(mǎi)零件方面為農(nóng)民造成了困惑，隨著時(shí)間的推移，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)與使用農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的積極性就會(huì)大幅度降低。

（二）售后服務(wù)不到位

大型設(shè)備都包括“三包”，在“三包”期內(nèi)，維修點(diǎn)對(duì)大型設(shè)備是有維修義務(wù)的，但生產(chǎn)企業(yè)眾多，很多的維修網(wǎng)點(diǎn)都設(shè)在較大的市區(qū)內(nèi)，縣鄉(xiāng)沒(méi)有“三包”的維修點(diǎn)，尤其是到了農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)機(jī)維修難的問(wèn)題更加突出。在農(nóng)忙季節(jié)，時(shí)間緊迫、作業(yè)期短，維修站距離“三包”位置較遠(yuǎn)，企業(yè)的“三包”人員沒(méi)有專(zhuān)用的交通工具，無(wú)法及時(shí)為用戶(hù)提供維修工作，尤其是遇到大型機(jī)械的問(wèn)題，1～2個(gè)人員根本無(wú)法解決，必須要依賴(lài)現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)維修設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。隨著科技的發(fā)展，農(nóng)機(jī)品牌不斷增多，配件也來(lái)自不同的廠家，更新速度較快，現(xiàn)有的網(wǎng)點(diǎn)根本無(wú)法滿足農(nóng)機(jī)維修的需求，維修作業(yè)環(huán)境差，導(dǎo)致浪費(fèi)、維修不過(guò)關(guān)等問(wèn)題，減少了大型設(shè)備的作業(yè)時(shí)間，降低了農(nóng)民的收入。

（三）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境較差

因?yàn)槿藗儗?duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)的重視度相對(duì)較低，從而就使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)境通常都比較簡(jiǎn)陋，規(guī)模也相對(duì)較小，這也就導(dǎo)致維修的范圍受到了限制，在面對(duì)一些大型的機(jī)械時(shí)，往往無(wú)從下手。而在面對(duì)一些大型的機(jī)械故障時(shí)，通常會(huì)選擇換件，從而就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)支出大幅度增加，造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)。

（四）行業(yè)仍未形成規(guī)模

受到人們思想意識(shí)的影響，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)尚未形成規(guī)模，數(shù)量較少，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、維修質(zhì)量和能力與農(nóng)機(jī)更新的速度相差甚遠(yuǎn)，特別是到了春、秋兩季，根本無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，直接影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)水平的快速提高。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)的策略

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系建設(shè)隊(duì)伍

當(dāng)前，雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員是有一定的數(shù)量，但是他們的技術(shù)水平到底有多高，這有待我們思考。這就要求相關(guān)的部門(mén)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，一是邀請(qǐng)進(jìn)高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、維修和經(jīng)營(yíng)的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，二是在條件允許的情況下，組織這些人員到生產(chǎn)一線進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，三是組織這類(lèi)人員進(jìn)行互相學(xué)習(xí)，相互探討，促進(jìn)共同進(jìn)步。在建立起一支高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，就可以在之后的實(shí)踐生產(chǎn)過(guò)程中，運(yùn)用傳、幫、帶的方式，幫助農(nóng)民學(xué)會(huì)操作，學(xué)會(huì)維修，使農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)工作步入可持續(xù)發(fā)展的道路。

（二）加快基層維修服務(wù)體系建設(shè)的步伐

將維修點(diǎn)從市里搬到縣里，從縣里搬到鄉(xiāng)里，搬到農(nóng)民身邊去，方便農(nóng)民進(jìn)行維修，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的范圍，在政策允許的范圍內(nèi)加大對(duì)不同形式、不同級(jí)別維修網(wǎng)點(diǎn)的扶持力度，建設(shè)一批功能齊全、設(shè)備現(xiàn)代化、維修能力好的現(xiàn)代化維修區(qū)域中心，使農(nóng)機(jī)維修服務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用得以更好的發(fā)揮。

（三）各級(jí)政府部門(mén)要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系建設(shè)

一是思想上要認(rèn)識(shí)到位，二是行動(dòng)上要決策到位，三是措施上要貫徹到位。在思想上要清晰認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)“三農(nóng)”的重要性，在行動(dòng)上要給予農(nóng)業(yè)機(jī)械方面更多的幫助，在措施上要制定更加切實(shí)可行的方案并且要貫徹落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行充分調(diào)研，找出農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題，對(duì)于問(wèn)題該如何有效解決，認(rèn)真分析市場(chǎng)情況，從而建立一套完整的實(shí)施方案，并且監(jiān)督執(zhí)行。要從干部隊(duì)伍中選拔出喜歡干這行事業(yè)的、能夠干這行事業(yè)的和干得成這行事業(yè)的人才，讓他們充分發(fā)揮自己的聰明才智，進(jìn)而服務(wù)于我們的農(nóng)民。

（四）要促進(jìn)農(nóng)民自己遵循科學(xué)實(shí)踐操作流程

據(jù)相關(guān)的調(diào)研結(jié)構(gòu)了解，一些農(nóng)業(yè)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械操作的過(guò)程中，沒(méi)有根據(jù)機(jī)械的說(shuō)明書(shū)進(jìn)行操作，具體體現(xiàn)為以下幾種情況：第一，他們憑借自己的主觀經(jīng)驗(yàn)，在沒(méi)有閱讀說(shuō)明書(shū)的情況下就直接使用。第二，雖然有些農(nóng)民已經(jīng)仔細(xì)認(rèn)真地去閱讀了說(shuō)明書(shū)的指導(dǎo)內(nèi)容，但是對(duì)于說(shuō)明書(shū)上的部分內(nèi)容還不能完全了解，分不清操作流程。第三，不能夠?qū)C(jī)械進(jìn)行保護(hù)，許多農(nóng)民在使用技術(shù)之后，將農(nóng)業(yè)機(jī)械隨意擺放在露天環(huán)境下，任憑風(fēng)吹雨打，也沒(méi)有及時(shí)地將機(jī)械上的泥土清洗干凈。第四，在下一年使用之前，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行有效檢查，本來(lái)有時(shí)候就是一顆螺絲沒(méi)有緊的問(wèn)題，由于沒(méi)有進(jìn)行扭緊，就可能導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備的損壞速度加快。針對(duì)這些問(wèn)題，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助農(nóng)業(yè)了解科學(xué)規(guī)范的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備操作使用流程。

（五）完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)購(gòu)買(mǎi)和使用的積極性

一是嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，規(guī)范使用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼操作系統(tǒng)，設(shè)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，公開(kāi)補(bǔ)貼方案和各項(xiàng)制度及補(bǔ)貼情況信息。并對(duì)購(gòu)機(jī)者的有關(guān)信息在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在購(gòu)機(jī)者所在村進(jìn)行公示，以提高補(bǔ)貼透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。二是重點(diǎn)防范借實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)吃拿卡要、收受賄賂、違規(guī)收費(fèi)、以本人或親屬名義直接插手補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，杜絕發(fā)生違規(guī)操作、失職瀆職等問(wèn)題。

（六）加大資金的投入力度

只有在資金充足的情況下各項(xiàng)工作才能夠順利開(kāi)展與推進(jìn)。因此，國(guó)家的農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)該要按照各地的實(shí)際情況適當(dāng)?shù)負(fù)芸?。?duì)于農(nóng)機(jī)維修部門(mén)來(lái)說(shuō)，必須要合理利用這筆款項(xiàng)，購(gòu)置一些必需的辦公設(shè)備，改善辦公條件，以此來(lái)提高工作效率，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快增長(zhǎng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，在目前的發(fā)展情況下，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展前景是相對(duì)較好的，而且它也是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要助力。因此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)及各地的農(nóng)機(jī)維修部門(mén)都要對(duì)其高度重視，采取有效措施加以改進(jìn)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，不斷完善農(nóng)業(yè)基層服務(wù)體系的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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