基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初探

夏浚

【摘 要】本文聚焦于基層黨支部的實際，分析了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，在此基礎(chǔ)上分析標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，為基層黨支部完善黨建工作、發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用提供參考。

【關(guān)鍵詞】黨建工作；基層黨支部；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

基層黨組織在開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，要緊緊抓住基本組織建設(shè)、基本隊伍建設(shè)、基本制度建設(shè)、基本保障建設(shè)五大支柱，構(gòu)建起一套完善的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。這五大部分時基層黨組織在新時期發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用的重要因素。在基層黨組織的建設(shè)中，必須協(xié)調(diào)發(fā)揮好五大部分的相互作用，形成共同建設(shè)、協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大合力，才能讓基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)落到實處。

一、基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

（一）是落實全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在需要

基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是相應(yīng)中央全面從嚴(yán)治黨的要求所做出的基層改革，在標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的引導(dǎo)下，通過容易理解、容易操作的方式將全面從嚴(yán)治黨的要求落實到基層黨建工作的方方面面，引導(dǎo)基層黨組織向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、先進(jìn)化發(fā)展，確保全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)深入基層，發(fā)揮好黨大政方針的滲透作用于影響力，將基層黨支部建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨的同步車道。

（二）是強(qiáng)大基層黨組織的有力手段

基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化自身建設(shè)的有力手段，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，黨建工作逐漸向要求具體、程序合理、方式清晰、信息完善的方向發(fā)展，有利于基層黨支部班子和黨員干部開展具體性、針對性的工作，從而嚴(yán)格遵循黨規(guī)黨紀(jì)，確保所有工作都符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，有效規(guī)范自身行為，并將這些行為在定期的考核評價中加以體現(xiàn)，作為個人前途發(fā)展的重要參考，形成一個黨組織內(nèi)部的優(yōu)質(zhì)管理閉環(huán)。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)的引領(lǐng)下，能夠確保職責(zé)落實到人、工作有所參考、辦事依照程序、績效考核有據(jù)可依，這有利于基層黨支部優(yōu)化工作實效，發(fā)揮好基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘的重要作用。

（三）是提升黨建科學(xué)化水平的重要抓手

黨的十八大依賴，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平成為黨建工作的重點要求。基層黨組織開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，貫徹標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的工作方式，就是提高基層黨建科學(xué)化水平的具體表現(xiàn)，也有利于基層黨組織構(gòu)建起一套清晰、明確的工作制度、規(guī)范系統(tǒng)化的工作程序、采用更具實踐價值的工作方法具有重要要求，也是調(diào)動黨員工作積極性、不斷推動基層黨組織科學(xué)化水平提高的重要抓手。

（四）是解決基層黨建工作中突出問題的有效途徑

近年來，黨的基層建設(shè)工作被放到了新的歷史高位。但在實踐中不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)基層黨支部仍然存在著一些阻礙黨建工作實效的突出問題，部分黨員仍然存在不能“抓”住重點、不善于和不勤于學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論的問題，使得黨建工作不能深入下去，在落實上有所保留，部分基層黨組織在工作中存在著虛化、弱化、淡化的問題。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)下，“抓什么”“怎么抓”“如何學(xué)”“如何落實到位”都是將要解決的重點問題，且都配套了清晰的應(yīng)對方法，這是使得基層黨組織解決突出問題、與黨的工作目標(biāo)保持一致性的有效途徑。

二、基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容

（一）健全基本組織

首先要強(qiáng)化黨支部班子的內(nèi)部建設(shè)工作，提高班子的工作效能。在選配黨支部班子成員時要堅持政治素養(yǎng)優(yōu)先、充分考慮專業(yè)能力的原則，保證整體班子建設(shè)能滿足新時期黨建工作的實際要求。尤其要挖掘出善于總結(jié)學(xué)習(xí)、工作技能優(yōu)越、富有開拓精神、具有掌控全局的能力、敢?guī)ь^有沖勁的人才，通過系統(tǒng)的培養(yǎng)，讓其成長為黨支部書記等后備領(lǐng)導(dǎo)人才。在班子建設(shè)中，要切實強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)的根本性地位以及思想建設(shè)的基礎(chǔ)性地位，既要強(qiáng)化黨支部班子堅定政治立場、做好黨建工作、發(fā)揮好教育與監(jiān)督黨員作用的能力，又要提高班子成員服務(wù)群眾的先進(jìn)意識，為基層黨支部建設(shè)贏得廣泛的支持。其次，要突出基層黨組織的政治功能，在此基礎(chǔ)上做好服務(wù)功能、創(chuàng)新功能的整體建設(shè)，切實落實政治責(zé)任，為基層黨組織建設(shè)提供鑒定的政治航向，引導(dǎo)基層黨支部向創(chuàng)新化、科學(xué)化、先進(jìn)化的方向發(fā)展，鞏固基層黨支部宣傳黨的先進(jìn)主張、貫徹落實黨的最新決定、凝聚基層群眾、為全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革注入活力的戰(zhàn)斗堡壘作用。最后，要強(qiáng)化對內(nèi)外部資源的利用資源，將其轉(zhuǎn)化為推動黨建工作的強(qiáng)大動力，發(fā)揮好基層黨組織對于群團(tuán)組織的影響力，形成共建合力。

（二）強(qiáng)化基本隊伍建設(shè)

要將基層黨員的自身建設(shè)作為基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，除了要落實日常的監(jiān)督管理工作，還要創(chuàng)新黨員建設(shè)水平，將旨在強(qiáng)化黨員政治意識、提高其理想信念水平的學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化，保證基層黨組織的先進(jìn)性與純潔性。引導(dǎo)基層黨員將堅定的政治立場、遠(yuǎn)大的理想信念、優(yōu)秀的道德品質(zhì)作為為人處世的風(fēng)范，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，并將這些優(yōu)秀品質(zhì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)化基層黨建工作實效、攻克各類問題的強(qiáng)大動力，讓基層黨員在黨建工作中始終保持強(qiáng)大的積極性與創(chuàng)造力。

（三）落實基本制度

首先是要嚴(yán)格組織生活制度，將民主評議、組織生活會等組織生活形式標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化，并配套以細(xì)致深入的工作流程、內(nèi)容設(shè)置、任務(wù)數(shù)量等可供量化的指標(biāo)，從源頭上保障基層黨支部組織生活的嚴(yán)肅性。其次，要落實基層黨支部工作責(zé)任制度，明確黨支部書記為第一責(zé)任人的基本職責(zé)，發(fā)揮好黨支部書記“領(lǐng)頭羊”的強(qiáng)大作用，在基層黨組織中強(qiáng)化“黨管一切”的核心意識，樹立“最大政績”的主業(yè)觀念，保持強(qiáng)大的政治敏銳性，提高黨支部書記落實黨建工作的政治自覺與行動自覺。最后，要將基層黨支部選人、用人的方式制度化，將政治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格體現(xiàn)在基本制度中，通過對“政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律”的“五看”，保證基層黨組織的先進(jìn)性與純潔性，對于背離“五看”標(biāo)準(zhǔn)的人員要進(jìn)行“一票否決”；在這一基礎(chǔ)上，要結(jié)合基層黨支部工作的實際情況，結(jié)合崗位特點，優(yōu)化選人用人的方式，讓基層黨支部的選人用人制度贏得群眾支持、組織信任、班子服氣，為后續(xù)深入的黨建工作打下良好基礎(chǔ)。

（四）開展基本活動

基層黨組織的基本活動是貫徹黨的方針路線的直接實踐，要貫徹習(xí)近平新時代中國特色主義的基本要求，開展符合基層黨建工作實際的愛國教育、知識競賽、革命傳統(tǒng)學(xué)習(xí)等多項活動，引導(dǎo)黨員干部在活動中強(qiáng)化自身政治素養(yǎng)、“不忘初心，牢記使命”，使得基層黨支部的工作既體現(xiàn)嚴(yán)肅認(rèn)真的要求，又能創(chuàng)設(shè)出活潑生動的氛圍，實現(xiàn)黨的大政方針的深入滲透。

（五）強(qiáng)化基本保障

首先，要加強(qiáng)基層黨支部的陣地建設(shè)，既要符合黨中央對于黨支部工作的基本要求，又要“因地制宜”，體現(xiàn)基層黨支部的主題特點，在布置風(fēng)格、配套設(shè)施、標(biāo)識展示等方面展現(xiàn)基層黨支部的風(fēng)貌。要發(fā)揮好黨員活動陣地的教育作用，讓廣大基層黨員在活動陣地中能切實理解黨的大政方針、形成對黨最新精神的強(qiáng)烈認(rèn)同、不斷錘煉黨性、強(qiáng)化黨員的政治意識與責(zé)任意識，從而提高基層黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。其二，要做好基礎(chǔ)資料管理工作，確保各項黨建工作進(jìn)行時所涉及的資料得到有序管理，尤其要注意對本支部活動開展?fàn)顩r、制度落實狀況、思想教育情況等多方面的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化記錄，形成能為后續(xù)工作提供明確參考的系統(tǒng)化資料。最后，要提高基層黨支部考核評價的實效，將全體黨員在參與活動、政治學(xué)習(xí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、服務(wù)意識等多方面表現(xiàn)均納入考核評價的體系中來，并將其與前途發(fā)展掛鉤。

三、結(jié)束語

黨支部是中國共產(chǎn)黨的基本組織，是貫徹黨的方針路線、執(zhí)行黨的決定的主體，也是密切聯(lián)系群眾、凝聚各方力量的重要陣地，在新時期全面從嚴(yán)治黨的要求下，基層黨支部要響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新要求。

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