芻議加強(qiáng)水利水電工程施工管理

張強(qiáng)

【摘 要】水利水電工程是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，能夠?yàn)槲覀兊纳钌a(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)源源不斷的電力支持。隨著我國(guó)近些年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利水電工程的投資和建設(shè)規(guī)模也迅速擴(kuò)大，工程施工的復(fù)雜程度也提高了很多。水利水電工程的施工管理是建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵所在，對(duì)施工企業(yè)而言，管理水平的高低不僅會(huì)影響工程本身質(zhì)量，同時(shí)還對(duì)工程施工成本的控制以及企業(yè)能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益有重要影響，所以如何提高工程施工管理水平一直是施工企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工管理；措施

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利事業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也得到了快速發(fā)展。而水利水電工程的管理是水電水利事業(yè)的管理和發(fā)展的重中之重，也是水利水電工程事業(yè)發(fā)展的基石。眾所周知，水是我們生活的基礎(chǔ)資源，也是人類從事一切活動(dòng)的基本條件，所以說(shuō)水利水電在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要地位也是不可忽視的。尤其是近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)資源的使用也是越來(lái)越頻繁，致使許多資源出現(xiàn)了匱乏，水資源也是如此。因此大力開(kāi)展水利水電事業(yè)勢(shì)在必行，而在水利水電工程中，施工管理水平是水利水電事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。只有科學(xué)合理的管理，才能保證水利水電工程的正常運(yùn)行，也只有這樣才能更好的促進(jìn)我國(guó)水利水電事業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。由此看來(lái)，對(duì)水利水電工程施工管理進(jìn)行研究具有重大意義。

一、水利水電工程施工管理中存在的問(wèn)題

1.管理制度缺乏執(zhí)行力

目前一些水利水電施工企業(yè)組織了項(xiàng)目理論培訓(xùn)，同時(shí)也引進(jìn)了先進(jìn)的現(xiàn)代化的管理，建立了水利水電企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制。然而有些管理機(jī)制的運(yùn)行狀況不佳，導(dǎo)致水利水電工程企業(yè)內(nèi)部無(wú)法得到正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)內(nèi)部的人員管理無(wú)法明確落實(shí)，這些都是管理制度缺少執(zhí)行力的表現(xiàn)。

2.監(jiān)理工作不到位

由于水利水電工程工期較長(zhǎng)、難度大，而且施工環(huán)境和地理位置復(fù)雜，導(dǎo)致缺乏有力的監(jiān)督手段。目前主要采用安全質(zhì)量抽查和備案等方式，對(duì)水利水電工程的監(jiān)督還缺乏必要的技術(shù)方法和法定手段。另外，監(jiān)理隊(duì)伍不夠完善，有些監(jiān)理人員安全缺乏安全意識(shí)，甚至出現(xiàn)無(wú)證上崗的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全問(wèn)題，安全施工根本無(wú)法落到實(shí)處，成為施工項(xiàng)目發(fā)生安全事故的隱患。

3.施工人員的綜合素質(zhì)不高

目前有一些把水利水電項(xiàng)目對(duì)于施工管理人員的管理松懈，在具體的水利水電工程施工管理中對(duì)于施工管理人員的綜合素質(zhì)重視度不夠高，導(dǎo)致管理失效。比如在在施工中，設(shè)計(jì)人員要對(duì)施工工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，設(shè)計(jì)人員對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)理論，對(duì)水利工程的了解程度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況的了解程度存在不足，使得設(shè)計(jì)方案的可行性差，甚至在施工中出現(xiàn)不能施工的情況，使得整個(gè)水利水電施工質(zhì)量與安全得不到切實(shí)保證。

4.工程造價(jià)管理存在缺陷

一些施工企業(yè)往往從自身利益出發(fā)，通過(guò)設(shè)計(jì)變更，增加工程量或追求較高利潤(rùn)，在工程變更造價(jià)中，特別是隱蔽工程的變更，失去客觀性、真實(shí)性，有的甚至動(dòng)用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行變更。如基礎(chǔ)工程尤其是樁基工程一般都是按實(shí)計(jì)算工程量的，有的施工企業(yè)在樁基施工的工程計(jì)量中亂造亂擴(kuò)工程量。還有些施工企業(yè)在編制工程竣工結(jié)算書(shū)時(shí)，能高則高，根本不按正常標(biāo)準(zhǔn)編制工程結(jié)算書(shū)，若被建設(shè)單位審計(jì)查出則采用疏通、賄賂等不正當(dāng)手段，缺乏正規(guī)的市場(chǎng)化、法律化的竣工結(jié)算模式和機(jī)制。

二、加強(qiáng)水利水電工程施工管理的方法措施

1.健全完善施工企業(yè)的施工管理制度體系

要確保水利水電工程施工管理水平有所提高，第一步就是要有一個(gè)完善的健全的施工管理制度。要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新水利水電工程的施工管理理念；要在施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行制度以及管理模式的創(chuàng)新，不斷優(yōu)化施工管理組織機(jī)構(gòu)，采用“權(quán)責(zé)分明、職責(zé)明確”的管理原則對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行管理，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)；要堅(jiān)決堅(jiān)持“依法治企”的理念，加強(qiáng)法律在企業(yè)施工管理工作中的地位；要企業(yè)內(nèi)部實(shí)行公開(kāi)公正公平的監(jiān)督機(jī)制，杜絕出現(xiàn)在管理人員配備工作中存在不正之風(fēng)的現(xiàn)象；要做好施工全過(guò)程的統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，形成完善的統(tǒng)一的管理體系，使得各項(xiàng)工序能夠有條不紊的進(jìn)行。

2.完善相關(guān)的法律法規(guī)

我們要全面貫徹國(guó)家相關(guān)的方針與政策，不斷完善各類建筑管理的法律法規(guī)以及制度。盡量達(dá)到配套性好、種類多、不遺漏空缺等要求。同時(shí)，政府部門(mén)要完善我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系，給予相關(guān)手段和法律法規(guī)充分的空間來(lái)發(fā)揮，以確保項(xiàng)所有目建設(shè)的活動(dòng)都屬于法定范疇。

3.加強(qiáng)水利水電施工過(guò)程的安全管理

安全施工問(wèn)題一直是水利水電企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，在施工中必須要加大安全管理的力度，確保能夠?qū)崿F(xiàn)零事故施工。對(duì)此可以健全安全文明施工的管理體系，同時(shí)在具體的施工過(guò)程中實(shí)行安全崗位責(zé)任制，充分的發(fā)揮安全管理人員的監(jiān)督作用。還可以結(jié)合水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊制定周密的安全保障措施，同時(shí)針對(duì)施工中常出現(xiàn)安全事故的施工環(huán)節(jié)，在正式開(kāi)工前，相關(guān)的工作人員應(yīng)該做好對(duì)突發(fā)的安全事故的應(yīng)急措施，同時(shí)做好安全控制以及安全管理的制度制定。還可以在施工現(xiàn)場(chǎng)制作安全提醒的條幅或者安全標(biāo)語(yǔ)，在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)時(shí)刻刻提醒施工人員要安全作業(yè)，樹(shù)立安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。

4.成本管理分析

項(xiàng)目成本管理主要通過(guò)調(diào)節(jié)成本決策、預(yù)測(cè)、核算、控制、以及成本分析、審核等環(huán)節(jié)，在保證施工工期和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少施工開(kāi)支，最大限度地降低生產(chǎn)成本的活動(dòng)。成本預(yù)測(cè)和決策的實(shí)質(zhì)是在項(xiàng)目施工前進(jìn)行預(yù)算和核算的過(guò)程，通過(guò)準(zhǔn)確評(píng)定施工的消耗成本，選擇恰當(dāng)?shù)氖┕すば蚝褪┕げ牧希_(dá)到節(jié)約成本的目的。成本核算是成本考核和分析的依據(jù)，是進(jìn)行工程施工管理的基礎(chǔ)。成本控制是施工過(guò)程中的技術(shù)工作，也是保證施工順利進(jìn)行的前提，它不僅要求項(xiàng)目相關(guān)人員依照工作方案進(jìn)行施工，而且還強(qiáng)調(diào)對(duì)建設(shè)過(guò)程中的各種費(fèi)用進(jìn)行控制和監(jiān)督，及時(shí)糾正施工偏差，以順利實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算的目標(biāo)。成本分析主要按照財(cái)務(wù)核算信息為參考，對(duì)資金使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理。成本核算是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中的開(kāi)支與預(yù)算相比較，從而對(duì)成本管理工作有效評(píng)估，減少計(jì)算誤差給企業(yè)帶來(lái)的損失。

5.逐步提高施工管理人員的綜合素質(zhì)

施工管理人員是保證水利工程得以順利施工的保證。因此，施工管理人員一定要具備很高的綜合素質(zhì)，尤其要具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。在施工中，設(shè)計(jì)人員要對(duì)施工工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，設(shè)計(jì)人員不僅僅要掌握相關(guān)的設(shè)計(jì)理論，同時(shí)要對(duì)水利工程非常了解，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況也要進(jìn)行了解，才能設(shè)計(jì)可行性好的方案，避免在施工中出現(xiàn)不能施工的情況。在施工中，施工人員的素質(zhì)對(duì)水利工程的質(zhì)量有直接的影響，要保證施工人員在技術(shù)水平和個(gè)人素質(zhì)方面都非常好，這樣在施工中才能更好的保證施工的質(zhì)量。

三、結(jié)束語(yǔ)

水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。我們要學(xué)會(huì)根據(jù)實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)與思考積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)水利水電工程施工管理是一項(xiàng)極其考驗(yàn)人工作能力的工作，需要該工作的負(fù)責(zé)人具有極強(qiáng)的工作管理頭腦，并且要有正確的態(tài)度去對(duì)待，學(xué)會(huì)與當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行結(jié)合優(yōu)化，爭(zhēng)取讓水利水電工程施工管理工作更加完善，造福中國(guó)廣大人民。

【參考文獻(xiàn)】

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