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    提升信訪工作質(zhì)量和水平的措施

    2019-04-30 11:11:14王品鋒
    智富時(shí)代 2019年3期
    關(guān)鍵詞:信訪工作現(xiàn)狀基層

    王品鋒

    【摘 要】隨著我國(guó)事業(yè)單位體制改革的深入推進(jìn),信訪工作引起了人們的普遍關(guān)注,信訪工作關(guān)系到社會(huì)的安全穩(wěn)定,因此對(duì)新時(shí)期信訪工作進(jìn)行深入探索具有非常重要的作用,信訪工作要善于明確關(guān)鍵問(wèn)題、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展、端正工作態(tài)度,結(jié)合職工群眾的實(shí)際情況開展正確引導(dǎo),本文主要研究了新時(shí)期基層信訪工作中存在的不足,并提出了合理的解決策略,希望有利于基層信訪工作的順利開展。

    【關(guān)鍵詞】信訪工作;水平;基層;現(xiàn)狀;對(duì)策

    一、新形勢(shì)下基層單位信訪工作的特點(diǎn)

    當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,不斷出現(xiàn)各種社會(huì)矛盾。國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了巨大變化。在這種情況下,基層信訪工作表現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

    (一)信訪主體增多

    隨著我國(guó)改革開放的深入推進(jìn),不斷出現(xiàn)各種社會(huì)矛盾,廣大群眾具有了強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí),投入到信訪當(dāng)中的人員不斷增多,導(dǎo)致信訪工作量不斷上升。當(dāng)前進(jìn)入基層單位開展信訪的人員來(lái)自不同行業(yè),涉及不同的權(quán)利受損問(wèn)題。特別是近幾年我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域提倡民主做法,因此基層單位信訪主體紛繁復(fù)雜,人們希望通過(guò)信訪保護(hù)自身合法權(quán)益不受侵害。

    (二)信訪訴求復(fù)雜

    在過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),我國(guó)政府承擔(dān)著全部社會(huì)職能,因此人民群眾要求政府對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)負(fù)責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)自身利益受損首先想到的就是政府,如果政府部門不能妥善解決問(wèn)題則認(rèn)為政府部門存在著不合理行為。于是不斷出現(xiàn)各類信訪事件,信訪工作內(nèi)容越來(lái)越多樣,不同領(lǐng)域均會(huì)出現(xiàn)上訪人群,信訪內(nèi)容有可能與政府不同部門有關(guān),也可能屬于民間矛盾。

    (三)信訪方式變化

    信訪人群對(duì)采取的信訪形式較為關(guān)注,具有相同利益要求的群體會(huì)自覺(jué)結(jié)合在一起,從而形成了較大規(guī)模,導(dǎo)致政府部門面臨的壓力過(guò)大。為了實(shí)現(xiàn)自己的信訪目的,有的群眾出現(xiàn)了大量不合理行為,采取靜坐、示威等各種不良方式。同時(shí)選擇國(guó)家重大節(jié)日、重要會(huì)議期間開展上訪,尤其是有的群眾進(jìn)入北京上訪到國(guó)家高級(jí)部門,再有,上訪群眾為了進(jìn)一步擴(kuò)大影響,還會(huì)主動(dòng)尋求媒體的幫助,以引起更為廣泛的群體效應(yīng),希望盡快解決自身問(wèn)題。

    (四)信訪處理困難

    基層單位不具備強(qiáng)大的信訪力量,不能解決全部信訪事件。有的信訪問(wèn)題涉及過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期,依據(jù)當(dāng)前法律條款不能順利解決信訪事件。有的信訪問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),因?yàn)樯显L群眾提出的要求沒(méi)有引起有關(guān)部門的注意,或者對(duì)處理方式存在意見(jiàn),導(dǎo)致信訪問(wèn)題在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)依然存在。有的信訪事件較為嚴(yán)重,一旦處理過(guò)程中出現(xiàn)失誤則會(huì)引發(fā)大量群眾的不滿。

    二、新時(shí)期提升基層單位信訪工作水平的措施

    (一)實(shí)行責(zé)任制

    基層領(lǐng)導(dǎo)必須要意識(shí)到信訪工作的重要性,得到領(lǐng)導(dǎo)的支持有利于推動(dòng)信訪工作的順利開展,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該承擔(dān)信訪工作的主要責(zé)任,為工作人員分別明確不同的管理范圍,嚴(yán)格管理信訪案件,實(shí)行責(zé)任制的做法,包案領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)與上訪人聯(lián)系,并與上訪人加強(qiáng)交流,主動(dòng)了解上訪人的利益訴求,安撫他們的情緒。單位還需建立維護(hù)穩(wěn)定安全小組,切實(shí)維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定,對(duì)整個(gè)單位的工作合理安排。還需建立責(zé)任追究制度,一旦發(fā)現(xiàn)在維護(hù)安全穩(wěn)定過(guò)程中,有的人員思想麻痹、對(duì)本職工作不認(rèn)真等各不良事件,則立即追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?;鶎有旁L單位還需建立完善的責(zé)任制度,賦予不同部門必要的管理責(zé)任,使有關(guān)工作人員各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)操作流程合理操作,保證廣大群眾的合法權(quán)益不受侵害。信訪部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督,合理分配不同任務(wù),督促不同部門認(rèn)真工作,真正站在人民群眾的角度考慮問(wèn)題,順利完成信訪管理制度目標(biāo),保證信訪工作的順利開展。

    (二)提高工作人員能力

    信訪工作在基層單位具有非常重要的地位,同時(shí)存在著大量困難,要求信訪工作人員必須具有高超的語(yǔ)言溝通能力,所以創(chuàng)建一支甘于奉獻(xiàn)、技能突出、道德高尚的溝通團(tuán)隊(duì)具有不可替代的作用。同時(shí)對(duì)信訪工作人員加強(qiáng)培訓(xùn),定期組織工作人員外出參觀學(xué)習(xí),使其高度關(guān)注新時(shí)期信訪工作,保證信訪問(wèn)題的順利解決,不但在解決信訪問(wèn)題時(shí)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),而且還要具有較高的調(diào)解水平,具備穩(wěn)定人民群眾情緒的高超技能。要求每一名工作人員必須提高信訪意識(shí),真正站在人民群眾的角度考慮問(wèn)題,高度關(guān)注人民群眾提出的問(wèn)題,及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到為人民服務(wù)。對(duì)信訪工作人員定期培訓(xùn),使其對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé),對(duì)本職工作形成正確理解,才能真正解決人民群眾提出的問(wèn)題。信訪工作人員還需具有較高的法律水平,要利用各種培訓(xùn)使工作人員掌握豐富的法律知識(shí),在解決各類信訪事件時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)用法律條款,給予上訪群眾最大的幫助,創(chuàng)建平等和諧的信訪環(huán)境。遇到群眾上訪時(shí),工作人員要迅速投入到工作過(guò)程中,認(rèn)真研究群眾提出的問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定,將妥善解決人民群眾提出的問(wèn)題放在第一位。

    (三)主動(dòng)排查

    依據(jù)固定時(shí)間開展排查工作,爭(zhēng)取提前發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的不良事件,并對(duì)排查結(jié)果及時(shí)記錄,利用上門服務(wù)、勸解引導(dǎo)、真誠(chéng)幫助等各種方法將信訪事件解決在萌芽狀態(tài)。要妥善處理重點(diǎn)上訪人員存在的情緒問(wèn)題,推行領(lǐng)導(dǎo)包干的方法,并指派專門人員對(duì)其負(fù)責(zé),實(shí)行“一對(duì)一”控制措施,要通過(guò)與其交流及時(shí)掌握上訪人員的思想動(dòng)態(tài),真正幫助他們解決生活工作中遇到的困難。提前做好信訪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,要求工作人員在實(shí)際工作過(guò)程中不急躁不厭煩,能夠認(rèn)真傾聽人民群眾的訴求,幫助人民群眾妥善解決問(wèn)題,防止問(wèn)題擴(kuò)大化。

    (四)交流信息

    要利用各種接待日與網(wǎng)上信訪平臺(tái)及時(shí)掌握信訪信息,同時(shí)創(chuàng)建日常信訪接待室,指定專門工作人員負(fù)責(zé)。對(duì)外及時(shí)公開信訪專線電話,保證群眾隨時(shí)可以通過(guò)電話聯(lián)系信訪人員,有利于及時(shí)穩(wěn)定上訪人員的情緒,還可以通過(guò)電話約定交流時(shí)間,與信訪領(lǐng)導(dǎo)開展交流。還需重視開展日常調(diào)查工作,利用各種途徑收集豐富的信訪信息,遇有國(guó)家重大節(jié)日與重大會(huì)議時(shí),要實(shí)行全天候值班制度,要求每一名工作人員不得關(guān)機(jī),要隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突然發(fā)生的事件。在管理信訪工作時(shí),管理人員還需根據(jù)基層單位的實(shí)際情況制訂管理計(jì)劃,保證信訪工作的順利開展。管理當(dāng)中要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的信息,鼓勵(lì)群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出上訪問(wèn)題,可以減輕信訪工作人員的工作強(qiáng)度,加快處理問(wèn)題的速度。

    (五)區(qū)別對(duì)待

    最近幾年,基層單位及時(shí)總結(jié)了信訪工作經(jīng)驗(yàn),能夠結(jié)合不同上訪人員不同上訪事件實(shí)行分別管理。遇到國(guó)家法律對(duì)有關(guān)問(wèn)題制訂了明確條款的,要及時(shí)解決不得拖延;本單位不能解決的問(wèn)題要及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系,共同處理問(wèn)題。遇到法律條款不明確的問(wèn)題,要耐心做好說(shuō)服教育工作,正確疏導(dǎo)上訪群眾的情緒。對(duì)要求不合理的上訪人員,首先要幫助他們解決生活工作中遇到的難題。對(duì)要求較高、思想固執(zhí)的人員,要發(fā)動(dòng)廣大群眾與其親朋好友共同開展思想教育。

    三、結(jié)語(yǔ)

    總之,在事業(yè)單位改革的深入推進(jìn)過(guò)程中,要高度關(guān)注信訪工作的順利開展。只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期信訪工作的變化,才能使信訪工作收到較好的效果,促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行。

    【參考文獻(xiàn)】

    [1] 譚麗. 信訪工作在當(dāng)前形勢(shì)下的現(xiàn)實(shí)思考[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息, 2017(11):56-57.

    [2] 陳晶晶. 企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀及對(duì)策探究[J]. 中小企業(yè)管理與科技(中旬刊), 2015(8):150-150.

    [3] 錢琳琪, 呂鴻飛. 梨樹縣環(huán)境信訪工作中存在的問(wèn)題與解決對(duì)策[J]. 環(huán)境與發(fā)展, 2011, 23(10):162-163.

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