基于全面預(yù)算管理的財務(wù)資金內(nèi)部控制探討

杜宇昕

【摘 要】實現(xiàn)財務(wù)資金內(nèi)部的有效控制工作是現(xiàn)代化企業(yè)的核心工作，如何實現(xiàn)全面預(yù)算管理的財務(wù)資金內(nèi)部控制已經(jīng)成為了社會的重點關(guān)注對象。本文以全面預(yù)算管理為研究對象，重點探究全面預(yù)算管理中的財務(wù)資金內(nèi)部管理工作，對財務(wù)資金內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹，研究全面預(yù)算管理的必要性以及能為企業(yè)的發(fā)展帶來的好處，試著分析當(dāng)前全面預(yù)算管理工作中財務(wù)資金內(nèi)部控制存在的不足之處，并針對這些不足之處提出建議，希望可以幫助我國企業(yè)有效的實施財務(wù)資金內(nèi)部控制，提高全面預(yù)算管理水平。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；財務(wù)資金；內(nèi)部控制探討

一、全面預(yù)算管理的財務(wù)資金內(nèi)部控制的相關(guān)介紹

（一）全面預(yù)算管理的財務(wù)資金內(nèi)部控制的簡介

財務(wù)資金內(nèi)部控制是企業(yè)管理方面的重要組成部分，企業(yè)要想對資源與資金進(jìn)行合理的分配，就需要對財務(wù)資金內(nèi)部控制進(jìn)行全面預(yù)算管理工作，要想做好管理工作，首要任務(wù)就是需要了解全面預(yù)算管理的財務(wù)資金內(nèi)部控制的定義，對全面預(yù)算管理的財務(wù)資金內(nèi)部控制有一定的認(rèn)知程度。全面預(yù)算管理的財務(wù)資金內(nèi)部控制可分為三個部分進(jìn)行解釋：

全面預(yù)算管理就是利用預(yù)算對企業(yè)的各項資源進(jìn)行合理的分配以及考核與控制，讓各項資源得到合理的分配，有效的組織經(jīng)濟活動，協(xié)調(diào)企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。全面預(yù)算管理是企業(yè)全過程、全體人員共同參與的預(yù)算管理工作，與其他管理工作相比，管理范圍更大、更全面。預(yù)算是一種系統(tǒng)的方法，可以對企業(yè)的財務(wù)、人力等資源進(jìn)行模擬的分配，以求經(jīng)濟資源最大化。

財務(wù)資金是指企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生的各項費用，這個費用包括企業(yè)在經(jīng)營期間發(fā)生的支出、收入、利息、匯兌凈損失等。企業(yè)發(fā)生的財務(wù)資金管理工作都是想為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，優(yōu)質(zhì)的財務(wù)資金管理工作，對企業(yè)的管理以及今后的發(fā)展有著十分重要的意義。

內(nèi)部控制是指企業(yè)在經(jīng)濟活動中建立的一種相互制約的業(yè)務(wù)組織形式與職責(zé)分工制度，是為了實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目的，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全性與完整性，利用相關(guān)條約來制約部門與部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。內(nèi)部控制要保證詳細(xì)資料的正確可靠，還需要企業(yè)有正確的經(jīng)營方向做指導(dǎo)，確保各個部門在各項經(jīng)濟活動中都能夠自我調(diào)整、自我約束，最終為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

（二）全面預(yù)算管理的財務(wù)資金內(nèi)部控制的必要性

全球化的進(jìn)程日益推進(jìn)，受全球化的影響市場競爭變得愈發(fā)激烈，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中處于不敗的局面，就需要對企業(yè)的整體制度進(jìn)行改革工作，需要充分的融入新時代，迎合市場需求滿足現(xiàn)代化的發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前的時代特征逐步改善，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。全面預(yù)算管理是企業(yè)當(dāng)前的主要發(fā)展任務(wù)，也是企業(yè)今后發(fā)展的基本方向。在企業(yè)的發(fā)展過程中不斷加強全面預(yù)算管理的財務(wù)資金內(nèi)部控制工作，能夠有效的推動企業(yè)的整體發(fā)展。

對于信息溝通方面也有著很強的加強作用。對現(xiàn)代化企業(yè)而言全面預(yù)算管理也可以算得上是一個信息溝通平臺，對企業(yè)的信息資源進(jìn)行全方面的統(tǒng)籌工作，為調(diào)整提供了更好的比對標(biāo)準(zhǔn)。還可以明確發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行全面預(yù)算管理后，可以有效的結(jié)合實際情況對企業(yè)今后的發(fā)展做規(guī)劃，出臺相對適應(yīng)的激勵措施，調(diào)動企業(yè)員工的積極性。對各個部門的執(zhí)行能力與協(xié)助能力進(jìn)行管理，確保企業(yè)內(nèi)部溝通的有效性。在制度保障方面也有所改善，現(xiàn)代化企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理工作是順利開展各項經(jīng)濟活動的前提要素，內(nèi)部控制是影響全面預(yù)算管理工作成果優(yōu)劣的決定性因素之一，因此要不斷改善相應(yīng)制度，讓制度能夠符合企業(yè)的發(fā)展，做好風(fēng)險預(yù)防準(zhǔn)備，為企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展提供強有力的保障。

（三）財務(wù)資金內(nèi)部控制的可行性

第一是可以對企業(yè)的各項資源進(jìn)行合理的分配，從而達(dá)到提高各項資源利用率的效果。合理利用各項資源對于企業(yè)而言可以在很大程度上降低經(jīng)濟活動成本，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，保證資源的充足與流動，合理分配各項資源在一定程度上決定著企業(yè)的發(fā)展水平。進(jìn)行財務(wù)資金內(nèi)部控制可以使相關(guān)工作人員樹立節(jié)約意識，避免各項資源的浪費，提高自身的管理能力，對企業(yè)各項資源進(jìn)行更好的分配工作。

第二是可以降低企業(yè)經(jīng)濟活動成本，提高企業(yè)的各項收入。全面預(yù)算管理工作為各個部門之間的信息溝通與交流方面提供了強有力的保障，切實可行的財務(wù)管理模式也在不斷的衍生，財務(wù)資金內(nèi)部控制就屬于財務(wù)管理模式中的一種，對財務(wù)資金進(jìn)行內(nèi)部控制，為企業(yè)節(jié)約了極大的成本，大幅減少了資源資金的投入，在保證成果的基礎(chǔ)上，利用最少的資金獲得最大的經(jīng)濟效益。

二、全面預(yù)算管理的財務(wù)資金內(nèi)部控制存在的不足之處

（一）預(yù)算管理機制不夠完善

雖然很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了全面預(yù)算管理及財務(wù)資金內(nèi)部控制的必要性以及對企業(yè)發(fā)展的重要性，但還是有少部分企業(yè)并沒有意識到，導(dǎo)致企業(yè)的相關(guān)制度不夠完善，例如預(yù)算管理機制。預(yù)算管理機制是屬于預(yù)算編制環(huán)節(jié)的，預(yù)算編制中的生產(chǎn)運用預(yù)測工作繁瑣、復(fù)雜，很容易出現(xiàn)誤差。很多企業(yè)在預(yù)算編制環(huán)節(jié)中存有心理誤區(qū)，對預(yù)算編制的參與度并不高，積極性并沒有完全調(diào)動起來，導(dǎo)致管理流程受到嚴(yán)重的阻礙，最終導(dǎo)致編制管理工作與其他管理工作難以轉(zhuǎn)接，出現(xiàn)“脫節(jié)”的狀況。

（二）預(yù)算編制方法缺少科學(xué)性

業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算以及資本預(yù)算是企業(yè)預(yù)算工作中的重要組成部分，三者缺一不可。但在實際過程中，真正做到三者缺一不可的企業(yè)卻在少數(shù)。有的企業(yè)過分強調(diào)收入與之處面對資本性之處與現(xiàn)金流量預(yù)算方面的關(guān)注度不高，有的企業(yè)甚至沒有建立相關(guān)的管理部門進(jìn)行管理工作，對資本性之處與現(xiàn)金流量預(yù)算方面徹底無視。就預(yù)算編制方法而言，有些企業(yè)還是沿用傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，并沒有對先進(jìn)的方法進(jìn)行推廣與應(yīng)用，也不管傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法是否符合企業(yè)當(dāng)下的發(fā)展水平，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響到預(yù)算作用的發(fā)揮。

（三）現(xiàn)代信息化技術(shù)的應(yīng)用程度不高

現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展方向就是要充分利用信息化資源，對企業(yè)進(jìn)行全面信息化，讓各項管理手段、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行信息化的建設(shè)。但有一些企業(yè)在發(fā)展過程中，對信息化的處理能力并不理想，很多時候信息化的建設(shè)并沒有落到實處，導(dǎo)致實際執(zhí)行效果不盡人意。部分企業(yè)的財務(wù)資金預(yù)算管理信息化建設(shè)還處于初期階段，在建設(shè)過程中還存在著許多知識盲區(qū)與弱點，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢。

（四）預(yù)算的執(zhí)行力度不到位

有些企業(yè)已經(jīng)深刻認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，并針對自身的實際情況制定了科學(xué)、合理的資金預(yù)算管理內(nèi)容，但還是存在著執(zhí)行效果不理想的現(xiàn)象，很多時候相關(guān)部門也只是“草草了事”，并沒有真正的將預(yù)算管理的重要性謹(jǐn)記于心，一方面是因為企業(yè)員工并沒有全體的參與到資金預(yù)算管理工作當(dāng)中，另一方面則是因為監(jiān)督的力道不夠，導(dǎo)致預(yù)算管理的執(zhí)行力度不到位，企業(yè)相關(guān)部門沒有對預(yù)算執(zhí)行的過程給予過多的關(guān)注，只關(guān)注執(zhí)行的效果，導(dǎo)致執(zhí)行工作“落不到實處”，全面預(yù)算管理的財務(wù)資金內(nèi)部控制工作“形同虛設(shè)?！?/p>

三、針對存在的不足之處提出的相關(guān)建議

（一）設(shè)置完善的預(yù)算管理機制

完善的預(yù)算管理機制是全面預(yù)算管理的財務(wù)資金內(nèi)部控制工作展開的基礎(chǔ)，為預(yù)算管理工作提供了有利的條件。企業(yè)高層員工要積極參加到完善預(yù)算管理機制的商討中，充分發(fā)揮自身的作用，對商討結(jié)果進(jìn)行不斷的修改、完善，直至最終的預(yù)算管理機制符合當(dāng)下企業(yè)的發(fā)展水平。在完善預(yù)算管理機制的同時還需要注意企業(yè)整體經(jīng)濟效益的提高，將全面預(yù)算管理的重要性以及必要性進(jìn)行深刻的認(rèn)識，加強企業(yè)對全面預(yù)算管理的財務(wù)資金內(nèi)部控制的重視程度。

（二）對預(yù)算編制方法進(jìn)行不斷的創(chuàng)新

傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法以及難以滿足當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展水平。而預(yù)算管理于企業(yè)各個經(jīng)濟活動都有著密切的關(guān)聯(lián)，不同經(jīng)濟活動的特點也是不同的，針對不同經(jīng)濟活動的預(yù)算管理也要不盡相同，不能一概而論，很難利用相同的預(yù)算編制方法對形式多變的經(jīng)濟活動進(jìn)行預(yù)算管理工作。因此要不斷創(chuàng)新預(yù)算編制方法，從相關(guān)經(jīng)濟活動的實際情況出發(fā)，采取配套、可行的預(yù)算編制方法，制定有針對性的預(yù)算編制方法。

（三）充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)

現(xiàn)代化的信息技術(shù)對于企業(yè)的發(fā)展而言是很強的推動力，使用得當(dāng)能夠很好的推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，企業(yè)在財務(wù)資金內(nèi)部控制管理工作過程中，要不斷加強現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用程度，以此來為企業(yè)決策者提供相關(guān)的參考依據(jù)，確保決策準(zhǔn)確、合理，從而推動企業(yè)的良性發(fā)展。利用相關(guān)的現(xiàn)代化信息技術(shù)要結(jié)合經(jīng)濟活動本身的實際情況，構(gòu)建管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對財務(wù)資金的全面預(yù)算管理工作。

（四）加大監(jiān)督力度

財務(wù)資金內(nèi)部控制可以對企業(yè)各項資源進(jìn)行合理的分配、利用，全面預(yù)算管理能夠集中管理與控制各項資源的使用情況，但在實施過程中，難免會存在著一些偏差，因此就需要有相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督工作，對實施過程進(jìn)行監(jiān)管，技術(shù)發(fā)現(xiàn)實施過程中存在的不足之處。企業(yè)可以成立相關(guān)監(jiān)督小組，小組組員由不同部門成員組成，在增進(jìn)各個部門之間聯(lián)系的同時還能起到相互制約、相互監(jiān)督的作用，在一定程度上還能提高監(jiān)督力度，將實施結(jié)果逐漸趨于預(yù)算結(jié)果，大幅提高企業(yè)資源的使用效率。

四、小結(jié)與展望

在經(jīng)濟高速發(fā)展的新時代，企業(yè)面臨著全新的機遇與挑戰(zhàn)。對企業(yè)全面預(yù)算管理的財務(wù)資金內(nèi)部控制，是當(dāng)前我國企業(yè)需要研究的方向之一。對企業(yè)的各項經(jīng)濟活動進(jìn)行財務(wù)管理的同時，還需要對其他活動也進(jìn)行調(diào)控，從企業(yè)整體出發(fā)，結(jié)合實際發(fā)展情況，對企業(yè)各項經(jīng)濟活動進(jìn)行預(yù)算工作，為企業(yè)管理者的決策提供有效建議，加強全面預(yù)算管理的財務(wù)資金內(nèi)部控制工作，最終實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定的良性發(fā)展。

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