高職高專學(xué)生就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新探索

李華娟

【摘 要】本文論述我國現(xiàn)有大學(xué)生就業(yè)模式，從就業(yè)模式因素、動力和機制等方面分析就業(yè)模式的協(xié)同創(chuàng)新，提出高職高專學(xué)生就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新分為因素協(xié)同整合、動力協(xié)同創(chuàng)新和機制協(xié)同創(chuàng)新三個發(fā)展階段，這三個發(fā)展階段既相對獨立又相互聯(lián)系，可以增強創(chuàng)新群體的互相交流、創(chuàng)新和優(yōu)化人力資源配置，從而在就業(yè)市場需求與創(chuàng)新群體之間形成“需求—創(chuàng)新—新需求—再創(chuàng)新”的就業(yè)模式循環(huán)創(chuàng)新過程。

【關(guān)鍵詞】高職高專學(xué)生? 就業(yè)模式? 協(xié)同創(chuàng)新? 因素協(xié)同整合? 動力協(xié)同創(chuàng)新? 機制協(xié)同創(chuàng)新

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）01C-0180-03

就業(yè)是最大的民生。黨的十九大報告明確提出，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。新時代背景下，我國全面拉開了社會保障體系建設(shè)走向成熟、定型發(fā)展階段的大幕。當前應(yīng)當加快就業(yè)模式發(fā)展的步伐，凝聚創(chuàng)新群體各方力量，為高職高專學(xué)生就業(yè)開辟新途徑。

就業(yè)模式是具有勞動能力的人在一定時間、工作地點和行業(yè)參與就業(yè)的一種方式。從就業(yè)制度分析，其分為安置就業(yè)和市場就業(yè)模式。從就業(yè)主體分析，分為農(nóng)村勞動力就業(yè)和城市勞動力就業(yè)模式。從就業(yè)形態(tài)分析，分為正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)模式。高職高專就業(yè)模式是指高職高專學(xué)生經(jīng)過學(xué)?；A(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后，根據(jù)國家就業(yè)政策、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和學(xué)生本人意愿，通過不同的就業(yè)途徑服務(wù)經(jīng)濟社會的一種方式。

一、我國大學(xué)生就業(yè)模式概述

新中國成立以來，我國大學(xué)生就業(yè)模式經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：一是計劃分配階段（1950—1985年）。這一階段我國大學(xué)生的就業(yè)模式與我國采取的計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)，學(xué)生在校期間的費用由國家全部承擔(dān)，學(xué)生畢業(yè)后由國家安排工作。二是“計劃分配”到“雙向選擇”過渡階段（1985—2000年）。1985年我國開始了對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)模式進行改革，1993年國家制定了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，取消了“統(tǒng)包統(tǒng)分”就業(yè)制度，實行少數(shù)大學(xué)畢業(yè)生由國家安排、多數(shù)由畢業(yè)學(xué)生“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。三是“雙向選擇”階段（2001年至今）。2002年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》明確了大學(xué)畢業(yè)生以市場為導(dǎo)向的就業(yè)方向，學(xué)生采取“供需見面，雙向選擇”方式進行就業(yè)?，F(xiàn)階段我國高職高專畢業(yè)生的就業(yè)模式主要有直接應(yīng)聘、自主創(chuàng)業(yè)、校企合作、高校組建勞務(wù)派遣公司和“VPE三位一體”（大學(xué)生志愿服務(wù)：Vo1unteer service;頂崗實習(xí)：Practice;就業(yè)：Employment）等五種就業(yè)模式;其中以直接應(yīng)聘和校企合作最為普遍。

二、就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展階段

J.A.熊彼特1912年在《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中首次提出創(chuàng)新理論，即所謂“創(chuàng)新”，是把從來沒有過的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。20世紀70年代，美國學(xué)者納爾遜（Nelson）和溫特（Winter）在“創(chuàng)新理論”基礎(chǔ)上，提出了“協(xié)同創(chuàng)新”，并不斷推動協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。2011年我國教育部頒布的《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》強調(diào)要大力推進高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機構(gòu)的深度合作，探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。高職高專學(xué)生就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)是以協(xié)同創(chuàng)新理論為基礎(chǔ)，在原有就業(yè)模式結(jié)構(gòu)和實踐的基礎(chǔ)上，剔除某些影響因素，重新構(gòu)建因素間互動關(guān)系，使原有就業(yè)模式發(fā)生質(zhì)變或量變。

協(xié)同創(chuàng)新是創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素有效集合，是一種復(fù)雜且系統(tǒng)性很強的組織方式，具有整體性和動態(tài)性特征，通過創(chuàng)新資源和要素相互間的活動，實現(xiàn)其協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。在協(xié)同創(chuàng)新機制主導(dǎo)下，高職高專學(xué)生就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新分為因素協(xié)同整合、動力協(xié)同創(chuàng)新和機制協(xié)同創(chuàng)新三個發(fā)展階段（見圖1）。

高職高專學(xué)生就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新的三個發(fā)展階段是相對獨立又相互聯(lián)系的：“協(xié)同創(chuàng)新載體”即“機制協(xié)同創(chuàng)新”發(fā)展過程中就業(yè)模式的具體內(nèi)涵;而“協(xié)同創(chuàng)新均衡”反映的是就業(yè)模式的具體內(nèi)涵是否適應(yīng)時代的發(fā)展;如不適應(yīng)，必須進行新的協(xié)同創(chuàng)新。

三、高職高專學(xué)生就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新分析

（一）因素協(xié)同創(chuàng)新

1.就業(yè)模式因素。協(xié)同創(chuàng)新不僅強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，同時把市場、戰(zhàn)略、組織、文化、制度等因素放在同等重要的地位并推動二者的融合。影響就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新的因素很多，諸如政治、經(jīng)濟、社會因素和地理環(huán)境、市場因素、企業(yè)資源和競爭能力、學(xué)校培養(yǎng)和學(xué)生能力等，這些因素具有現(xiàn)實性和針對性特征。就業(yè)模式因素協(xié)同創(chuàng)新不是將協(xié)同創(chuàng)新因素和影響原有就業(yè)模式的相關(guān)因素簡單相加，而是通過二者的協(xié)同互動，達到資源整合，使之成為就業(yè)模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

2.因素協(xié)同創(chuàng)新。開放式創(chuàng)新模式可以使一個組織在其外部和內(nèi)部資源共享的同時，獲得有價值的創(chuàng)意。就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新豐富了協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵，學(xué)校要加強對協(xié)同創(chuàng)新因素的分析，如對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和就業(yè)市場，以及這二者關(guān)系的研究，探討現(xiàn)實的經(jīng)濟社會發(fā)展與就業(yè)市場的因果關(guān)系，將學(xué)校對學(xué)生的培養(yǎng)、經(jīng)濟社會環(huán)境對學(xué)生就業(yè)的要求、就業(yè)模式的形成進行有機融合，建立有效的就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新體系。協(xié)同創(chuàng)新不能單純地強調(diào)資源共享，其核心是行動者之間關(guān)系的建立以及整體和個體利益的同步實現(xiàn)，就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新強調(diào)的是各方共同參與、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新優(yōu)勢、共享創(chuàng)新成果。

（二）驅(qū)動力協(xié)同創(chuàng)新

1.內(nèi)在動力。從單一活動本身很難解釋組織創(chuàng)新發(fā)展，必須從組織體系和制度結(jié)構(gòu)互動演化來理解組織的創(chuàng)新系統(tǒng)。就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在動力是創(chuàng)新群體的創(chuàng)新靈魂和激情，是創(chuàng)新成功與否的先決條件，其包括：（1）利益驅(qū)動力，協(xié)同創(chuàng)新因素的協(xié)同整合，追求其內(nèi)在價值以獲得最大利益和競爭優(yōu)勢;（2）激勵推動力，協(xié)同創(chuàng)新需要各方積極參與，激勵機制將激發(fā)其創(chuàng)新潛能和積極性;（3）集群影響力，協(xié)同創(chuàng)新群體合作和協(xié)同過程形成的價值觀、創(chuàng)新態(tài)度、準則和行為規(guī)范，將有助于提升群體的創(chuàng)新形象;（4）合作剩余獲取吸引力，創(chuàng)新群體和因素的協(xié)同創(chuàng)新形成優(yōu)勢互補，為創(chuàng)新群體合作創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.外在動力。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，協(xié)同創(chuàng)新成為一個組織保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新的外在動力將作用于就業(yè)模式創(chuàng)新的外部環(huán)境，并使其保持生機與活力。外在動力主要包括：一是政府支持推動力。協(xié)同創(chuàng)新活動充滿一系列的不確定性，需要參與各方以制度形式明晰和確定參與主體的基本責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。政府是學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)者，政它應(yīng)在就業(yè)政策制定、就業(yè)工作監(jiān)督和協(xié)調(diào)等方面負起責(zé)任，并鼓勵和推動就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新。二是就業(yè)市場需求拉動力。就業(yè)市場的需求是就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新的起點，由此拉動就業(yè)模式的不斷創(chuàng)新。三是就業(yè)市場競爭壓力。它體現(xiàn)了用人單位之間的人力資源管理機制的競爭壓力、學(xué)校與學(xué)校之間人才培養(yǎng)的競爭壓力和學(xué)生與用人單位之間的供需壓力。

（三）機制協(xié)同創(chuàng)新

市場經(jīng)濟條件下協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)分為創(chuàng)新信息獲取、學(xué)習(xí)吸收和創(chuàng)新應(yīng)用三個階段。成功、高效的就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新將增強創(chuàng)新群體的互相交流、創(chuàng)新和優(yōu)化人力資源配置，在就業(yè)市場需求與創(chuàng)新群體之間形成“需求—創(chuàng)新—新需求—再創(chuàng)新”的就業(yè)模式循環(huán)創(chuàng)新過程（見圖2）。

圖2顯示的是現(xiàn)階段我國高職高專五種主要就業(yè)模式及其轉(zhuǎn)變的相互關(guān)系，能否實現(xiàn)就業(yè)模式的形成和轉(zhuǎn)變，受制于諸多因素影響并取決于形成和轉(zhuǎn)變的條件及環(huán)境。就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變分為一次性轉(zhuǎn)變和多次轉(zhuǎn)變。

一次性轉(zhuǎn)變即由一種就業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N就業(yè)模式。如學(xué)生通過“高校組建勞務(wù)派遣公司”就業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸苯討?yīng)聘”就業(yè)模式：學(xué)生通過學(xué)校成立的勞務(wù)派遣公司派遣到用人單位工作一段時間以后，經(jīng)學(xué)校許可和用人單位同意，直接應(yīng)聘到用人單位就業(yè)。再如，由“校企合作”就業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾鲃?chuàng)業(yè)”就業(yè)模式：學(xué)生參加學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開展的“校企合作（實習(xí)+就業(yè)）”項目進行就業(yè)，掌握一技之長之后，自己進行“自主創(chuàng)業(yè)”。

多次轉(zhuǎn)變即就業(yè)模式經(jīng)過二次以上的轉(zhuǎn)變。如學(xué)生先以“VPE三位一體”方式就業(yè)，通過這一就業(yè)方式了解社會，憑借自己在頂崗工作中學(xué)到的本領(lǐng)（如就業(yè)核心競爭力），進行“自主創(chuàng)業(yè)”。學(xué)生“自主創(chuàng)業(yè)”就業(yè)后認為很難實現(xiàn)這一就業(yè)模式，又可向?qū)W校申請，回到“VPE三位一體”方式就業(yè)，或選擇其他三種就業(yè)模式進行就業(yè)。為此，為實現(xiàn)就業(yè)模式機制協(xié)同創(chuàng)新，政府、企業(yè)和學(xué)校要集思廣益，學(xué)生要樹立良好的人生觀和價值觀，共同應(yīng)對和解決學(xué)生就業(yè)難的問題。

1.環(huán)境協(xié)同創(chuàng)新。政府管理部門要轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識，營造良好的社會氛圍，不斷完善學(xué)生就業(yè)政策和法律法規(guī)，把學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)納入法制化的軌道，減少隨機性和盲目性。同時，明確勞動就業(yè)關(guān)系，創(chuàng)新就業(yè)市場體系和創(chuàng)造就業(yè)崗位，搭建以政府為主導(dǎo)的就業(yè)信息和管理平臺，建立健全社會統(tǒng)一的職業(yè)標準和社會化管理制度。社會、企業(yè)和學(xué)校要從經(jīng)濟社會進步、企業(yè)發(fā)展和國家教育事業(yè)興旺發(fā)達角度，正視學(xué)生就業(yè)所帶來的壓力和困難，共同建立以就業(yè)為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式。與此同時，要學(xué)習(xí)國外的先進經(jīng)驗，在管理制度、企業(yè)參與和學(xué)校引導(dǎo)等方面對學(xué)生就業(yè)予以全面和個性化的支持，為學(xué)生創(chuàng)造合理、公平、鼓勵競爭的就業(yè)環(huán)境。如學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)，政府要給予適當?shù)恼邇A斜、稅費減免和資金補貼。學(xué)校要大力配合，如事先安排學(xué)生參加學(xué)校創(chuàng)業(yè)園或孵化基地實習(xí)等。企業(yè)主動要適應(yīng)市場發(fā)展需求，形成強大的人力資源管理創(chuàng)新能力。

2.客體協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)新促進就業(yè)需要從體制機制上進行調(diào)整，以擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)效應(yīng)。政府、社會各界和學(xué)校作為學(xué)生就業(yè)工作的客體，是協(xié)同創(chuàng)新就業(yè)模式的外在因素，具有權(quán)威性和指導(dǎo)性。政府就業(yè)管理部門要加強對學(xué)生就業(yè)的宏觀調(diào)控，發(fā)揮組織優(yōu)勢、公共管理優(yōu)勢和資源調(diào)控優(yōu)勢，將學(xué)生就業(yè)列入全社會就業(yè)系統(tǒng)中。教育部門和社會人力資源管理機構(gòu)要直接參與學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)工作，建立學(xué)生就業(yè)動態(tài)管理機制和誠信機制，做好學(xué)生就業(yè)的監(jiān)測、統(tǒng)計和信息發(fā)布。如在“校企合作”就業(yè)模式中，雙方要改變“合而不作”現(xiàn)象，有針對性地制定教學(xué)、實習(xí)方案和評價體系，除采取訂單培養(yǎng)、“實習(xí)+就業(yè)”模式外，要進一步探索“承包+就業(yè)”的就業(yè)模式即企業(yè)將某一業(yè)務(wù)承包給學(xué)校和學(xué)生，學(xué)?？梢越鉀Q實習(xí)基地、學(xué)生可以實習(xí)和就業(yè)、企業(yè)可以解決人力資源缺乏問題，達到三方協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏。

3.主體協(xié)同創(chuàng)新。學(xué)生是就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新的主體和受益者，作為即將步入社會的大學(xué)生，要加強人生觀、價值觀和就業(yè)觀的培養(yǎng)，將就業(yè)規(guī)劃與國家建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要緊密結(jié)合起來。在就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新實踐中，要積極參加社會實踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。如學(xué)生在進行政府、企業(yè)、學(xué)校組織的“VPE三位一體”就業(yè)模式活動中，要充分利用這一平臺確定就業(yè)方向，通過實訓(xùn)和具體的技術(shù)技能應(yīng)用，積累工作經(jīng)驗，提高個人素質(zhì)和就業(yè)核心競爭力，以實際行動投入就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新活動之中。

協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要政策選擇。協(xié)同創(chuàng)新是創(chuàng)新要素合作創(chuàng)新和系統(tǒng)優(yōu)化的過程，是集中各個部門資源和特長，跨越式地組織各個工作。就業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新要凝聚創(chuàng)新群體各方力量，共享各方資源，為高職高專學(xué)生就業(yè)開辟新途徑。

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（責(zé)編 王 一）