廣西農(nóng)林類高職貧困生資助現(xiàn)狀及對策分析

莫意清　李韋嫦

【摘 要】本文論述廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院近5年對貧困生的資助狀況，針對貧困生資助中資金使用引導(dǎo)不到位、濟(jì)困與扶志融合不到位、多維幫扶精準(zhǔn)發(fā)力不到位等問題，提出廣西農(nóng)林類高職貧困學(xué)生教育及幫扶對策：加強(qiáng)引導(dǎo)，建立以貧困生全面發(fā)展為重心的資助體系;多維幫扶，建立以貧困生人才提升為核心的幫扶體系;精準(zhǔn)幫扶，建立以貧困生心理發(fā)展為特色的目標(biāo)體系。

【關(guān)鍵詞】廣西農(nóng)林類高職? 貧困生資助? 現(xiàn)狀? 對策

【中圖分類號】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）01C-0017-03

貧困學(xué)生資助在教育扶貧與高校人才培養(yǎng)中具有重要作用，學(xué)生資助與人才培養(yǎng)質(zhì)量提升深度融合是其中的焦點問題之一。目前，學(xué)界對貧困生資助的機(jī)制進(jìn)行了大量的探索，例如從資助政策的生成、運行及完善等視角探索精準(zhǔn)資助的政策手段，闡述政策因素對推進(jìn)精準(zhǔn)資助的重要性;或者探索“獎、貸、勤、助、補、減（免）”一體化貧困生資助體系的建構(gòu)，提高貧困生資助的精準(zhǔn)度。此外，貧困生認(rèn)定也逐漸得到人們的關(guān)注，有學(xué)者探討了“精準(zhǔn)識別資助對象”貧困認(rèn)定舉措和資助體系優(yōu)化制度，保障資助對象的精準(zhǔn)性。盡管過去的研究闡釋了資助政策、資助體系、貧困生認(rèn)定等對貧困生資助的影響及其機(jī)制，但是，學(xué)生資助與貧困學(xué)生人才質(zhì)量提升的內(nèi)在規(guī)律及其作用機(jī)制仍然不得而知。這是導(dǎo)致學(xué)生資助與人才培養(yǎng)規(guī)律被忽視的關(guān)鍵要素，也是高職貧困生資助陷入困境主要因素。本文以廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，細(xì)化與深化學(xué)生資助與人才培養(yǎng)質(zhì)量規(guī)律的研究，掌握貧困生成長成才的規(guī)律，探索學(xué)生資助“扶真貧、真脫貧”的路徑，為貧困生資助困境的突圍尋找新對策，以推動高職院校貧困生資助工作的開展。

一、高職貧困學(xué)生資助的現(xiàn)狀

（一）學(xué)生資助的基本情況

1.資助體系逐步完善。高職資助體系形成了以生源地貸款、國家助學(xué)金、國家獎學(xué)金為主體，以校本助學(xué)金、獎學(xué)金、學(xué)費減免（補）、勤工助學(xué)、人文關(guān)懷等為輔的資助體系，資助體系日趨完善。其中，生源地貸款成為主要資助形式。

2.貧困認(rèn)定精準(zhǔn)識別。針對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院形成了完整、規(guī)范的困難認(rèn)定制度，形成了建檔立卡貧困家庭、大學(xué)生家庭情況調(diào)查、經(jīng)濟(jì)困難家庭家訪與貧困學(xué)生班級綜合認(rèn)定“四位一體”的貧困認(rèn)定精準(zhǔn)識別制度。其中，在貧困學(xué)生班級綜合認(rèn)定中，評議小組組織觀察員、學(xué)生干部、輔導(dǎo)員結(jié)合認(rèn)定申請者的日常生活、消費表現(xiàn)、貧困證明材料，評議申請者的貧困等級。

3.多元化資金來源渠道。生源地貸款成為主流，國家獎助學(xué)金是主體，體現(xiàn)國家對資助的引領(lǐng)和主導(dǎo)。在學(xué)校層面，積極探索了校企合作聯(lián)動渠道，吸引企業(yè)到校設(shè)立獎助學(xué)金，主動尋求合作企業(yè)幫扶貧困生，合理提升實習(xí)學(xué)生待遇和獎勵制度。

（二）學(xué)生資助的主要困境

1.資金使用引導(dǎo)不到位。近年來，單個學(xué)生的資助額度逐步提高，基本能夠滿足貧困生的日常生活、學(xué)習(xí)需求，再加上學(xué)校校本的資助幫扶，可保證其學(xué)業(yè)順利完成。然而，由于缺乏針對性的資金使用指導(dǎo)、資金使用監(jiān)督不足等，不少貧困學(xué)生在得到資助后，存在不合理、不科學(xué)的消費現(xiàn)象，有的還出現(xiàn)攀比心理。資金使用缺乏有效引導(dǎo)，是導(dǎo)致資金得不到合理、科學(xué)使用的重要原因。

2.濟(jì)困與扶志融合不到位。盡管學(xué)校投入大量資金資助貧困學(xué)生，減輕了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，但是，學(xué)校并沒有建立完善的教育幫扶工作體系。貧困生的人才質(zhì)量未能有專項幫扶，資助難以起到“扶志”效果。例如，比起未受助資助的學(xué)生，一些貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)松懈、紀(jì)律散漫，有的學(xué)生言行表現(xiàn)得相對消極，表現(xiàn)為缺乏感恩而努力求學(xué)的恒心，甚至覺得資助資金還不夠多、申請程序復(fù)雜、自己最困難等。在學(xué)業(yè)方面，不少貧困學(xué)生學(xué)業(yè)狀況不容樂觀，時常遲到、曠課、掛科，甚至厭學(xué)?！胺鲋尽笔侄螁我?，幫扶不到位，是貧困學(xué)生人才質(zhì)量提升的重要挑戰(zhàn)之一。

3.多維幫扶精準(zhǔn)發(fā)力不到位。雖然學(xué)校貧困生經(jīng)濟(jì)資助逐漸增強(qiáng)與完善，幫扶資金精準(zhǔn)到位，但是仍然存在心理幫扶、思想引領(lǐng)、管理教育、課程幫扶等多維幫扶乏力缺位的現(xiàn)象。從貧困生資助內(nèi)涵上看，貧困生幫扶是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的資助工程，是以立德樹人、成長成才為主導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)幫扶的基礎(chǔ)上實現(xiàn)心理幫扶、思想引領(lǐng)、管理教育、課程幫扶等多維聯(lián)運，突出育人重點，多維協(xié)同創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，調(diào)動校本資源建設(shè)系統(tǒng)、科學(xué)、完善的協(xié)同幫扶資助機(jī)制與工作體系。

二、高職學(xué)生資助困境的原因分析

（一）貧困生資助與人才質(zhì)量提升銜接不緊密

在高職院校，不管何種形式的貧困生資助，它首先并且始終是服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，幫助貧困生成長成才?？梢姡呗氊毨Y助和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升緊密銜接是必然要求。當(dāng)前，我國大力推進(jìn)全面建成小康社會，滿足人民對美好生活的需求已成為新時代的必然趨勢，而教育扶貧是其中不可或缺的重要途徑之一。對貧困學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助僅僅是其中一方面，而更重要的是從人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的層面加強(qiáng)對貧困生的幫扶。值得注意的是，當(dāng)前高職貧困生資助體系中，不少高職院校缺乏人才培養(yǎng)質(zhì)量層面的頂層設(shè)計。以廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)校在近幾年的人才培養(yǎng)方案中未能對貧困生培養(yǎng)細(xì)化方法和目標(biāo)，同時在課程教學(xué)中沒有系統(tǒng)的貧困生學(xué)習(xí)狀況分析。從學(xué)校的資助體系層面看，對貧困生的教育主要由學(xué)生工作部門承擔(dān)，以輔導(dǎo)員為主要教育力量，學(xué)生工作部門與教務(wù)部門沒有形成長效的教育幫扶機(jī)制，貧困生資助與人才培養(yǎng)質(zhì)量提升銜接不緊密。從貧困生學(xué)業(yè)狀態(tài)的管理來看，貧困生學(xué)習(xí)成績下滑時，例如有一些貧困生通過貧困認(rèn)定及獲得資助后，學(xué)習(xí)態(tài)度松懈，甚至缺乏上進(jìn)心時，已有的資助體系里沒有相對應(yīng)的幫扶機(jī)制。

可見，貧困生資助與人才培養(yǎng)質(zhì)量提升相脫離，是當(dāng)前高職院校資助工作陷入困境的主要因素之一。在人才培養(yǎng)層面上，貧困生資助是人才培養(yǎng)的重要組成部分，高職院校對貧困生的幫扶應(yīng)重視人才質(zhì)量的提升，實現(xiàn)資助與人才質(zhì)量提升緊密融合。

（二）貧困生資助與學(xué)生全面發(fā)展需求不匹配

學(xué)生全面發(fā)展是學(xué)生德智體美勞充分、自由與和諧地發(fā)展。學(xué)生全面發(fā)展是一個古老的教育話題，也是一個永恒的研究課題。在高職院校貧困生資助的新形勢下，貧困學(xué)生全面發(fā)展蘊藏著資助育人的新理念，即通過貧困學(xué)生幫扶，立足貧困生特點、個性差異以及身心健康，幫助貧困學(xué)生充分發(fā)揮個體潛質(zhì)，實現(xiàn)其自由和諧的發(fā)展宗旨。貧困學(xué)生全面發(fā)展的基本特點是：一是全面發(fā)展與個性發(fā)展協(xié)同統(tǒng)一。幫助貧困生發(fā)現(xiàn)自己、認(rèn)識自己、挖掘自己，才能夠充分發(fā)揮個人的潛能，實現(xiàn)個人的全面發(fā)展?？梢?，全面發(fā)展與個性發(fā)展協(xié)同統(tǒng)一，是個人不斷地把自身蘊藏的潛在可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實個性過程。二是個人全面發(fā)展與身心健康協(xié)調(diào)一致。從心理成長角度看，學(xué)生身心健康發(fā)展要求遵循心理發(fā)展規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律，學(xué)生全面發(fā)展要在學(xué)生認(rèn)識基礎(chǔ)、情感基礎(chǔ)和意志品質(zhì)的基礎(chǔ)上，通過合理的教育引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展，從而全面培養(yǎng)學(xué)生健康成長所需的知識和技能，推動學(xué)生身心健康的發(fā)展。

貧困生資助與學(xué)生全面發(fā)展存在的基本問題是：一是資助與貧困生的個性完善結(jié)合不緊密。高職貧困學(xué)生資助在貧困認(rèn)定、資金資助、資助后教育等方面，均對貧困生個性完善缺乏足夠的關(guān)注與引導(dǎo)，對貧困生個性發(fā)展缺乏系統(tǒng)的教育幫扶。二是資助與貧困生的心理成長結(jié)合不緊密。盡管學(xué)校在貧困生資助過程中融入了團(tuán)體心理輔導(dǎo)等心理幫扶體系，但是，從資助全程來看，資助與貧困生心理成長的融合缺乏長效機(jī)制。

三、高職貧困生資助問題的對策

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，建立以貧困生全面發(fā)展為重心的資助體系

高職貧困生資助中，貧困生資助資金使用存在缺乏指導(dǎo)、監(jiān)督不力等狀況，這可能導(dǎo)致貧困生不合理消費，甚至形成攀比心理，不利于貧困生的全面發(fā)展。因此，高職貧困生資助應(yīng)重在引導(dǎo)，建立以貧困生全面發(fā)展為重心的資助體系。第一，開展貧困生消費觀引導(dǎo)。采用專題講座、小組討論、成員分享等形式，開展貧困學(xué)生消費心理輔導(dǎo)，培養(yǎng)科學(xué)的消費觀念，養(yǎng)成正確的人生觀、價值觀。第二，制訂貧困生資助經(jīng)費使用規(guī)劃。當(dāng)貧困生獲得資助后，輔導(dǎo)員應(yīng)該及時與貧困學(xué)生加強(qiáng)引導(dǎo)教育，通過平等協(xié)商，以學(xué)生為主導(dǎo)，幫助學(xué)生制訂資助經(jīng)費使用規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生將助學(xué)金使用在學(xué)習(xí)、能力發(fā)展等方面，助力學(xué)生全面發(fā)展。第三，資助過程中建立貧困生互助小組，形成監(jiān)督與互助。在執(zhí)行貧困生經(jīng)費規(guī)劃時，可以通過互助小組形成的監(jiān)督，以心得交流等方式推動貧困生全面發(fā)展。

（二）多維幫扶，建立以貧困生人才提升為核心的幫扶體系

高職貧困生資助中，盡管經(jīng)濟(jì)幫扶是資助的核心，但是單一的經(jīng)濟(jì)幫扶體系卻不利人才質(zhì)量的提升。忽視心理育人、管理育人、服務(wù)育人、思想政治引導(dǎo)等因素，資助育人的功能將被削弱，很可能導(dǎo)致貧困學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量的不升反降。比如，有的學(xué)生學(xué)習(xí)成績落后，又缺乏自我約束力，盡管獲得了助學(xué)金，解決了生活困難，但是卻沒有改變遲到、曠課的不良習(xí)慣。因此，高職貧困生資助應(yīng)凸顯多維幫扶，建設(shè)以貧困大學(xué)生人才質(zhì)量提升為核心的幫扶體系。一方面，資金精準(zhǔn)到人，確保每一位貧困生能夠享受資金資助，減輕經(jīng)濟(jì)壓力，安心學(xué)習(xí)，順利完成學(xué)業(yè)。另一方面，加強(qiáng)對貧困生的思想政治引導(dǎo)、心理素質(zhì)提升、學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)等，形成多維并舉的協(xié)同育人體系，提升貧困生的人才質(zhì)量。

（三）精準(zhǔn)幫扶，建立以貧困生心理發(fā)展為特色的目標(biāo)體系

高職貧困生資助中，盡管貧困生資助活動形式多樣，例如主題班會、主題演講、征文比賽、資助知識競賽等，但是這些活動如果讓學(xué)生疲于應(yīng)付，缺乏系統(tǒng)的目標(biāo)引導(dǎo)，資助活動將不利于貧困生的健康成長。豐富多彩的活動如果能夠引起貧困生的興趣和參與熱情，那么活動將會取得良好的效果。但是，如果相反則得其反。比如，一些貧困生原本自制力低，缺乏學(xué)習(xí)興趣，自信心不強(qiáng)，他們課堂學(xué)習(xí)尚且不自覺，（下轉(zhuǎn)第23頁）（上接第18頁）又如何能夠自覺通過演講、寫文章、參加競賽提升自我呢？因此，高職貧困生資助應(yīng)精準(zhǔn)幫扶，建設(shè)以貧困生的心理發(fā)展為特色的目標(biāo)體系。扶貧先扶志，通過心理幫扶提升貧困生的心理品質(zhì)，幫助貧困生涵養(yǎng)人格，促進(jìn)發(fā)展。第一，建立心理幫扶檔案，貧困生資助與心理健康教育相結(jié)合，建立貧困生的心理檔案。第二，加強(qiáng)自信心培養(yǎng)，借助心理技能講座、團(tuán)體輔導(dǎo)、心理咨詢等方式，幫助貧困生建立自信。第三，開設(shè)心理幫扶課程，開設(shè)專題講座、選修課，幫助貧困生培養(yǎng)積極的心理品質(zhì)。第四，制訂心理發(fā)展目標(biāo)體系。從貧困生學(xué)習(xí)適應(yīng)、興趣培養(yǎng)、信心培養(yǎng)、心理品質(zhì)與心理潛能等方面，制訂心理發(fā)展目標(biāo)體系，系統(tǒng)地、有計劃地促進(jìn)貧困生的心理發(fā)展。

高職貧困生資助與人才培養(yǎng)質(zhì)量融合是當(dāng)前研究的焦點問題，也是未來高校貧困生資助的發(fā)展趨勢。目前，高職貧困生資助在資助體系、精準(zhǔn)識別、資金渠道等方面的建設(shè)取得了良好的成效。然而，在貧困生資金使用引導(dǎo)、心理成長、多維幫扶等方面存在不少的問題，貧困生資助與人才質(zhì)量、學(xué)生全面發(fā)展存在脫節(jié)分離。未來貧困大學(xué)生資助，可圍繞貧困生的全面發(fā)展、人才提升、心理發(fā)展等層面尋找突破對策。

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【基金項目】廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度廣西學(xué)生資助研究專項課題“廣西農(nóng)林類院校貧困生助學(xué)現(xiàn)狀及心理幫扶模式研究”（2012ZZ030）階段性研究成果

【作者簡介】莫意清（1983— ），男，壯族，廣西賓陽人，廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育與心理健康;李韋嫦（1984— ），女，壯族，廣西柳州人，廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：大學(xué)生心理健康教育。

（責(zé)編 盧 雯）