新時(shí)代高?；鶎狱h支部 實(shí)施強(qiáng)基固本工程探析

昭彥 黃澤楷

【摘 要】本文論述新時(shí)代高?；鶎狱h支部強(qiáng)基固本工程的實(shí)施問(wèn)題，從高?；鶎狱h支部建設(shè)實(shí)施強(qiáng)基固本工程的必要性出發(fā)，針對(duì)新時(shí)代高?；鶎狱h支部建設(shè)實(shí)施強(qiáng)基固本工程過(guò)程中存在的內(nèi)容傳播面臨一定挑戰(zhàn)、相關(guān)制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題，從正確處理高校強(qiáng)基固本過(guò)程中“關(guān)系”建設(shè)、進(jìn)一步強(qiáng)化高校強(qiáng)基固本過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)班子與隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)完善高校強(qiáng)基固本過(guò)程中學(xué)科制度建設(shè)三個(gè)方面提出對(duì)策，以促進(jìn)高校基層黨支部強(qiáng)基固本工程在新時(shí)代新環(huán)境下開(kāi)創(chuàng)嶄新的工作局面。

【關(guān)鍵詞】強(qiáng)基固本工程? 黨支部? 組織建設(shè)? 學(xué)科建設(shè)? 制度建設(shè)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2019）01C-0041-02

作為黨的基層組織，黨支部是黨工作的全部戰(zhàn)斗力與發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，學(xué)生黨支部在大學(xué)生價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)、人生觀(guān)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中具有不可替代的作用。新時(shí)代國(guó)際上各種思想文化相互激蕩、相互融合，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)圍繞著發(fā)展與價(jià)值觀(guān)日趨激烈，在此形勢(shì)下，本文試分析高校基層黨支部建設(shè)實(shí)施強(qiáng)基固本工程的必要性，并針對(duì)新時(shí)代高校基層黨支部建設(shè)實(shí)施強(qiáng)基固本工程面臨的問(wèn)題提出對(duì)策，以促進(jìn)高?；鶎狱h支部強(qiáng)基固本工程在新時(shí)代新環(huán)境下開(kāi)創(chuàng)嶄新的工作局面。

一、高?；鶎狱h支部建設(shè)實(shí)施強(qiáng)基固本工程的必要性

（一）加強(qiáng)和改善新時(shí)代高?；鶎狱h支部組織建設(shè)的需要

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入深入發(fā)展時(shí)期，高?；鶎狱h支部的思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)都取得良好的效果，并且在探索的過(guò)程當(dāng)中積累了很多行之有效的方法。但是，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的不斷發(fā)展也出現(xiàn)不少問(wèn)題，例如，大學(xué)生黨員在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)價(jià)值觀(guān)、利益觀(guān)等的偏差并且趨于功利性;部分高?；鶎狱h支部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，較為疲軟，黨性不強(qiáng);部分高?；鶎狱h支部在黨員發(fā)展上僅僅強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員的數(shù)量而對(duì)于黨員的質(zhì)量忽略不計(jì);大學(xué)生黨員對(duì)于黨的理解較為片面，缺乏奉獻(xiàn)精神和服務(wù)精神等，未能樹(shù)立良好的為人民群眾服務(wù)的觀(guān)念等問(wèn)題。固本強(qiáng)基建設(shè)有助于改進(jìn)高?；鶎狱h支部的工作，不斷解決問(wèn)題，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（二）適應(yīng)和促進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要

現(xiàn)階段我國(guó)高校面臨著被西方敵對(duì)勢(shì)力等進(jìn)行文化滲透的威脅，因此，加強(qiáng)高校基層黨支部強(qiáng)基固本建設(shè)具有重要性和緊迫性。加強(qiáng)高校基層黨支部強(qiáng)基固本建設(shè)，能夠促使黨支部的工作更加貼近大眾，以大眾的需要為黨支部的工作方向，這樣高?；鶎狱h支部的強(qiáng)基固本工程建設(shè)也能夠更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，讓黨的理念深入高校環(huán)境當(dāng)中。從這個(gè)角度來(lái)看，高校基層黨支部進(jìn)行強(qiáng)基固本工程建設(shè)也是適應(yīng)和促進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

二、高?；鶎狱h支部建設(shè)實(shí)施強(qiáng)基固本工程面臨的問(wèn)題

（一）高校基層黨支部強(qiáng)基固本工程內(nèi)容傳播面臨一定的挑戰(zhàn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，信息技術(shù)的迅速發(fā)展對(duì)于高校基層黨支部的建設(shè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。當(dāng)今推崇新媒體，新媒體簡(jiǎn)單易學(xué)，越來(lái)越多的人選擇采用網(wǎng)絡(luò)社交媒體進(jìn)行信息的傳播，這給高校基層黨支部強(qiáng)基固本建設(shè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段部分黨支部的日常工作采用的是傳統(tǒng)的方式，如報(bào)告講座等方式，在理論學(xué)習(xí)方面主要采用的是會(huì)議學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)等形式，在學(xué)習(xí)行為上主要采用的是模擬練習(xí)等方式。新時(shí)代信息傳播方面變得越來(lái)越復(fù)雜，高?；鶎狱h支部強(qiáng)基固本建設(shè)信息的傳播面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（二）高?；鶎狱h支部強(qiáng)基固本工程相關(guān)制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

現(xiàn)階段部分高校對(duì)于學(xué)生黨員的教育發(fā)展重視程度不夠，同時(shí)存在高校黨委與各院、各系黨支部雙管體制下不合理、不健全等問(wèn)題，并且大學(xué)生黨員發(fā)展環(huán)節(jié)程序較多，高校對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位，并且信息處理不夠及時(shí)。雖說(shuō)大學(xué)生黨員現(xiàn)階段發(fā)展難度增加，但是每年黨員的數(shù)量在不斷增加，由于對(duì)大學(xué)生正式黨員缺乏完善的考核標(biāo)準(zhǔn)和有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，黨支部建設(shè)缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理建設(shè)體系，這使得黨員整體素質(zhì)難以得到保證，上述問(wèn)題在一定程度上間接成為黨支部強(qiáng)基固本工程建設(shè)的阻礙。

三、高?；鶎狱h支部建設(shè)實(shí)施強(qiáng)基固本工程的途徑

（一）正確處理高校強(qiáng)基固本過(guò)程中“關(guān)系”建設(shè)

首先，正確處理好固本強(qiáng)基與高校整體工作的關(guān)系。固本強(qiáng)基最主要目的就是全方位加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提升黨支部的綜合實(shí)力、創(chuàng)造力、凝聚力。應(yīng)加強(qiáng)高校黨組織建設(shè)，尤其是思想建設(shè)、政治建設(shè)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮高校黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督能力。

其次，正確處理好固本強(qiáng)基工程中高校黨組織與各級(jí)行政組織的系統(tǒng)關(guān)系?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》中規(guī)定，高校黨組織與各級(jí)行政組織是由高校黨委領(lǐng)導(dǎo)的，高校黨組織與行政組織之間的關(guān)系是相互合作、相互發(fā)展的關(guān)系，兩個(gè)部門(mén)共同承擔(dān)著高校黨組織之間發(fā)展、改革、建設(shè)的重要使命。行政組織應(yīng)該在黨組織的支持監(jiān)督之下開(kāi)展日常工作，雙方在日常工作過(guò)程當(dāng)中要明確各自的責(zé)任義務(wù)，各司其職、相互配合，做到公私分明。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化高校強(qiáng)基固本過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)班子與隊(duì)伍建設(shè)

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮高?；鶎狱h支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，高校基層黨支部強(qiáng)基固本的過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。首先，不斷加強(qiáng)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)，將黨支部努力打造成為一個(gè)服務(wù)型、創(chuàng)新型的部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)班子是黨支部的關(guān)鍵，黨支部書(shū)記尤其是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，因此，在進(jìn)行黨支部書(shū)記考察時(shí)不但要考察黨支部書(shū)記的德、才，還要對(duì)其之前的學(xué)科建設(shè)、教研工作進(jìn)行一定程度的檢驗(yàn)。黨支部在培養(yǎng)黨支部書(shū)記的過(guò)程當(dāng)中要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與獨(dú)立學(xué)習(xí)相結(jié)合、黨支部?jī)?nèi)部交流與校外考察相結(jié)合的方式，不斷創(chuàng)新、拓展發(fā)展的思路。其次，完善考察的各項(xiàng)制度工作。應(yīng)落實(shí)長(zhǎng)效、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子工作體制，從制度上加強(qiáng)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子的約束力，規(guī)范其行為。對(duì)于黨支部書(shū)記的培養(yǎng)，要制定相關(guān)的規(guī)章制度，加強(qiáng)理論、思想、黨性方面的培養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任感。最后，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論知識(shí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)關(guān)注社會(huì)時(shí)事政治，堅(jiān)持支部學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式的與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高黨支部的戰(zhàn)斗力與創(chuàng)新力，在黨支部管理方面采用目標(biāo)管理、思想監(jiān)督管理等做法，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，將腐敗扼殺在搖籃里。

2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍是黨支部發(fā)展是否良好、穩(wěn)定的基礎(chǔ)，加強(qiáng)強(qiáng)基固本工程建設(shè)中的隊(duì)伍建設(shè)，可從以下兩個(gè)方面展開(kāi)。首先，創(chuàng)新黨支部大學(xué)生黨員教育管理工作。大學(xué)生黨員教育內(nèi)容主要以愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)為主要內(nèi)容，開(kāi)展黨的理論知識(shí)教育。應(yīng)創(chuàng)新大學(xué)生黨員管理方法，根據(jù)以人為本的原則，增強(qiáng)黨員的群眾意識(shí)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，多方位、深層次地開(kāi)展大學(xué)生黨員教育管理工作。嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定來(lái)管理大學(xué)生黨員，對(duì)于違反黨紀(jì)黨規(guī)的大學(xué)生黨員加以嚴(yán)肅處理。其次，創(chuàng)新大學(xué)生黨員發(fā)展體系。發(fā)展大學(xué)生黨員的過(guò)程中，就要做到“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”，以提高大學(xué)生黨員的質(zhì)量。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展高學(xué)歷、高職稱(chēng)的新青年，可加大本科生大學(xué)生黨員的發(fā)展力度，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)秀團(tuán)員，建立共青團(tuán)向黨支部推薦優(yōu)秀團(tuán)員的相關(guān)制度，確保高質(zhì)量、高水平完成大學(xué)生黨員發(fā)展任務(wù)。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)

制度建設(shè)是高?；鶎狱h支部強(qiáng)基固本工作的保證。首先，應(yīng)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度與穩(wěn)中求進(jìn)的工作方法，增強(qiáng)強(qiáng)基固本工程建設(shè)的針對(duì)性與系統(tǒng)性。通過(guò)黨內(nèi)制度建設(shè)等為高?；鶎狱h支部黨建營(yíng)造積極的氛圍，使高?；鶎狱h支部固本強(qiáng)基工作變得有跡可循，完善強(qiáng)基固本基礎(chǔ)性工作，保證強(qiáng)基固本工程的有效實(shí)施。其次，貫徹民主集中制。在黨的各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度當(dāng)中，民主集中制是最基本也是最根本的制度，民主集中制是黨的組織原則和根本的工作制度。高校基層黨支部應(yīng)切實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制，建立與民主集中制有關(guān)的制度，包括大學(xué)生黨員干部談話(huà)學(xué)習(xí)制度、大學(xué)生黨員與入黨積極分子聯(lián)系制度、大學(xué)生黨員與群眾聯(lián)系制度，使大學(xué)生黨員的培養(yǎng)與發(fā)展和民主集中制緊密相連，克服在高?；鶎狱h支部固本強(qiáng)基工作當(dāng)中黨建工作氛圍有時(shí)高有時(shí)空的現(xiàn)象。最后，將高校強(qiáng)基固本工程建設(shè)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)制度化相結(jié)合，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，與黨的十九大精神相聯(lián)系，開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，這樣能夠確保強(qiáng)基固本工程工作的有效實(shí)施，完善高?；鶎狱h支部強(qiáng)基固本工程建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容。

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【基金項(xiàng)目】2017年桂林理工大學(xué)南寧分校學(xué)習(xí)十九大精神專(zhuān)項(xiàng)課題“新時(shí)代高?；鶎狱h支部政治建設(shè)研究”（GLUTNNDJ 2017004）;桂林理工大學(xué)南寧分校2017年度“黨建與思想政治教育研究”專(zhuān)項(xiàng)課題資助（GLUTNNDJ 2017004）

【作者簡(jiǎn)介】李德先（1985— ），男，廣西南寧人，桂林理工大學(xué)南寧分校教師。

（責(zé)編 何田田）