權(quán)健案是個(gè)社會(huì)綜合治理問(wèn)題

閆肖鋒

1月1日權(quán)健公司涉嫌傳銷(xiāo)犯罪和虛假?gòu)V告犯罪被立案。1月7日，公司實(shí)際控制人束某某等18名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留。與此同時(shí)，天津開(kāi)展集中打擊清理整頓保健品亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。這一連串行動(dòng)可謂雷厲風(fēng)行。

但人們不禁也產(chǎn)生疑問(wèn)：一個(gè)劣跡累累的“百億保健帝國(guó)”權(quán)健，此前是如何一次次躲過(guò)監(jiān)管、不斷膨脹發(fā)展的？

本次權(quán)健因虛假?gòu)V告犯罪立案，但之前又是誰(shuí)在為權(quán)健一路開(kāi)綠燈呢？針對(duì)種種虛假?gòu)V告，為什么工商監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有監(jiān)管呢？這就難免人們質(zhì)疑這背后相關(guān)的利益鏈條，希望這次調(diào)查組能夠把他們一鍋端。

據(jù)央視2014年的報(bào)道，有權(quán)健公司經(jīng)銷(xiāo)商宣傳稱(chēng)，一款售價(jià)高達(dá)1068元的“骨正基”保健鞋墊能治療心臟病以及前列腺炎。這種沒(méi)有任何的科學(xué)依據(jù)的虛假宣傳為何長(zhǎng)期行銷(xiāo)市面上？

據(jù)悉，目前權(quán)健展示的11款保健品中，包括權(quán)健牌輔酶Q10軟膠囊、權(quán)健牌艾必是膠囊等6種產(chǎn)品批文已經(jīng)過(guò)期，而且在售的產(chǎn)品，幾乎都是轉(zhuǎn)讓而來(lái)，那么其藥效、其宣傳早就該查處了。甚至權(quán)健所謂“火療”連鎖機(jī)構(gòu)也并無(wú)醫(yī)療資質(zhì)。這一切為何有關(guān)部門(mén)視而不見(jiàn)？

應(yīng)該看到，清理整頓保健品亂象、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保障和改善百姓健康，不是靠一朝一夕的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)或聯(lián)合執(zhí)法所能完成的。治理保健品領(lǐng)域的亂象，需要嚴(yán)格立法和執(zhí)法，需要向大眾普及醫(yī)療保健知識(shí)，也需要斬?cái)嗌媸缕髽I(yè)與權(quán)力之間的灰色交易，不讓大大小小的權(quán)健們死灰復(fù)燃。

其次是關(guān)于直銷(xiāo)模式的反省。權(quán)健以直銷(xiāo)為名行傳銷(xiāo)之實(shí)。權(quán)健案讓人聯(lián)想起前年的求職大學(xué)生溺亡案：2017年7月14日，東北大學(xué)畢業(yè)生李文星的遺體，在天津市靜海區(qū)一處水溝內(nèi)被發(fā)現(xiàn)。案件顯示李是誤入傳銷(xiāo)組織，最終被逼溺水身亡。李案后天津相關(guān)部門(mén)也是展開(kāi)了一輪聲勢(shì)浩大的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的。但這項(xiàng)行動(dòng)并未觸及權(quán)健一類(lèi)“關(guān)系廣大”的巨型直銷(xiāo)（傳銷(xiāo)）公司。

權(quán)健公司所在的武清區(qū)和大學(xué)生李文星誤入傳銷(xiāo)組織致死的靜海區(qū)，同屬于天津的遠(yuǎn)郊區(qū)，傳銷(xiāo)組織在這兩個(gè)地方盤(pán)踞多年。傳銷(xiāo)或者類(lèi)傳銷(xiāo)機(jī)構(gòu)難以掃除，往往因?yàn)樗鼈兡転榈胤綆?lái)房租以及稅收貢獻(xiàn)，也不排除存在利益尋租。2017年中央四部門(mén)對(duì)以介紹工作為名的傳銷(xiāo)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)時(shí)，天津市曾表示要從“政治責(zé)任”的高度，“堅(jiān)決打贏清除傳銷(xiāo)這場(chǎng)特殊的人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

同樣應(yīng)該反思的還有相關(guān)媒體機(jī)構(gòu)。權(quán)健一度是天津本地媒體的廣告大客戶，某些當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和電視臺(tái)頻頻刊播權(quán)健保健品廣告。以稅收“收買(mǎi)”政府，用巨額廣告搞定了媒體，這恐怕是權(quán)健們能享受一路綠燈待遇的另一個(gè)重要因素。

必須認(rèn)識(shí)到，社會(huì)治理不能依靠公眾爆發(fā)的情緒海嘯來(lái)推動(dòng)，也不能依靠運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法來(lái)完成。睿智的管理者，應(yīng)該依靠法律管理社會(huì)，而不是等到民怨沸騰，再來(lái)收拾殘局。社會(huì)治理現(xiàn)代化，源于制度的精心設(shè)計(jì)，源于監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，也源于世道人心的緩慢恢復(fù)。