多方的漸進(jìn)性選擇第二次“金特會”展望

曹然

2019年1月9日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛在北京飯店，同朝鮮勞動黨委員長、國務(wù)委員會委員長金正恩和夫人李雪主合影。

1月10日下午3時左右，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩與夫人李雪主一行結(jié)束為期四天的訪華之旅，返回平壤。朝鮮中央電視臺次日播放的畫面顯示，金正恩頭戴黑色圓禮帽，身著黑色大衣，雖然臉上稍有疲憊之色，但他與接車干部交流時笑容滿面、神情放松。

據(jù)新華社消息，1月8日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在北京同朝鮮勞動黨委員長、國務(wù)委員會委員長金正恩舉行了會談，就中朝關(guān)系和共同關(guān)心的問題深入交換意見，達(dá)成重要共識。

習(xí)近平在會談中指出，當(dāng)前半島和平對話的大勢已經(jīng)形成，談下去并談出成果成為國際社會普遍期待和共識，政治解決半島問題面臨難得的歷史機(jī)遇。中方支持朝方繼續(xù)堅持半島無核化方向，支持北南持續(xù)改善關(guān)系，支持朝美舉行首腦會晤并取得成果，支持有關(guān)方通過對話解決各自合理關(guān)切。

金正恩則表示，朝方將繼續(xù)堅持無核化立場，通過對話協(xié)商解決半島問題，為朝美領(lǐng)導(dǎo)人第二次會晤取得國際社會歡迎的成果而努力。他表示希望有關(guān)方重視并積極回應(yīng)朝方合理關(guān)切，共同推動半島問題得到全面解決。

就在金正恩回到平壤的1月10日，韓國總統(tǒng)文在寅在青瓦臺舉行新年記者會，高度評價金正恩此次訪華“是第二次朝美首腦會談臨近的征兆”。次日，韓國外長康京和表示，韓國要加強(qiáng)外交努力，爭取金正恩盡早回訪首爾，同時與中國等相關(guān)各方加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通。

尋找朝美雙方的“交叉點(diǎn)”

“朝鮮的無核化措施和國際社會的相應(yīng)舉措將成為第二次朝美首腦會談的重點(diǎn)議題?！?月10日，韓國總統(tǒng)文在寅召開新年記者會，透露了下一次“金特會”的目標(biāo)。

2019新年來臨之際，一波三折的朝美核談進(jìn)程接連吹出暖風(fēng)。金正恩于2018年12月28日向美國總統(tǒng)特朗普發(fā)出親筆信，又在2019年新年致辭中表態(tài)稱已經(jīng)準(zhǔn)備好隨時與特朗普會面。韓國總統(tǒng)文在寅也于2018年12月30日收到朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人“十分期待回訪首爾”的親筆信。

對此，美韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人分別通過社交媒體和官方發(fā)布會表達(dá)對再次與金正恩會面的期待。特朗普1月6日透露，朝美正在討論第二次“金特會”的地點(diǎn)，有望在不久后對外公布。文在寅則表示已經(jīng)向金正恩發(fā)去親筆信，尚不便透露具體內(nèi)容。

在2018年6月12日于新加坡舉行的第一次“金特會”上，朝美兩國領(lǐng)導(dǎo)人就半島全面無核化目標(biāo)達(dá)成基本共識。在此前后，朝鮮在外國媒體的見證下關(guān)閉了豐溪里核試驗(yàn)場，啟動歸還朝鮮戰(zhàn)爭美軍遺骸，并在一年內(nèi)沒有進(jìn)行核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試驗(yàn)。在2018年9月與韓國總統(tǒng)文在寅會晤時，金正恩進(jìn)一步承諾拆除東倉里導(dǎo)彈發(fā)動機(jī)試驗(yàn)場，并表示愿在美方采取對等措施后拆除寧邊核設(shè)施。

但與此同時，朝鮮并未銷毀或封存其現(xiàn)有的核武器和導(dǎo)彈，西方媒體則指責(zé)金正恩仍在擴(kuò)建遠(yuǎn)程導(dǎo)彈基地?！按蠖鄶?shù)朝鮮專家和核專家都懷疑金正恩是否真的已經(jīng)決定放棄核武器計劃。”美國《大西洋月刊》寫道，“朝鮮有拖延談判和違背承諾的記錄。此外，金正恩做出這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變所需的基本條件似乎不存在?！?/p>

朝鮮政府顯然不認(rèn)為西方媒體上述指責(zé)中所提到的軍事設(shè)施在“無核化”的范圍內(nèi)。勞動黨機(jī)關(guān)報《勞動新聞》今年1月7日仍強(qiáng)調(diào)“正是國防力量確保了朝鮮在國際社會制裁下仍能專注于經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。朝鮮方面同時認(rèn)為，自己已經(jīng)在無核化問題上作出積極讓步，但美國卻未能采取政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域的對等措施。

在2019年的新年記者會上，文在寅披露稱，上一次“金特會”后，朝美一直在爭論是先實(shí)現(xiàn)無核化，還是先按照協(xié)議要求建立和平機(jī)制、發(fā)表《終戰(zhàn)宣言》。

據(jù)美國媒體報道，特朗普政府堅持要求朝鮮先在無核化方面取得“重大進(jìn)展”，包括公開核武器計劃、允許國際核查人員介入，以及放棄部分核武庫。金正恩則要求有關(guān)各方先發(fā)布《終戰(zhàn)宣言》、解除部分對朝制裁。

與此同時，朝鮮官方媒體多次呼吁韓美停止聯(lián)合軍演、撤出部署在半島的戰(zhàn)略打擊武器。美方認(rèn)為暫停韓美聯(lián)合軍演釋放了足夠的誠意。但據(jù)韓聯(lián)社報道，朝方一直認(rèn)為韓美暫停聯(lián)合軍演只是臨時性措施。

韓國政府似乎樂于推動簽訂《終戰(zhàn)宣言》和解除對朝制裁。韓國總統(tǒng)顧問文正仁曾對美國媒體盛贊這份“象征性的宣言”，但美國政府官員則對媒體透露發(fā)布《終戰(zhàn)宣言》會影響特朗普對朝鮮施加的“最大壓力”政策。另有官員在接受英國廣播公司（BBC）采訪時稱，先發(fā)布《終戰(zhàn)宣言》將會是對朝鮮過分的讓步。

在去年9月17日訪問平壤前，文在寅曾公開表示，他此行的目的就是尋找朝美雙方的“交叉點(diǎn)”。

“將永遠(yuǎn)不會倒退回去”

就在特朗普發(fā)布第二次“金特會”選址的消息后，《勞動新聞》于1月7日刊發(fā)評論，再次要求文在寅政府“叫停與外部勢力進(jìn)行的聯(lián)合軍事演習(xí)以及他國戰(zhàn)略軍事資產(chǎn)進(jìn)入”，強(qiáng)調(diào)決不允許“與外部勢力進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)”，并威脅“即使?fàn)I造出了良好的對話氛圍和開展合作項(xiàng)目，各種軍事挑釁行為會把所有的努力化為泡影”。

此前，在2019年新年賀詞中，金正恩重申了韓美全面停止陸?？諗硨娛滦袨?、停止聯(lián)合軍演、美方停止在韓部署“戰(zhàn)略資產(chǎn)”、朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)楹推綑C(jī)制、國際社會放松對朝制裁等要求。面對朝美分歧較大的現(xiàn)狀，金正恩指出，若美方不改變“最大壓力政策”，朝鮮將“不得不為守護(hù)國家自主權(quán)和最高利益”而探索一條“新路”。

美國總統(tǒng)很快做出回應(yīng)?！拔也⒉患庇谡匍_第二次‘金特會?！?月2日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮的一次會議上表示。談話間，一張以特朗普半身照為主體、寫著“制裁正在來到”的宣傳海報被放上了白宮辦公室的桌子上。