基層黨組織推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育見真效研究

潘婧

【摘要】基層黨組織深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全面從嚴治黨向基層推進的重要抓手，是推進黨員思想教育常態(tài)化的有效舉措，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。本文結(jié)合工作實踐，對于基層黨組織推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得真實效的意義和做法進行了分析總結(jié)和深入思考。認為基層黨組織推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育見真效，必須聚焦夯實“學(xué)”的基礎(chǔ)、突出“改”的核心、抓住“做”的關(guān)鍵這三方面內(nèi)容，綜合發(fā)力，協(xié)調(diào)推進，取得實效。

【關(guān)鍵詞】兩學(xué)一做;常態(tài)化制度化;基層黨組織

自2016年以來，黨中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，并在具體實踐中不斷推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下，在全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，在全面推進從嚴治黨取得關(guān)鍵性成果的重要時間節(jié)點，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對于基層黨組織切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用具有重大意義。本文結(jié)合工作實踐，對于基層黨委推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實效的意義和做法進行分析總結(jié)和深入思考。

一、深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義

（一）基層黨組織深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全面從嚴治黨向基層推進的重要抓手。“全面從嚴治黨”，基礎(chǔ)在“全面”，關(guān)鍵在“嚴”，要害在“治”，體現(xiàn)在全體覆蓋、全方位從嚴、全過程治理。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是要面向全體黨員，推動全面從嚴治黨的要求在基層黨支部落地生根，確保黨的每一個細胞都健康起來，每一個基層支部都堅強起來。因此，作為落實全面從嚴治黨的第一道“關(guān)口”，基層黨組織必須抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育這個龍頭工程，通過學(xué)習(xí)教育抓住基層黨建工作重點，抓落實、抓實干、抓整改、抓提升，真正打通全面從嚴治黨在基層落地生根的“最后一公里”，把基層黨組織建實、建強，真正發(fā)揮直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用。

（二）基層黨組織深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推進黨員思想教育常態(tài)化的有效舉措?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨的思想建設(shè)的“微細胞工程”，目的就是要以全體黨員為教育對象，以基層黨組織為教育主體，以黨章、黨規(guī)和習(xí)總書記系列重要講話精神為主要內(nèi)容，以正面教育為基本方法，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，牢固樹立“四個意識”，切實做到“四講四有”“四個合格”，永葆共產(chǎn)黨員先進性純潔性。作為基層黨組織，要切實落實好黨員思想政治教育的主體責(zé)任，堅持把黨的思想建設(shè)放在首位，抓好黨員經(jīng)常性、制度化學(xué)習(xí)教育這個“生命線”，筑牢黨員思想“根基”，綿綿用力、久久為功。這既是新形勢下解決基層黨員干部隊伍中存在的政治意識淡薄、黨員意識淡化、黨員作用弱化等突出問題的有效舉措，也是解決基層黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴肅等諸多問題的重要途徑。

（三）基層黨組織深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。對于黨的事業(yè)發(fā)展來說，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)發(fā)展形勢、面對當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，作為推動事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，黨員干部的精神面貌如何、擔(dān)當作為如何、作用發(fā)揮如何、中央決策部署的貫徹執(zhí)行情況如何，直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，直接影響著黨的事業(yè)發(fā)展的成敗。在這次學(xué)習(xí)教育中，各項工作必須緊扣全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標，緊扣協(xié)調(diào)推進五位一體總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作結(jié)合起來，同落實好本地區(qū)本部門本單位的各項任務(wù)結(jié)合起來，做到兩手抓兩促進，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強的組織保證，確保黨中央各項決策部署在各地區(qū)各部門落實生根。

二、推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得真實效的做法

推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，核心在改，關(guān)鍵在做，各項工作最終都要落腳在真學(xué)、真懂、真做、真改、見真效上來，必須站在落實全面從嚴治黨總體部署，推進黨員思想政治教育“常態(tài)化”，認真落實“兩學(xué)一做”各項要求，聚焦學(xué)改做，取得真實效。

（一）夯實“學(xué)”的基礎(chǔ)，確保理論武裝強化到位。只有抓實“學(xué)”這個基礎(chǔ)，才能補足“精神之鈣”，鑄牢“黨性之魂”， 進而才能牢牢把握正確的政治方向。必須克服在學(xué)習(xí)教育中容易出現(xiàn)的“熱情不高”“走走過場”“蜻蜓點水”等問題，努力在“學(xué)”上有針對性、實效性，體現(xiàn)單位特色、行業(yè)特色，增強學(xué)習(xí)效果。1.發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的示范引領(lǐng)作用。班子成員要按照“抓自身，帶下級”的要求，做到先學(xué)先行、示范引領(lǐng)，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭立足崗位作貢獻，帶頭堅持邊學(xué)邊改、整改問題，嚴格執(zhí)行雙重組織生活等基本制度，以普通黨員身份參加所在黨小組的組織生活，引領(lǐng)整個學(xué)習(xí)教育扎實有效開展，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化基層政治生態(tài)。2.用好組織生活這個基本形式。以落實“三會一課”制度為基本形式，以深化黨章教育和豐富黨性實踐活動為重點，制定能夠統(tǒng)籌兼顧、切實可行的學(xué)習(xí)推進方案。創(chuàng)新開展政治型、技能型、現(xiàn)場型、綜合型“四型黨課”教育，打破傳統(tǒng)思維，采取座談、互動式、點評式的授課模式，將普通黨員推向黨課舞臺，真正使黨的創(chuàng)新理念根植黨員思想、武裝理論頭腦、指導(dǎo)工作實踐。3.立足黨員隊伍特點這個實際情況?；鶎狱h組織一般黨員人數(shù)較多、工作地點分散、隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因地制宜、因崗制宜、因人制宜，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢提供黨員在線學(xué)習(xí)的通道，放寬彈性學(xué)時，采取規(guī)定內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)班子和支部書記講黨課、黨員講心聲相結(jié)合的“互學(xué)互動方式”，傳統(tǒng)宣講教育與現(xiàn)代媒介相結(jié)合的“線上線下融合”，樹立動態(tài)學(xué)習(xí)意識。

（二）突出“改”的核心，確保實際問題解決到位?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要真正取得實效，核心就是要突出問題導(dǎo)向、增強針對性，真正做到“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。要在認真組織好理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入查擺和解決存在的問題。如果對自身存在的問題（下轉(zhuǎn)第29頁）

（上接第10頁）不明確、不了解，甚至連最基本問題也不能正確把握，那么就很難把握到工作的重點、難點，更不必說要厘清問題利害關(guān)系，破解問題利害重點。要用好“五好黨支部”創(chuàng)建和“六項專項整治”這個平臺，指導(dǎo)基層黨支部對標定位、深查細照，深入查擺問題并及時做好整改，健全組織、建強隊伍、強化管理、完善制度，推動基層黨組織建設(shè)，切實增強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）抓住“做”的關(guān)鍵，確保干事創(chuàng)業(yè)履責(zé)到位。堅持“知行合一”是真理檢驗標準在黨的思想政治建設(shè)上的應(yīng)用，也是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的邏輯起點和最終指向。1.抓學(xué)做結(jié)合。要注重著眼于增強學(xué)習(xí)教育的實效性，堅持兩手抓、兩促進，以知促行，切實把“兩學(xué)一做”成效轉(zhuǎn)化到抓黨建、促發(fā)展、惠民生上來。找準學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合的切入點，開展特色黨性實踐活動，將學(xué)習(xí)的熱情凝聚到推動主責(zé)主業(yè)上來。2.抓關(guān)鍵少數(shù)。從辯證法角度而言，要抓好全局發(fā)展，就要抓好關(guān)鍵少數(shù)。也就是說，關(guān)系到全局成敗的因素，就是看能否抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，能否抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵”。基層黨組織“一把手”要做好“火車頭”，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動廣大干部群眾抓好、抓實基層黨建工作，把學(xué)習(xí)成果運用到生活、工作的實際上，讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢擔(dān)當、愿擔(dān)當、善擔(dān)當，才能使得基層黨建工作得到整體提升。3.抓制度建設(shè)。制度具有管長遠、管宏觀的根本性作用。以制度建設(shè)作為加強基層黨建、推動各項工作開展的有效抓手，進而形成強大的合力，能夠為工作提供源源不斷的動力，取得事半功倍的效果。從另一個層面來講，落實“全面從嚴治黨”要求必須將紀律和規(guī)矩挺在前面，必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)行事辦事，讓權(quán)力在法治的軌道上規(guī)范運行，進一步提升管理效能，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展質(zhì)量，以制度建設(shè)的長期功效推動基層政治生態(tài)向好向善。