農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下農(nóng)民生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變研究

[摘 要] 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。由山東省膠州市所特有的土質(zhì)和水源培育的大白菜，以眾多優(yōu)點(diǎn)馳名中外，是膠州市特產(chǎn)之一。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，原種膠州大白菜由于自身種植劣勢(shì)，純種種植面積減少。膠州市政府通過(guò)政府部門、企業(yè)、農(nóng)戶三方聯(lián)動(dòng)，成立膠州市大白菜協(xié)會(huì)讓膠州大白菜產(chǎn)業(yè)重獲生機(jī)。近年來(lái)，借勢(shì)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的修建、青島上合峰會(huì)的舉辦，膠州市應(yīng)借助發(fā)展機(jī)遇，形成全社會(huì)關(guān)注膠州大白菜品牌成長(zhǎng)的合力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;生產(chǎn)方式;膠州大白菜

[中圖分類號(hào)] F320.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）02-26-3

黨的十九大報(bào)告指出，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在供給側(cè)改革中發(fā)揮著不可替代的作用。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心就是從農(nóng)業(yè)自身入手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，經(jīng)過(guò)一系列調(diào)整，使農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量均可滿足消費(fèi)者需要。深入貫徹農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方針，以實(shí)際成效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變具有積極意義。山東省膠州市的蔬菜品牌——膠州大白菜就是在不斷革新的道路上影響力越來(lái)越大。

1 追根溯源奠定基礎(chǔ)

膠州大白菜是中國(guó)名產(chǎn)之一，至今已有1 000多年的種植歷史，遠(yuǎn)在唐代即享有盛譽(yù)，傳入日本、朝鮮后，被尊稱為“唐菜”[1]。2006年4月7日，膠州大白菜在國(guó)家工商總局商標(biāo)局注冊(cè)為原產(chǎn)地證明商標(biāo)。從草根到蔬皇，膠州大白菜經(jīng)歷了可謂歷史性的變革。

1.1 膠州大白菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最初困境

中華人民共和國(guó)成立后，膠州大白菜的種植面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)量逐步提高。1949年，膠州大白菜種植面積為300 hm2，1978年擴(kuò)大至1 500 hm2，產(chǎn)量提高至4 250 kg/667 m2[1]。膠州大白菜以其優(yōu)良的品質(zhì)受到了各級(jí)政府和各國(guó)政要的高度重視和關(guān)注，由于悠久的文化歷史而增添了其產(chǎn)品附加值，深受廣大消費(fèi)者的青睞。

隨著“一化三改”的推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類逐漸增加，嚴(yán)重沖擊了原有的蔬菜品種，以及國(guó)家生物栽培技術(shù)的進(jìn)一步深化，膠州大白菜的地位漸漸受到威脅。隨后，由于國(guó)家建設(shè)需要和人們的生活需求，社會(huì)開始關(guān)注高產(chǎn)、人工投入力度小的蔬菜品種，像膠州大白菜這種投資量大、產(chǎn)量低、價(jià)格不菲的品種則很少有農(nóng)民種植。1982年以后，由于原種膠州大白菜栽培技術(shù)落后以及自身的種植缺點(diǎn)，原種膠州大白菜逐漸被一些抗病性強(qiáng)的雜交品種所替代，純種種植面積越來(lái)越小，農(nóng)民的種植積極性不高，使膠州大白菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度陷入困境。

1.2 “膠州大白菜協(xié)會(huì)”提質(zhì)增效

2004年，響應(yīng)膠州市政府號(hào)召，農(nóng)民和政府成員一起建立了膠州大白菜協(xié)會(huì)，目的是為菜農(nóng)提供技術(shù)、信息、播種和銷售等服務(wù)，引導(dǎo)協(xié)會(huì)成員抱團(tuán)協(xié)作發(fā)展。政府人員采用積極的資金、技術(shù)人員、場(chǎng)地支持，在三里河、膠萊、張應(yīng)、里岔等鎮(zhèn)通過(guò)技術(shù)人員走訪調(diào)查、實(shí)地考察、小范圍試種，宣傳膠州大白菜的品種優(yōu)勢(shì)及良好的市場(chǎng)發(fā)展前景，增強(qiáng)農(nóng)民的地域優(yōu)勢(shì)感以及宣揚(yáng)膠州自身品牌的責(zé)任感。這一做法得到了良好的反響，膠州市各個(gè)小范圍試點(diǎn)地區(qū)都開始進(jìn)行播種，膠州大白菜的認(rèn)可度得到提升。

從膠州大白菜栽培技術(shù)、防病抗病能力、生長(zhǎng)適宜環(huán)境、種植品種等方面入手進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪民間種植高手，得出科學(xué)的種植方法，由分散式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約式經(jīng)營(yíng)，使膠州大白菜這一老品牌重新積攢了聲譽(yù)、贏得了口碑。通過(guò)市政府的連年申請(qǐng)，膠州大白菜從農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品到被評(píng)定為綠色A級(jí)產(chǎn)品，并被國(guó)家工商總局商標(biāo)局注冊(cè)為地理標(biāo)志、原產(chǎn)地證明商標(biāo)。

2 當(dāng)今膠州大白菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機(jī)

近年來(lái)，青島市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，黨中央也時(shí)刻關(guān)注著青島市的崛起，并配備了多項(xiàng)支持措施。膠州市在青島市的輻射帶動(dòng)作用下逐步興起，膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建立、青島上合峰會(huì)的召開為膠州大白菜產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一系列的發(fā)展機(jī)遇。

2.1 空港新城助力膠州大白菜產(chǎn)業(yè)再起航

2014年10月11日，青島國(guó)際新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目獲國(guó)務(wù)院和中央軍委批復(fù)，標(biāo)志著青島市有史以來(lái)審批層級(jí)最高、投資規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正式立項(xiàng)。膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建在歷史文化悠久、發(fā)展?jié)摿薮蟮哪z州市。隨著機(jī)場(chǎng)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大、客貨運(yùn)量的增長(zhǎng)，機(jī)場(chǎng)會(huì)對(duì)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。作為新機(jī)場(chǎng)服務(wù)區(qū)的中心區(qū)域，膠州市自然受到廣泛的重視，受到臨空經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)。膠州市政府勢(shì)必要抓住這個(gè)重大的機(jī)遇，積極向機(jī)場(chǎng)帶來(lái)的新產(chǎn)業(yè)靠攏，在接受政策扶持的同時(shí)發(fā)揮自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，將膠州大白菜品牌發(fā)展壯大，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，確立建設(shè)“空港小鎮(zhèn)”的特色小鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

2.2 上合峰會(huì)促發(fā)展

自2018年6月上合峰會(huì)落幕后，膠州灣的上合組織合作示范區(qū)“主陣地”地位已確立。此次，膠州市將與上合組織國(guó)家合作發(fā)展貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，建設(shè)上合組織成員國(guó)對(duì)接亞太市場(chǎng)的“出?？凇保z州市或?qū)⒁慌e成為國(guó)家的貿(mào)易重地。這對(duì)膠州市的主打蔬菜產(chǎn)品——膠州大白菜提供了極為有利的契機(jī)。一方面，在青島市內(nèi)部，膠州市市場(chǎng)廣闊，發(fā)展?jié)摿Υ?，科研?chuàng)新水平也基本能與世界接軌。況且如今膠州市即將撤市設(shè)區(qū)，以青島市這樣的一線城市作為依托，提供高新技術(shù)、科研人才、資金支持未嘗不可。另一方面，膠州大白菜以其悠久的歷史已經(jīng)在世界小有聲氣，再依靠上合峰會(huì)的宣傳，膠州大白菜將進(jìn)一步走向世界，進(jìn)入外國(guó)人民的餐廳。

3 以供給側(cè)改革為手段轉(zhuǎn)變膠州大白菜生產(chǎn)方式

在前景大好的情況下，膠州新城當(dāng)然應(yīng)抓住契機(jī)，既要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也要從自身特點(diǎn)發(fā)掘膠州大白菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方式。從農(nóng)業(yè)供給側(cè)抓起進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)就是要盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)方式，不論是市場(chǎng)、農(nóng)民還是農(nóng)產(chǎn)品都需要進(jìn)行較大的改變。

3.1 遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大而完善的體系，其有著自己獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律，主要包括價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，必須掌握一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用一定的技巧，才能防止脫離市場(chǎng)運(yùn)行軌道，避免供大于求或供不應(yīng)求的發(fā)生，促使有效利用資源。

3.1.1 適當(dāng)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律與供求規(guī)律。價(jià)值規(guī)律對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的調(diào)解是通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的上下波動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)價(jià)格與價(jià)值的相對(duì)高低反映了商品的供求關(guān)系。供求規(guī)律就是供給和需求的對(duì)立統(tǒng)一。而無(wú)論如何價(jià)格總是自發(fā)地圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，農(nóng)民要做到的就是在紛繁復(fù)雜的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中看清市場(chǎng)提供的不斷變動(dòng)的價(jià)格信號(hào)，使市場(chǎng)總量和結(jié)構(gòu)狀況得到及時(shí)調(diào)整。菜農(nóng)可以充分利用膠州大白菜協(xié)會(huì)的優(yōu)良平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)膠州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)地調(diào)查研究，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握消費(fèi)者的應(yīng)季需求，擬建市場(chǎng)實(shí)時(shí)需求動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分步圖，以此調(diào)整生產(chǎn)。同時(shí)，菜農(nóng)要做到未雨綢繆，自始至終把重點(diǎn)放在技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品更新上，提供更多的有效供給。

3.1.2 適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，優(yōu)勝劣汰?！案?jìng)爭(zhēng)，從實(shí)質(zhì)上說(shuō)就是商品生產(chǎn)中勞動(dòng)消耗的比較。競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律是指商品經(jīng)濟(jì)中各個(gè)不同的利益主體，為了獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，互相爭(zhēng)取有利的投資場(chǎng)所和銷售條件的客觀必然性?！盵2]在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，膠州市政府應(yīng)及時(shí)妥善處理經(jīng)營(yíng)管理不善、高能耗低效率的農(nóng)產(chǎn)品公司，將更多的人力、物力資源移到具有較好發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)基地，或通過(guò)兼并的方式促使各種商品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，真正做到“提庫(kù)存、去杠桿、去產(chǎn)能，降成本”，由粗放型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化、精細(xì)化新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

膠州市政府應(yīng)著力于培育龍頭產(chǎn)業(yè)，向精、細(xì)、深加工制作農(nóng)產(chǎn)品，這樣不僅能促進(jìn)膠州市水、土資源的最佳配置，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的新陳代謝。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到最迅速、最有效、最徹底的調(diào)整，促進(jìn)膠州大白菜產(chǎn)業(yè)更加迅速、健康地發(fā)展。

3.2 人才回流

馬克思認(rèn)為物質(zhì)生產(chǎn)的過(guò)程形態(tài)應(yīng)當(dāng)是自由聯(lián)合的人的產(chǎn)物，“處于人的有意識(shí)有計(jì)劃的控制之下的時(shí)候，它才會(huì)把自己的神秘的紗幕揭掉”[3]。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)的主體，必然是改革的主力軍，而在當(dāng)代，大學(xué)生無(wú)疑是最有新鮮血液的隊(duì)伍。

現(xiàn)階段，膠州市知名的大學(xué)并不多，而在農(nóng)業(yè)研究方面較為深入的只有中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)等集中在青島市的大學(xué)。所以，要想繼續(xù)高速發(fā)展膠州大白菜產(chǎn)業(yè)，膠州市政府就必須釋放尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)的積極信號(hào)，培育促進(jìn)高層次人才多方面、多層次柔性流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造有利于青島市知名大學(xué)的大學(xué)生等新鮮血液縱向流動(dòng)進(jìn)膠州市的輿論氛圍，讓白菜種植成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓菜農(nóng)成為有吸引力的職業(yè)，讓膠州市成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

同時(shí)，膠州市政府可以實(shí)施適當(dāng)?shù)拇髮W(xué)生進(jìn)村務(wù)農(nóng)造福鄉(xiāng)村的激勵(lì)政策，既要大幅度提升其工資待遇、津貼補(bǔ)助、福利政策，也要制定體現(xiàn)其工作實(shí)際和特點(diǎn)的職稱評(píng)價(jià)、晉升政策。對(duì)于一些熱愛農(nóng)作事業(yè)、愿意扎根基層服務(wù)百姓的人才，可采用新房獎(jiǎng)勵(lì)政策，釋放人才的創(chuàng)新智慧和創(chuàng)新潛能，讓人才既愿意來(lái)到農(nóng)村，也愿意長(zhǎng)久扎根于膠州市服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 產(chǎn)業(yè)融合

“消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，在與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系中發(fā)揮著不可替代的作用”。[2]膠州市政府應(yīng)以膠州市獨(dú)特的沿海地域風(fēng)貌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)光、農(nóng)村文化為依托，縱深發(fā)掘膠州大白菜的功能，將白菜的產(chǎn)銷與旅游、地域文化結(jié)合起來(lái)，建立重組新的產(chǎn)業(yè)鏈，在提高白菜質(zhì)量的基礎(chǔ)上注重消費(fèi)者的感官體驗(yàn)以及農(nóng)民增收的新路徑。例如，將具有特色旅游風(fēng)光地區(qū)的土地稍作休整，如三里河生態(tài)旅游區(qū)、少海4A級(jí)景區(qū)、大沽河生態(tài)宜民度假區(qū)等，種植特色的膠州大白菜，采用消費(fèi)者進(jìn)農(nóng)地間采摘的方式，滿足消費(fèi)者的消費(fèi)樂(lè)趣，激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)欲望。依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展觀光旅游休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)、魅力村莊和健康養(yǎng)生基地，吸引一大批前來(lái)體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的城市消費(fèi)者，在親身檢測(cè)了膠州大白菜的種植過(guò)程后對(duì)膠州大白菜的質(zhì)量加以稱贊傳揚(yáng)，積攢口碑。

另外，可將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代教育相融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。結(jié)合膠州市傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如膠州大秧歌、膠州茂腔等，可以拓展相關(guān)農(nóng)業(yè)教育課程，使城市消費(fèi)者不僅可以親身嘗試農(nóng)間樂(lè)趣，還可以學(xué)習(xí)農(nóng)作小知識(shí)。品牌戰(zhàn)略導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)間融合及產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技融合的創(chuàng)新發(fā)展理念，在培育農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)力，通過(guò)新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育創(chuàng)造新產(chǎn)品和新品牌。

3.4 加強(qiáng)與上級(jí)城市青島市的聯(lián)系

當(dāng)今，我國(guó)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，促進(jìn)城鄉(xiāng)地域系統(tǒng)有序發(fā)展、優(yōu)化升級(jí)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，就是城鄉(xiāng)差距逐步縮小和實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡發(fā)展的過(guò)程[4]。

一方面，優(yōu)化膠州市網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，膠州市政府必須要加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等行動(dòng)，推動(dòng)膠州市農(nóng)村信息化示范點(diǎn)的建設(shè)。相比較于青島市等一線城市，膠州市自我發(fā)展能力較差，必須堅(jiān)持“城市反哺農(nóng)村”的戰(zhàn)略。膠州市政府可以和青島市政府聯(lián)合多方籌集財(cái)政資金，大力投資膠州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為村民提供信息咨詢服務(wù)包括電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)資訊、產(chǎn)品推薦以及網(wǎng)上購(gòu)物的規(guī)則要求、法律規(guī)定，介紹電商平臺(tái)的功能及操作方法，正確引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)掌握最新的蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)銷售動(dòng)向，拓寬農(nóng)民的視野，從而使農(nóng)民做出正確的播種品種、時(shí)機(jī)的選擇。

另一方面，農(nóng)業(yè)與城市消費(fèi)接軌。為了進(jìn)一步滿足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品新鮮度的需要，再加上膠州市將要撤市設(shè)區(qū)，膠州市農(nóng)民可以將小型蔬菜大棚、小型養(yǎng)牛場(chǎng)建在離膠州市較近的李滄區(qū)、城陽(yáng)區(qū)等城市邊緣，以分散點(diǎn)的形式分布在青島市中外環(huán)。同時(shí)，小型蔬菜大棚、小型養(yǎng)牛場(chǎng)配備一定數(shù)量的工作人員，并進(jìn)行數(shù)字化實(shí)時(shí)監(jiān)控，既方便農(nóng)民自己查看，也面向消費(fèi)大眾，保證消費(fèi)者的信任度。最終做到自產(chǎn)自銷，減少流通環(huán)節(jié)，防止中間商賺差價(jià)，真正做到獲得農(nóng)產(chǎn)品利益最大化。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要途徑，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的結(jié)果和歸宿。要想真正將農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革落到實(shí)處，膠州市政府需要為轉(zhuǎn)變膠州大白菜生產(chǎn)方式提供政策支持和技術(shù)幫助。同時(shí)，廣大農(nóng)民應(yīng)不懈努力奮斗，不斷攻堅(jiān)克難，脫貧致富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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