鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融服務(wù)創(chuàng)新體系研究

[摘 要] 黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷推進(jìn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開金融支持，但是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)體系亟待創(chuàng)新，才能滿足新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。本文首先闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融服務(wù)創(chuàng)新體系構(gòu)建的必要性和重要性，然后分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的金融服務(wù)現(xiàn)狀并診斷其存在的問(wèn)題，最后嘗試探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融服務(wù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);金融服務(wù);創(chuàng)新體系

[中圖分類號(hào)] F832 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）02-50-2

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村金融服務(wù)的研究大幅增加。陳秧分等提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出優(yōu)先農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，切實(shí)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的社會(huì)資本來(lái)發(fā)展現(xiàn)代化多功能農(nóng)業(yè)[1]。毛平等指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，需要增加投入構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系[2]。彭惠新指出，2018年中央一號(hào)文件明確指出“普惠金融重點(diǎn)要放在鄉(xiāng)村”，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行需要為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)[3]。范方志指出，農(nóng)村金融服務(wù)體系不完善，難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，農(nóng)村需要建立差異化金融監(jiān)管體系以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展[4]。于玲燕指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了全新的機(jī)遇，構(gòu)建生態(tài)的農(nóng)村金融服務(wù)體系是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要保障[5]。已有的文獻(xiàn)對(duì)于本文的研究具有很大的參考價(jià)值，本文主要研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融服務(wù)創(chuàng)新體系。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融服務(wù)創(chuàng)新體系構(gòu)建的必要性和重要性

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融服務(wù)創(chuàng)新體系構(gòu)建的必要性

在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支持要素?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金投入，農(nóng)村金融需求必然隨之增長(zhǎng)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融服務(wù)體系成為必然，只有這樣才能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)日益旺盛和多元化的金融需求。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融服務(wù)創(chuàng)新體系構(gòu)建的重要性

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生成了新的活力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)全新的機(jī)遇。金融服務(wù)體系構(gòu)建有利于為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力，引入更多的科技，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量，進(jìn)而加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融服務(wù)現(xiàn)狀

2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下金融支持特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，縣域農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展主要依靠銀行貸款，由于農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模與實(shí)力不強(qiáng)，難以獲取其他的社會(huì)公眾融資[6]。

2.2 金融支持科技農(nóng)業(yè)發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，金融支持科技農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)中的科技含量和旅游價(jià)值，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，構(gòu)建了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[7]。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融服務(wù)存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)村金融供給主體單一

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要為與農(nóng)業(yè)相關(guān)的銀行與信用社，其他的一些大型商業(yè)銀行進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的較少。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國(guó)產(chǎn)生了大量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，其集約化、機(jī)械化程度大大提高，形成了大量的融資需求。而正規(guī)的農(nóng)村金融市場(chǎng)仍然由農(nóng)村信用社、商業(yè)銀行主導(dǎo)，各商業(yè)銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持大多處于實(shí)驗(yàn)和探索階段。

3.2 農(nóng)村金融產(chǎn)品較少

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資需求多樣化，但是我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的金融產(chǎn)品仍然比較少，不能滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資需求。在新時(shí)期，雖然我國(guó)鼓勵(lì)農(nóng)村金融創(chuàng)新，但是農(nóng)村金融市場(chǎng)格局并未實(shí)現(xiàn)根本改變，除私人借貸外，農(nóng)村金融滯后問(wèn)題更加嚴(yán)重。

3.3 農(nóng)村金融供給與需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇更多，產(chǎn)生了更多新型經(jīng)營(yíng)主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式大為改變。但是，農(nóng)村地區(qū)面臨著金融產(chǎn)品和服務(wù)缺乏問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)和產(chǎn)品需求得不到滿足，也就是供給與農(nóng)村地區(qū)需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融服務(wù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建對(duì)策

4.1 完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨著很大的自然風(fēng)險(xiǎn)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，金融機(jī)構(gòu)要不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，幫助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、分?jǐn)偨?jīng)濟(jì)損失，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

4.2 大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)金融”

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，各大銀行可以不斷創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)模式，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。比如，上海市為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)金融+品牌質(zhì)押”貸款創(chuàng)新項(xiàng)目，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不需任何實(shí)物質(zhì)押，只要憑借擁有的農(nóng)產(chǎn)品品牌，就能獲得貸款滿足經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的需要。這有利于深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4.3 重視發(fā)展普惠金融

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，廣大的農(nóng)村地區(qū)要重視發(fā)展普惠金融，有效地、全方位地為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類商業(yè)化的金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村建設(shè)普惠金融服務(wù)站，促進(jìn)普惠金融服務(wù)升級(jí)[8]。通過(guò)實(shí)施稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的金融組織進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，以建立多層次的農(nóng)村普惠金融體系，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.4 傳統(tǒng)商業(yè)化金融機(jī)構(gòu)提供差異化的金融服務(wù)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，傳統(tǒng)商業(yè)化金融機(jī)構(gòu)可以為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各類經(jīng)營(yíng)主體提供差異化的金融服務(wù)，提供以資金托管、理財(cái)、授信、抵押貸款等為內(nèi)容的一攬子金融服務(wù)方案;基于以資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)的金融需求，傳統(tǒng)商業(yè)化金融機(jī)構(gòu)可以提供以資金托管、投資理財(cái)為主要內(nèi)容的金融服務(wù);為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供短期的金融服務(wù)，如開發(fā)性基金、財(cái)政資金質(zhì)押貸款等。

4.5 建立全產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈的農(nóng)村金融

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)品鏈，提供保險(xiǎn)理財(cái)、消費(fèi)信貸等金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村金融，具體思路見圖1。

5 結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融支持，需要不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不斷深化傳統(tǒng)商業(yè)化金融機(jī)構(gòu)改革，加快涉農(nóng)金融服務(wù)供給，既要引導(dǎo)傳統(tǒng)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)完善服務(wù)“三農(nóng)”的機(jī)制，也要大力支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，加強(qiáng)對(duì)其他金融組織發(fā)展的引導(dǎo)和支持。通過(guò)實(shí)施稅收減免等優(yōu)惠政策，以普惠金融為導(dǎo)向，支持發(fā)展新型農(nóng)村金融組織以及全產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈的農(nóng)村金融，嘗試構(gòu)建全面、生態(tài)、互動(dòng)的農(nóng)村金融體系。

參考文獻(xiàn)

[1]陳秧分，王國(guó)剛，孫煒琳.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)業(yè)地位與農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2018（1）：20-26.

[2]毛平，王藝菲，張禧.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018（9）：197-200.

[3]彭惠新.農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].中國(guó)信用卡，2018（7）：17-20.

[4]范方志.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村金融差異化監(jiān)管體系構(gòu)建研究[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（11）：50-57.

[5]于玲燕.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與農(nóng)村金融生態(tài)體系的構(gòu)建[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（6）：111-113.

[6]吳正鹍，羅忠沂，胡奇武.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下金融支持靖遠(yuǎn)縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].時(shí)代金融，2018（17）：97，105.

[7]鄒文川，張述林.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下科技農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合開發(fā)模式研究：以重慶市長(zhǎng)壽區(qū)鄰封鎮(zhèn)為例[J].鄉(xiāng)村科技，2018（9）：14-15.

[8]劉勇，葛林，程殷潔.對(duì)農(nóng)村普惠金融服務(wù)站建設(shè)的調(diào)查與思考[J].金融與經(jīng)濟(jì)，2018（6）：95-98.