農(nóng)業(yè)科技推廣工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策

[摘 要] 隨著“三農(nóng)”政策實(shí)施力度的加大，農(nóng)業(yè)科技推廣備受關(guān)注，并逐漸發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。在傳統(tǒng)理念的影響下，農(nóng)業(yè)科技推廣存在非常多的問(wèn)題。本文從理論角度出發(fā)，著重探析農(nóng)業(yè)科技推廣工作中的缺陷，并提出解決對(duì)策，旨在推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)科技推廣;完善體制;推廣隊(duì)伍

[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）02-125-2

自古以來(lái)我國(guó)便是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系社會(huì)的進(jìn)步，特別是在近幾年的創(chuàng)新變革下，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技實(shí)力與日俱增，并構(gòu)建了完善的農(nóng)業(yè)科技體系。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣受多方面因素的制約，各類問(wèn)題不斷出現(xiàn)，故加強(qiáng)研究意義重大。

1 農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問(wèn)題

1.1 新技術(shù)推廣效果不足

在傳統(tǒng)因素的影響下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系缺乏完善性，如不加以改善則會(huì)制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要在實(shí)際推廣過(guò)程中從多方面分析，制訂全方位的實(shí)施辦法。除此之外，經(jīng)費(fèi)不足也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技推廣的質(zhì)量與效率。農(nóng)業(yè)科技水平推廣過(guò)程易受多方面因素的影響，甚至還會(huì)出現(xiàn)投資重復(fù)、效率低等問(wèn)題。所以，在新時(shí)期需要采取針對(duì)性措施，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)科技推廣中所存在的問(wèn)題[1]。

1.2 推廣人員素養(yǎng)過(guò)低

在農(nóng)業(yè)科技推廣中推廣人員占據(jù)了重要地位，扮演了重要角色。但是大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技推廣人員素養(yǎng)過(guò)低，嚴(yán)重影響了推廣效率。此外，在推廣過(guò)程中沒(méi)有明確農(nóng)業(yè)專業(yè)的推廣量，推廣人員缺乏培訓(xùn)。長(zhǎng)此以往，推廣人員自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一與落后，無(wú)法滿足現(xiàn)代化與多樣化的推廣需求。從其他角度分析，農(nóng)業(yè)科技的預(yù)期對(duì)科技推廣也有所影響，因現(xiàn)代新技術(shù)整體成本比較高，所以在購(gòu)買新技術(shù)時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)期效益評(píng)估不足等現(xiàn)象，若預(yù)期不理想，那么新技術(shù)則無(wú)法得到投資，推廣工作也會(huì)推遲。廣大農(nóng)民文化水平不足，部分農(nóng)民認(rèn)為新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)投資比較高，也影響了推廣的有效性[2-3]。

1.3 農(nóng)業(yè)科技推廣自身問(wèn)題

在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中，諸多科研人員重理論、輕實(shí)踐，而且農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍沒(méi)有與實(shí)際發(fā)展相融合，沒(méi)有從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到推廣的價(jià)值與作用，這種情況下農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展動(dòng)力不足。同時(shí)我國(guó)沒(méi)有針對(duì)性的評(píng)價(jià)管理機(jī)構(gòu)，在新技術(shù)的研究推廣方面缺乏規(guī)范，宣傳不足，推廣意義未落到實(shí)處，影響了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新[4]。

2 新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣的策略

2.1 構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體制

積極構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體制已成為當(dāng)前推廣部門的重要工作，其中需要做到兩點(diǎn)，一是需要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣價(jià)值鏈，在農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中完善自身的組織形式，并做好資源整合。與此同時(shí)，需要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，與相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門相互溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。二是要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與行政管理職能的創(chuàng)新。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技推廣部門而言，需要從自身出發(fā)，將責(zé)任與創(chuàng)收相互區(qū)分，將農(nóng)業(yè)科技推廣作為一種責(zé)任，滿足社會(huì)發(fā)展的要求[5]。

2.2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣團(tuán)隊(duì)

構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技推廣團(tuán)隊(duì)是農(nóng)業(yè)科技推廣的前提與保障，其中需要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，提高這類人員的農(nóng)業(yè)科技推廣能力。對(duì)加入到農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍中的人員，嚴(yán)格按照要求做好資質(zhì)考核，無(wú)形中提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。做好培訓(xùn)與教育，構(gòu)建完善的業(yè)績(jī)考核制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣知識(shí)的傳授以及經(jīng)驗(yàn)的分析，對(duì)已經(jīng)符合基本要求的農(nóng)業(yè)科技推廣人員還需進(jìn)行職業(yè)道德培養(yǎng)，使其樹(shù)立正確的人生觀、世界觀與價(jià)值觀，明確農(nóng)業(yè)科技推廣的重要性。在積極提高農(nóng)業(yè)科技人員綜合素養(yǎng)的同時(shí)，明白農(nóng)民是科技推廣的主要對(duì)象，培養(yǎng)農(nóng)民掌握最新、最先進(jìn)、最科學(xué)的種植方式與技術(shù)，立足于實(shí)際，分析農(nóng)民所需的各類知識(shí)理論與技巧，幫助農(nóng)民了解科技、應(yīng)用科技[6]。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入

農(nóng)業(yè)科技推廣中離不開(kāi)資金，資金是重要保障，也是堅(jiān)強(qiáng)的后盾。從基本屬性分析，農(nóng)業(yè)科技推廣與其他工作有著區(qū)別，資金主要來(lái)自上級(jí)部門，所以在農(nóng)業(yè)科技推廣方面最大的問(wèn)題是資金不足。除此之外，農(nóng)業(yè)科技推廣成果轉(zhuǎn)換效率也比較低。對(duì)此，筆者認(rèn)為在新時(shí)期需要從全局出發(fā)，積極做好農(nóng)業(yè)科技推廣調(diào)查，尤其是在資金方面要做好審核，增加農(nóng)業(yè)推廣資金的投入，不斷提高農(nóng)業(yè)科技推廣比重。必要的時(shí)候可以在向上級(jí)部門申請(qǐng)資金的時(shí)候預(yù)留部分資金，從本質(zhì)上提高農(nóng)業(yè)科技推廣的成果轉(zhuǎn)化率。

2.4 制定完善的農(nóng)業(yè)科技推廣法律保障

法律是農(nóng)業(yè)科技推廣的基礎(chǔ)，當(dāng)前有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣的法律少之甚少，最具代表性的是《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，但是這一法律頒布時(shí)間較久，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求。所以，筆者認(rèn)為在新時(shí)期農(nóng)業(yè)部門要緊跟時(shí)代發(fā)展的要求，做好農(nóng)業(yè)科技推廣法律的修正工作，結(jié)合現(xiàn)狀制定全新的法律與政策，如加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)組織多元化等，保證后期的農(nóng)業(yè)科技推廣有據(jù)可循，能在法律的引導(dǎo)下不斷完善、不斷創(chuàng)新。

2.5 構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制

在構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制方面需要做到3點(diǎn)，一是要加強(qiáng)整合，尤其是要變分散為集中，只有做到這一點(diǎn)才能形成完整的機(jī)構(gòu);二是要擴(kuò)大主體，將單一轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?，鼓?lì)企業(yè)與農(nóng)民等積極參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，大力培養(yǎng)多種成分及多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)體系，形成多元化主體;三是要?jiǎng)?chuàng)新形式，將傳統(tǒng)模式下的分散推廣轉(zhuǎn)變?yōu)榧型茝V，因?yàn)榇蠖鄶?shù)農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)驗(yàn)較為分散，所以需要對(duì)其推廣高新技術(shù)。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)與保證，在新時(shí)期需要重視農(nóng)業(yè)科技推廣工作，進(jìn)行多角度分析與研究。同時(shí)，要遵循時(shí)代發(fā)展的要求，將創(chuàng)新作為發(fā)展契機(jī)，從全局出發(fā)，不斷提出完善措施，以構(gòu)建和諧社會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，保證農(nóng)業(yè)科技朝著可持續(xù)方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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