大數(shù)據(jù)時代張掖鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐與思考

轉型跨越是張掖的發(fā)展路徑，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既屬于產業(yè)的轉型，也屬于社會的轉型。當前，大數(shù)據(jù)遍布鄉(xiāng)村各個角落，不管是人們的衣食住行，還是村鎮(zhèn)的運營管理，都有數(shù)據(jù)的使用，大數(shù)據(jù)已經成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“智慧引擎”。

一、大數(shù)據(jù)助推鄉(xiāng)村振興的價值及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展現(xiàn)狀。早在黨的十六屆五中全會就提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字社會主義新農村建設總要求。十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。兩相對照，從“生產發(fā)展”到“產業(yè)興旺”，從“生活寬?！钡健吧罡辉！?，從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”，從“管理民主”到“治理有效”，不難看出，在中國特色社會主義進入新時代，農業(yè)農村發(fā)展的戰(zhàn)略要求也與時俱進地進行了“升級”。

走鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略道路，張掖必須做到人地相宜、人村相宜、人業(yè)相宜，既要擴大產業(yè)發(fā)展的規(guī)模和總量，同時又要做到基礎設施和鄉(xiāng)村生活相匹配。張掖目前已經有34萬人口生活在城市，也就是說還有16萬人生活在農村。新的時代迫切要求大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農村社會治理融合，找準優(yōu)化資源配置和推進農業(yè)供給側結構性改革的潛力，打破固有模式對發(fā)展的束縛不斷尋求新的辦法來解決新的矛盾。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大數(shù)據(jù)的價值。在大數(shù)據(jù)時代背景下，我國農業(yè)農村信息化發(fā)展取得顯著進展。農業(yè)部制定印發(fā)了推進農業(yè)農村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見，組織對8個農產品單品種大數(shù)據(jù)進行試點，遴選認定了38項農業(yè)農村大數(shù)據(jù)實踐案例，這些都為農業(yè)大數(shù)據(jù)的發(fā)展應用探索了路子，奠定了基礎。

張掖市鄉(xiāng)村信息化基礎設施在全省領先。2016年張掖市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)光網覆蓋率達到100%，行政村光網覆蓋率達到95%，成為甘肅省首個“全光網城市”。未來，打開手機，由溫度、濕度、光照、養(yǎng)分終端接收到的數(shù)據(jù)信息將全部呈現(xiàn)在手機，棚里的農業(yè)生產參數(shù)，也將全由自動數(shù)據(jù)說了算，這將必然是農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實。

二、大數(shù)據(jù)支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

大數(shù)據(jù)不是一蹴而就的，需要多年積累，慢慢收集分析。因此，我們必須精心謀劃、超前布局。

（一）脆弱生態(tài)需要大數(shù)據(jù)提高鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。張掖地處河西走廊的中部，得益于黑河水的滋潤和祁連山的呵護。目前《張掖市城市總體規(guī)劃（2012-2020年）》《張掖歷史文化名城保護規(guī)劃》已經通過省政府批復實施。張掖的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是不斷認識生態(tài)，順應自然，改造自然，對生態(tài)逐漸提高認識的歷史。張掖的脆弱生態(tài)經不起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重復建設，既要注重鄉(xiāng)村發(fā)展還有注重生態(tài)保護，這些都需要數(shù)據(jù)的支撐，比如黑河水的承載能力，資源的承載能力，土地的承載能力，鄉(xiāng)村的垃圾處理能力，政府的應急處置能力，這些都需要大數(shù)據(jù)進行相關的計算，只有大數(shù)據(jù)下高起點的規(guī)劃，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能經得起時代發(fā)展和自然規(guī)律的考驗。

（二）農業(yè)優(yōu)勢需要大數(shù)據(jù)創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興建設。張掖是中華民族農耕文化發(fā)祥地之一。長期以來，張掖市一直是甘肅省主要產糧區(qū)和全國十大商品糧基地之一?；谶@個原因，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形成了鄉(xiāng)村振興和城市建設的同步推進模式。這樣的鄉(xiāng)村振興需要創(chuàng)新的思維和理念。同時最先面臨的問題就是城市資源和新農村城鎮(zhèn)相互協(xié)調支撐的問題，這些都需要大數(shù)據(jù)進行優(yōu)化和高效配置，比如道路的通暢能力，中心城區(qū)的道路交通承受能力，醫(yī)療的分級處理，市場的流動配置等。

（三）城市管理需要大數(shù)據(jù)提高鄉(xiāng)村振興水平。張掖新農村建設經歷幾十年的積累已經功能設施完備，但三分建設七分管理。到2020年張掖城市人口將達到78萬，在將來城鎮(zhèn)化的過程中，農村人口勢必會不斷減少，基礎設施建設很重要的同時鄉(xiāng)村的管理能力也極其重要。2009年谷歌通過分析整個美國幾十億條互聯(lián)網檢索記錄，及時判斷出流感的傳播來源。將來大數(shù)據(jù)對鄉(xiāng)村管理的最重要一個貢獻就是跳出原有因果關系的舊的分析模式，開始把原來覺得無相關的農業(yè)數(shù)據(jù)開始綜合分析，以相關關系的趨勢研判來支撐全區(qū)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展決策。

（四）特色培育需要大數(shù)據(jù)找準鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定位。張掖是1986年國務院批準的第二批國家級歷史文化名城之一。習近平總書記提出要“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，十分形象而準確地概括了生態(tài)文明理念在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的要求。一座村落要讓人記得住，建筑物必須有自己的特色，沒有特色的鄉(xiāng)村人們是記不住的。從近幾年的新農村建設來看，無論是片區(qū)規(guī)劃、單體建筑設計，還是外觀處理等方面張掖都有明顯變化。人們都在關心張掖這座城市的發(fā)展，建設需要方向，大數(shù)據(jù)能給出人們答案，大數(shù)據(jù)分析張掖的定位才不會偏離人們的期望，讓數(shù)據(jù)說話，才能找準方向。

三、大數(shù)據(jù)指引張掖鄉(xiāng)村振興建設探究

鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，需要一個長期的探索實踐過程。在新的起點上，把大數(shù)據(jù)融入鄉(xiāng)村振興各方面和全過程。要抓住以下三個關鍵節(jié)點。

（一）以技術為手段，用大數(shù)據(jù)增強鄉(xiāng)村振興建設力量?？茖W技術是第一生產力。對張掖來講，要在運用最先進的大數(shù)據(jù)技術，大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興方面尋找路徑。以前老的農村建設主要是以修橋、架路等固定資產投資為主，大數(shù)據(jù)給未來新的鄉(xiāng)村振興賦予了非常多的內涵，最關鍵是信息化。通過大數(shù)據(jù)技術的處理、分析手段，通過微信、微博、移動應用、服務網站、機頂盒等多元化的方式與不同的用戶群體進行溝通。如果說工業(yè)時代的基礎設施是鐵路、公路、航空以及水、電等;在大數(shù)據(jù)時代，云計算、網絡、數(shù)據(jù)中心已經成為新一代的基礎設施。張掖也要提前布局，只有以技術為手段，鄉(xiāng)村振興的力量才會更加強大。

（二）以管理為目標，用大數(shù)據(jù)提高鄉(xiāng)村振興水平。鄉(xiāng)村振興亟待需要提高管理水平，而蘊含大數(shù)據(jù)的信息流是在鄉(xiāng)村管理中的重要資源。張掖完全可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時利用大數(shù)據(jù)，來提高鄉(xiāng)村運營水平。城鄉(xiāng)結合的交通要道，交通部門可以通過對過往車輛數(shù)據(jù)的分析，以大數(shù)據(jù)的思路和角度來研判鄉(xiāng)村旅游目的地的開發(fā)。移動基站信息每時每刻來匯總人員流動和外來游客的信息數(shù)據(jù)，及時發(fā)出預警，不斷提高游客接待能力。張掖必須抓住這些信息化帶來的巨大機遇，用大數(shù)據(jù)提高鄉(xiāng)村運營水平。

（三）以政府為平臺，用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展思路。中科院寒旱所從1958年開始至今，已經對祁連山冰川進行了50多年的監(jiān)測。2013年黑河計劃數(shù)據(jù)管理中心正式上線。2018年3月20日，張掖市智慧城市大數(shù)據(jù)中心正式啟動運行，這標志著以政府為主導的城市大數(shù)據(jù)中心已經開始收集民生、環(huán)境、交通、氣象等數(shù)據(jù)的信息，開始利用數(shù)據(jù)支持決策、解決問題。張掖的鄉(xiāng)村振興也同樣需要政府開辟這樣的平臺，發(fā)展需要結合當?shù)氐木唧w情況，這些情況就需要數(shù)據(jù)的分析整理，通過大數(shù)據(jù)的挖掘就能理出一條符合張掖區(qū)情的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。

（作者單位：中共甘州區(qū)委黨校）