創(chuàng)建世界地質(zhì)公園讓大美張掖走向五洲四海

2017年12月，張掖國(guó)家地質(zhì)公園被原國(guó)土資源部確定為2019年中國(guó)向聯(lián)合國(guó)教科文組織報(bào)送的世界地質(zhì)公園申報(bào)單位。2018年以來(lái)，張掖世界地質(zhì)公園申報(bào)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、張掖丹霞大景區(qū)管委會(huì)按照《世界地質(zhì)公園指南》和申報(bào)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，精心謀劃安排，層層分解任務(wù)，全力推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)，申報(bào)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成效。

一、申報(bào)創(chuàng)建進(jìn)展情況

（一）國(guó)際申報(bào)任務(wù)全面完成。邀請(qǐng)世界地質(zhì)公園評(píng)估專(zhuān)家對(duì)張掖地質(zhì)公園的基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)行考察，并與市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人座談，進(jìn)一步明確了申報(bào)創(chuàng)建工作目標(biāo)、內(nèi)容和方向。協(xié)同技術(shù)支撐單位組織開(kāi)展《張掖世界地質(zhì)公園申請(qǐng)書(shū)》編制工作，共編制整理各類(lèi)材料及圖件50多份，聘請(qǐng)高水平翻譯機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行了英文翻譯，確保了申報(bào)材料的完整性、準(zhǔn)確性。2018年10月，申請(qǐng)書(shū)經(jīng)省政府、國(guó)家林業(yè)和草原局、教育部審查簽字蓋章后報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織，世界地質(zhì)公園國(guó)際申報(bào)任務(wù)全面完成。2019年2月21日，國(guó)際地球科學(xué)和地質(zhì)公園第四屆公開(kāi)會(huì)議在巴黎舉行，經(jīng)世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)（GGN）執(zhí)行局代表團(tuán)評(píng)選，全球14個(gè)地質(zhì)公園獲得2019年度世界地質(zhì)公園（UGGp）候選資格，張掖地質(zhì)公園成功入選。

（二）地質(zhì)科研科普扎實(shí)推進(jìn)。制定世界地質(zhì)公園申報(bào)創(chuàng)建科普體系提升建設(shè)方案，邀請(qǐng)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)4名專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并對(duì)400多名干部和群眾進(jìn)行了集中地質(zhì)科普知識(shí)培訓(xùn)。編制完成公園勘測(cè)定界圖、遙感影像圖、地形圖;按照申報(bào)要求，開(kāi)展地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，共調(diào)查地質(zhì)遺跡、景觀108處，采集標(biāo)本56組，實(shí)測(cè)剖面10公里，獲取圖片資料252份，發(fā)現(xiàn)并采集化石3件，初步發(fā)現(xiàn)二疊紀(jì)二齒獸化石遺跡點(diǎn)1處，調(diào)查成果已完成。編制完成不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)景觀名錄、動(dòng)植物多樣性名錄。地質(zhì)科長(zhǎng)廊、地質(zhì)科普學(xué)校建設(shè)方案和地質(zhì)科普教材、科普讀物編寫(xiě)工作基本完成。協(xié)同省地礦局地質(zhì)調(diào)查院和省地質(zhì)博物館啟動(dòng)彩色丘陵地貌和冰溝丹霞地貌成因科學(xué)研究、地質(zhì)剖面開(kāi)挖項(xiàng)目，計(jì)劃2019年5月底提交研究成果。依托地質(zhì)博物館，積極開(kāi)展研學(xué)旅游、科普教育活動(dòng)，張掖地質(zhì)公園博物館被省科技廳命名為“甘肅省特色科普基地”。

（三）博物館展陳功能完善提升啟動(dòng)實(shí)施。根據(jù)評(píng)估專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)提出的“地質(zhì)博物館展示旅游景觀的成分居多，地質(zhì)地貌、科研科普展示成分缺乏”的問(wèn)題，委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位開(kāi)展地質(zhì)博物館展陳功能完善提升規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，管網(wǎng)及供電設(shè)施維修等已完成，其他改造提升項(xiàng)目近期即可實(shí)施。經(jīng)協(xié)調(diào)，甘肅省地質(zhì)博物館計(jì)劃在張掖地質(zhì)公園博物館設(shè)立省地質(zhì)博物館分館，在標(biāo)本陳列等方面給予幫助支持。

（四）科普解說(shuō)系統(tǒng)完善工作有序開(kāi)展。邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展了彩色丘陵景區(qū)、冰溝丹霞景區(qū)、中華裕固風(fēng)情走廊景區(qū)、九個(gè)泉板塊構(gòu)造縫合帶導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)調(diào)查摸底和規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，科普解說(shuō)牌設(shè)計(jì)更新方案已編制完成，招標(biāo)程序已結(jié)束，解說(shuō)牌正在加工制作，計(jì)劃2019年5月份完成安裝。

（五）環(huán)境綜合整治成效明顯。制定下發(fā)張掖世界地質(zhì)公園創(chuàng)建區(qū)域環(huán)境綜合整治工作方案。相關(guān)縣區(qū)和部門(mén)單位結(jié)合開(kāi)展“全域無(wú)垃圾”行動(dòng)，積極開(kāi)展創(chuàng)建區(qū)域環(huán)境綜合整治，各景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，地質(zhì)公園環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。

（六）地質(zhì)公園管理能力不斷提升。制定地質(zhì)公園管理制度、地質(zhì)遺跡保護(hù)巡查等制度，全面推行目標(biāo)責(zé)任管理制度，與彩色丘陵景區(qū)、冰溝丹霞景區(qū)、中華裕固風(fēng)情走廊景區(qū)簽訂了地質(zhì)遺跡保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，督促景區(qū)加強(qiáng)巡查力量，落實(shí)管護(hù)措施，地質(zhì)遺跡保護(hù)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。研究制定大景區(qū)管委會(huì)、地質(zhì)公園管理局工作職能運(yùn)行規(guī)則（試行），對(duì)規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、旅游活動(dòng)開(kāi)展、市場(chǎng)監(jiān)管、科研科普等運(yùn)行程序和工作責(zé)任進(jìn)行規(guī)范，地質(zhì)公園管理能力進(jìn)一步提升。

（七）地質(zhì)公園宣傳推介工作力度加大。制定申報(bào)創(chuàng)建宣傳工作方案，細(xì)化分解工作任務(wù);面向社會(huì)征集張掖國(guó)家地質(zhì)公園形象標(biāo)識(shí)和吉祥物;整理宣傳資料，在意大利召開(kāi)的世界地質(zhì)公園年會(huì)上開(kāi)展了宣傳推介;在中央電視臺(tái)等主流媒體投放地質(zhì)公園宣傳廣告，配合中央電視臺(tái)《地理中國(guó)》欄目組拍攝并播出《祁連隆起》等專(zhuān)題節(jié)目。科普宣傳片補(bǔ)拍工作已結(jié)束，中央電視臺(tái)正在進(jìn)行錄制和英文解說(shuō)翻譯;宣傳圖冊(cè)補(bǔ)拍完成，正在進(jìn)行文字解說(shuō)中英文對(duì)照翻譯。張掖地質(zhì)公園網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)獲準(zhǔn)國(guó)家工信部備案，并已上線運(yùn)行。各相關(guān)縣區(qū)和景區(qū)景點(diǎn)采取網(wǎng)上宣傳、赴外推介、邀請(qǐng)考察踩線和采訪報(bào)道、投放宣傳廣告、舉辦節(jié)會(huì)賽事等多種方式，著力加大地質(zhì)公園宣傳力度，地質(zhì)公園的知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

（八）對(duì)外交流合作工作進(jìn)一步深化。組團(tuán)赴湖北黃岡世界地質(zhì)公園、安徽九華山國(guó)家地質(zhì)公園、湖南湘西國(guó)家地質(zhì)公園、北京延慶世界地質(zhì)公園考察學(xué)習(xí)，赴山東省臨沂市，全程觀摩學(xué)習(xí)聯(lián)合國(guó)教科文組織專(zhuān)家對(duì)沂蒙山世界地質(zhì)公園申報(bào)創(chuàng)建工作的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。先后與湘西國(guó)家地質(zhì)公園、九華山國(guó)家地質(zhì)公園、敦煌世界地質(zhì)公園、延慶世界地質(zhì)公園締結(jié)為“姊妹公園”關(guān)系。在張掖召開(kāi)甘肅地質(zhì)公園地學(xué)科普創(chuàng)新文化建設(shè)研討會(huì)，形成了一大批科研成果。選派4名工作人員參加第四屆聯(lián)合國(guó)教科文組織世界地質(zhì)公園管理和發(fā)展國(guó)際培訓(xùn)班，參加2018年世界地質(zhì)公園年會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)交流了張掖國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)管理情況。與蘭州大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、西北師范大學(xué)、省地礦局地質(zhì)調(diào)查院、省地礦局水勘院、省地質(zhì)博物館等高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立了開(kāi)展教學(xué)研究及科研科普合作關(guān)系。

二、存在的問(wèn)題

張掖世界地質(zhì)公園申報(bào)創(chuàng)建工作雖取得了階段性成效，但與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)：地質(zhì)科學(xué)研究工作需進(jìn)一步加強(qiáng)、管理機(jī)制需進(jìn)一步健全、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步完善、申報(bào)創(chuàng)建的宣傳氛圍需進(jìn)一步營(yíng)造、專(zhuān)業(yè)人才需進(jìn)一步充實(shí)。

三、意見(jiàn)建議

（一）高起點(diǎn)編制完善申報(bào)創(chuàng)建基礎(chǔ)資料。根據(jù)《世界地質(zhì)公園指南》，加快編制張掖地質(zhì)公園規(guī)劃、地質(zhì)遺跡保護(hù)方案、地質(zhì)遺跡科研專(zhuān)題報(bào)告，建立完善A表檔案和地質(zhì)遺跡綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，確保各類(lèi)資料內(nèi)容翔實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、務(wù)求不出紕漏和差錯(cuò)。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)提升地質(zhì)公園硬件設(shè)施。突出張掖特色，全面改造提升地質(zhì)博物館的展陳設(shè)施。加快編制科普解說(shuō)牌、景區(qū)導(dǎo)覽牌、道路交通指示牌、警示牌、公共信息服務(wù)牌等標(biāo)識(shí)牌圖文設(shè)計(jì)內(nèi)容，嚴(yán)格按要求安裝到位。認(rèn)真抓好地質(zhì)科普長(zhǎng)廊、地質(zhì)科普學(xué)校建設(shè)，地質(zhì)公園主碑、副碑、界碑、界樁的更新安裝和專(zhuān)家考察線路道路的維修工作。

（三）高站位開(kāi)展科研科普工作。認(rèn)真編輯制作地質(zhì)遺跡科普系列折頁(yè)、針對(duì)不同年齡層人群的科普讀物、地質(zhì)科普學(xué)校教材、張掖世界地質(zhì)公園科考指南，集中對(duì)張掖國(guó)家地質(zhì)公園管理人員和張掖世界地質(zhì)公園申報(bào)創(chuàng)建范圍內(nèi)的景區(qū)景點(diǎn)從業(yè)人員、旅行社導(dǎo)游、學(xué)校師生、社區(qū)居民等群體進(jìn)行地質(zhì)、生態(tài)、歷史、旅游等知識(shí)的普及性培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院的合作，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家加快開(kāi)展地質(zhì)地貌成因、對(duì)比性研究、生物資源調(diào)查評(píng)價(jià)等科研項(xiàng)目，力爭(zhēng)在驗(yàn)收前形成一批新的研究成果，編輯出版地質(zhì)公園科學(xué)研究論文集。

（四）高要求實(shí)施地質(zhì)公園環(huán)境綜合整治行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)申報(bào)創(chuàng)建范圍內(nèi)的市縣區(qū)中心城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、交通道路沿線和景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店及其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行集中整治;進(jìn)一步完善相關(guān)景區(qū)景點(diǎn)游客服務(wù)中心、游覽、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)、信息服務(wù)、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，不斷提升景區(qū)景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

（五）高質(zhì)量開(kāi)展地質(zhì)公園宣傳推介活動(dòng)。制作張掖世界地質(zhì)公園風(fēng)光宣傳片和科普宣傳片，在電視臺(tái)和機(jī)場(chǎng)車(chē)站、機(jī)關(guān)單位、景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店電子屏滾動(dòng)播放;在國(guó)內(nèi)主流媒體及時(shí)發(fā)布張掖世界地質(zhì)公園宣傳信息，在國(guó)家地理等雜志上刊發(fā)宣傳專(zhuān)版;在旅游大巴、出租車(chē)、公交車(chē)投放張掖世界地質(zhì)公園宣傳廣告，在機(jī)場(chǎng)、高鐵西站、火車(chē)站、G30高速公路張掖段、S227線、S213線、張大公路設(shè)置一批申報(bào)創(chuàng)建世界地質(zhì)公園廣告牌;組織開(kāi)發(fā)一批地質(zhì)公園微標(biāo)、吉祥物、民族服飾、農(nóng)副土特產(chǎn)品、手工藝品等張掖世界地質(zhì)公園特色地學(xué)旅游文化產(chǎn)品，在重點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店進(jìn)行展示銷(xiāo)售。

（六）高水平抓好地質(zhì)公園管理工作。編制張掖世界地質(zhì)公園發(fā)展規(guī)劃，聘請(qǐng)地質(zhì)公園專(zhuān)家擔(dān)任顧問(wèn)，建立張掖世界地質(zhì)公園專(zhuān)家?guī)?。加快?gòu)建合作伙伴關(guān)系，共同推動(dòng)地質(zhì)公園管理、科普、旅游等工作。制定發(fā)布張掖地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)辦法、地質(zhì)公園定期巡護(hù)制度、地質(zhì)公園徽標(biāo)授權(quán)與使用辦法，建立健全自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)遺跡與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、地質(zhì)公園社區(qū)村規(guī)民約等各項(xiàng)規(guī)章制度。

（作者單位：張掖國(guó)家地質(zhì)公園管理局）