紅色稅收資源在稅務(wù)系統(tǒng)黨員干部思想政治教育中的優(yōu)勢和思考

紅色稅收資源是稅務(wù)系統(tǒng)代代相傳的寶貴精神財富，在全面從嚴治黨新形勢下，在稅務(wù)征管體制改革的關(guān)鍵時期，利用紅色稅收資源開展黨員思想教育具有重要的現(xiàn)實意義。

一、陜甘寧邊區(qū)稅收發(fā)展的主要階段

20世紀30年代，劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等老一輩革命家在南梁創(chuàng)建了陜甘邊革命根據(jù)地，在這里組織嘗試了不同于舊中國的先進社會管理運行方式，共和國稅收體制也在這里萌芽。邊區(qū)稅收發(fā)展大體經(jīng)歷了以下四個階段：一是除舊革新階段（1934年-1937年）。1935年蘇維埃中央政府西北辦事處成立后，設(shè)財政部，宣布取消一切苛捐雜稅，這一時期的邊區(qū)政府主要財政來源是依靠打土豪分田地的沒收品和戰(zhàn)利品維持開支。二是初步形成階段（1937年-1940年）。1937年邊區(qū)政府成立后，在定邊設(shè)立西北稅務(wù)局，專管西北稅收，頒布了《征收條例》，開始了邊區(qū)征收農(nóng)業(yè)稅的歷史。1939年頒布《陜甘寧邊區(qū)政府財政廳稅收條例》。1940年，陜甘寧邊區(qū)稅務(wù)總局成立，歸財政廳領(lǐng)導(dǎo)，頒布了營業(yè)稅條例和貨物稅條例，邊區(qū)稅收機制初步形成。三是完善發(fā)展階段（1941年-1947年）。1941年邊區(qū)財政出現(xiàn)嚴重的困難，黨中央提出了“發(fā)展經(jīng)濟、保障供給”的總方針。邊區(qū)政府實施《陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)統(tǒng)一累進稅試行條例》等十四個稅務(wù)章則制度，在統(tǒng)一累進、公平合理負擔(dān)原則的指導(dǎo)下，明確了稅務(wù)機構(gòu)實行四級建制與垂直管理，邊區(qū)稅收機制得到完善發(fā)展。四是停頓、恢復(fù)、擴大發(fā)展階段（1947年-1950年）。1947年，應(yīng)戰(zhàn)時需要稅收工作主要是開展對外貿(mào)易，國民黨大舉進攻延安后，邊區(qū)稅收工作一度進入了停頓狀態(tài)，1948年3月，延安解放后，擴大了邊區(qū)政權(quán)范圍，邊區(qū)的稅收工作逐步恢復(fù)并擴大到所有解放區(qū)。

二、陜甘寧邊區(qū)紅色稅收精神內(nèi)涵

陜甘邊區(qū)制定的一系列稅制稅法為新中國的稅制奠定了基礎(chǔ)，做出了巨大貢獻。稅收先輩們經(jīng)歷了艱苦卓絕的革命斗爭，用汗水、鮮血和生命支持了根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展，在稅收史上留下了歷久彌新的紅色稅收精神。

（一）面向群眾的為民精神?？箲?zhàn)時期，黨的領(lǐng)袖早已有了“人民不反對”才能征收捐稅的意識，民主征收成為邊區(qū)稅收遵循的總體原則。1943年，邊區(qū)稅務(wù)總局先后發(fā)出兩封工作指示信，強調(diào)要糾正“不替商民著想，影響與人民關(guān)系”這樣的錯誤。1946年邊區(qū)稅務(wù)總局在《邊區(qū)稅務(wù)工作總結(jié)》中第一次明確提出了不注重群眾路線的危害，首次提出了“為人民大眾服務(wù)”的理念。在整個邊區(qū)歷史中，稅務(wù)部門始終不忘“服務(wù)理念、團結(jié)理念、減負理念”，發(fā)揮出稅收調(diào)節(jié)收入、調(diào)節(jié)分配的職能作用，體現(xiàn)出社會主義稅收“取之于民、用之于民”的本質(zhì)，這種深厚為民情懷應(yīng)該在當前稅收工作中得到傳承和發(fā)揚。

（二）堅定信念的奉獻精神。陜甘邊區(qū)稅收實踐，是稅收工作異常艱難的一段時期。老一輩稅務(wù)人一面生產(chǎn)、一面征稅，一面戰(zhàn)斗、一面聚財，處處注意維護黨的形象，為群眾樹立榜樣。因邊區(qū)長期被國民政府的軍隊嚴密封鎖，頑固勢力侵擾邊區(qū)、破壞生產(chǎn)，尤其關(guān)中、隴東地區(qū)，與頑固勢力距離較近，稅務(wù)人員經(jīng)常遭到捕殺。就連自己隊伍中的一些人，在土地革命中形成的舊觀念一時難以改變，仍然認為“稅收人員都是反革命”，張家畔區(qū)政府甚至鼓勵商人集體罷市抵抗稅收，富縣駐軍時常發(fā)生毆打稅務(wù)人員的現(xiàn)象，邊區(qū)稅務(wù)人員就是在這種環(huán)境中堅持開展征收工作的。正是老一輩稅務(wù)人這種艱苦奮斗的精神才鑄就了稅務(wù)工作者的良好形象。這種奉獻精神、吃苦精神和奮斗精神，應(yīng)該成為今天稅收工作者的精神引領(lǐng)。

（三）顧全大局的敬業(yè)精神。在血雨腥風(fēng)的戰(zhàn)爭時期，稅收先輩們懷揣改變舊中國的理想，經(jīng)歷炮火、寒冷、饑餓輪番襲擾，依然樂觀，依然堅強。為了與敵人爭奪稅源，保證稅收工作的正常進行，老一輩稅收工作者“一手拿槍、一手收稅”，堅持斗爭，為革命籌集財源。1947年秋天，西北馬鴻逵部隊兩個營的兵力突然包圍了淳耀縣稅務(wù)局所在的柳林鎮(zhèn)，縣稅務(wù)局副局長趙九思不幸被俘，遭受了種種慘絕人寰的酷刑后英勇就義;1947年胡宗南侵犯延安時，稅務(wù)系統(tǒng)因各種原因減員多達85人，稅收工作的危險性可見一斑。這種忠于理想、忠于革命、忠于事業(yè)，不畏艱難的敬業(yè)精神，應(yīng)該成為新時期稅收工作者學(xué)習(xí)的典范。

（四）求實開拓的創(chuàng)新精神。隨著土地革命的深入推進和革命斗爭財政需求的不斷增大，稅收先輩們開始思考如何為革命戰(zhàn)爭籌集“糧餉”。邊區(qū)創(chuàng)建初期曾徹底廢除一切捐稅，直到1940年才全面恢復(fù)征稅，邊區(qū)的稅收歷史中，總共召開了六屆局長聯(lián)席會議，每次會議都是在遇到困難的關(guān)鍵時刻召開的，1941年7月，陜甘寧邊區(qū)稅務(wù)總局延安區(qū)稅務(wù)所長聯(lián)席會議提出并通過了“取之于民，用之于民”新中國稅收的本質(zhì)，開啟了新中國稅收“公平、民主、公正、合理”的原則，建立了新中國稅收“中央與地方分稅制”的基本框架，構(gòu)建了新中國稅收機構(gòu)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)垂直管理”的基本模式，這種勇于開拓、敢為人先的精神，也是當前應(yīng)對沉重改革任務(wù)，推動稅收事業(yè)昂首邁步的重要法寶。

三、利用紅色稅收資源開展黨員教育的優(yōu)勢

紅色稅收資源與其他思想政治教育活動不同，它具有獨特優(yōu)勢，表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）全方位育人優(yōu)勢。一是提高受教育者的理論素養(yǎng)。紅色稅史教育通過聽相關(guān)的宣傳講解、參觀歷史文物、進行研討式教育等方式，通過學(xué)習(xí)提高受教育者的理論素質(zhì)。二是熏陶受教育者的道德品行，調(diào)節(jié)心理素質(zhì)。紅色稅收資源具有一定的心理引導(dǎo)和示范作用，稅務(wù)系統(tǒng)的革命先輩們經(jīng)受的生死考驗、革命樂觀主義精神等，引導(dǎo)受教育者正確面對心理上遇到的一些問題，如一些洋溢著百折不撓、愈挫愈勇的革命樂觀主義精神的紅色故事，勵志的革命標語等，都能培育健康向上、積極有為的心理品質(zhì)。三是通過親身體驗的方式來觸動心靈、啟發(fā)思考、磨煉意志、強健體魄、開闊視野，提高審美情趣?？傊眉t色資源進行思想政治教育能使受教育者自身的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)得到發(fā)展，體現(xiàn)了全方位育人的優(yōu)勢。

（二）生動直觀優(yōu)勢?，F(xiàn)場教學(xué)往往是紅色稅收資源思想政治教育的常見方式，在紀念館、黨員活動陣地，受教育者通過對目的現(xiàn)場的參觀，閱讀紅色稅收文獻、革命者的家信家書，聽講經(jīng)典革命故事等，整個教育過程耳濡目染，聽、看、感、唱、講、觸多個感官并用，令人印象深刻。此外，稅收文物、紅色遺存、紅色建筑能為人們營造一種直觀可感的氛圍，提供一種價值熏陶，讓人獲得一種改造主觀世界和客觀世界的力量。當看到一件件邊區(qū)稅收布告，一幅幅邊區(qū)稅收老照片，一封封簡單、平實但又情感濃的紅色家書，一個個感人肺腑的稅收故事，都能給受教育者強烈的震撼，覺得稅務(wù)先輩們仿佛離我們并不遙遠，榜樣就在身邊。

（三）實踐體驗優(yōu)勢。運用紅色稅收資源進行思想政治教育為黨員教育注入了實踐活力，與時俱進，使抽象的意識形態(tài)教育變成具體可感的體驗活動。除了傳統(tǒng)的參觀體驗外，更應(yīng)該組織還原當時場景式的體驗活動。比如組織受教育者“重走收稅路”的活動，體驗老一輩稅務(wù)工作者當年趕場收稅的場景。身臨其境地去感知和體驗?zāi)莻€歷史年代，去認識和感受革命者經(jīng)受的艱難困苦，去想象革命年代的血雨腥風(fēng)、戰(zhàn)火硝煙，去感悟革命勝利來之不易的深刻道理，真正受到思想上的教育。

（四）情理交融優(yōu)勢。紅色稅收資源中蘊含著豐富的真情實感，流淌著質(zhì)樸的人生道理，情理交融是其特點也是其優(yōu)點。因其產(chǎn)生于血與火的戰(zhàn)爭年代、激情燃燒的火紅歲月，作為特殊時代的產(chǎn)物，總能令細心的學(xué)習(xí)者、參觀者感受到一幕幕充滿真情實感的歷史大劇，那些以身殉國、舍生忘死的革命英雄;那些舍去優(yōu)越家境及舒適生活投身革命，為稅收事業(yè)奮斗一生的先驅(qū)者，無不用行動為后來者詮釋著家與國的關(guān)系、正確的義利觀、崇高的價值取向與丑惡卑劣選擇的不同人生哲理，讓學(xué)習(xí)者深受啟發(fā)。學(xué)習(xí)紅色資源是一個隋的沖擊與理的思辨過程。

四、進一步推動紅色稅收精神的永久傳承與永續(xù)發(fā)展

習(xí)近平總書記說：中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。紅色稅收精神應(yīng)當成為稅務(wù)干部立足稅收、深化改革、服務(wù)發(fā)展的強大的精神力量。

（一）與加強干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，忠于稅收使命。學(xué)習(xí)陜甘邊革命根據(jù)地稅務(wù)先輩忠于稅收的敬業(yè)精神，時刻牢記稅收為中心工作服務(wù)的思想，樹立全局觀念和大局意識，履行“為國聚財、為民收稅”的神圣職責(zé);學(xué)習(xí)稅務(wù)先輩不畏艱險的擔(dān)當精神，在當前稅收工作大事多、難事多的情況下主動作為、事不避難、勇挑重擔(dān);學(xué)習(xí)稅務(wù)先輩開拓創(chuàng)新的改革精神，扎實推動各項改革任務(wù)落地見效;學(xué)習(xí)稅務(wù)先輩為民收稅的服務(wù)精神，折不扣地落實好服務(wù)稅戶的各項具體措施，最大限度服務(wù)納稅人;學(xué)習(xí)稅務(wù)先輩艱苦奮斗的奉獻精神，傳導(dǎo)全面從嚴要求，保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風(fēng);學(xué)習(xí)稅務(wù)先輩清正廉潔的奉公精神，落實“一崗雙責(zé)”，嚴格按照黨章要求，時時處處嚴格要求自己。

（二）與推進稅務(wù)文化建設(shè)相結(jié)合，拓展稅收文化。從紅色基因汲取營養(yǎng)，把紅色稅收精神與稅務(wù)工作共同愿景相融合。在培育“團結(jié)和諧、合作包容”的共事文化中，反思稅收先輩們克服難以想象的困難，建立稅務(wù)機構(gòu)、建立稅收隊伍、進行稅收探索的革命事跡和忠于理想、堅定信念、同心同德的奮斗精神。在培育“擔(dān)當履責(zé)、以上率下”的干事文化中，反思稅收先輩們冒著生命危險進行稅款征收，以上率下、不畏艱險、不怕犧牲的擔(dān)當精神。在培育“創(chuàng)先爭優(yōu)、見賢思齊”的向上文化中，反思稅收先輩們提出革命政權(quán)稅收主張、提出稅收原則的探索事跡，傳承這種敢為天下先、敢于摸索、勇于開拓的創(chuàng)新精神。在培育“尊重善待、助人濟困”的尚善文化中，反思稅收先輩們一面生產(chǎn)、一面征稅，一面戰(zhàn)斗、一面聚財，生活最高限度與普通農(nóng)民一樣，和群眾打成一片，依靠群眾開展稅收工作的服務(wù)事跡，融入這種為了群眾、相信群眾、依靠群眾的服務(wù)精神。

（三）與推進稅收事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，服務(wù)稅收經(jīng)濟。邊區(qū)稅收與根據(jù)地同步發(fā)展、相互促進、共同進步，為我們履行好稅收改革發(fā)展新使命提供了寶貴的歷史經(jīng)驗。一是傳承紅色稅收精神提升改革站位。隨著機構(gòu)改革的不斷深入，我們要傳承紅色稅收的改革實踐精神，從有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、經(jīng)濟稅收良性互促的站位和角度，提升稅收治理能力和水平，推動稅收與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振、相融共促。二是傳承紅色稅收精神發(fā)揮稅收職能。今天站在新的歷史起點，我們要繼承和發(fā)揚稅收優(yōu)良傳統(tǒng)，更加充分地發(fā)揮稅收服務(wù)納稅人、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要職能，全力打好組織收入“攻堅戰(zhàn)”，種好落實稅收優(yōu)惠“責(zé)任田”，建立良好稅收“軟環(huán)境”，營造稅收推動發(fā)展的新格局。三是傳承紅色稅收精神提升為民宗旨。按照服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合要求，樹立讓納稅人有更多獲得感的目標，深化便民辦稅春風(fēng)行動，落實辦稅“最多跑一次”，為納稅人提供更便利的服務(wù)，更好地維護納稅人合法權(quán)益。