法治化與市場(chǎng)化

文/林木

“一帶一路”建設(shè)為中國(guó)企業(yè)走出去提供了難得的契機(jī)，但也充滿了風(fēng)險(xiǎn)。去年，馬來(lái)西亞方暫停我國(guó)價(jià)值1600億人民幣的西岸高鐵建設(shè)項(xiàng)目之后，又暫停中國(guó)的三個(gè)項(xiàng)目。有專家分析認(rèn)為，自從馬哈蒂爾上任馬來(lái)西亞總理之后，就不斷暫停和中國(guó)之間的合作項(xiàng)目，馬來(lái)西亞方屬于單方面違約，應(yīng)該賠償違約金。不過，直到現(xiàn)在這筆違約金咱們也沒見到。

要說(shuō)馬來(lái)西亞也是個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，也是個(gè)法治國(guó)家、法治政府，奉行的也是契約精神，既然毀約了那就要按著規(guī)矩來(lái)，該賠多少違約金就賠多少，一國(guó)政府總要講契約精神嘛。

契約精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，尤其是政府部門更應(yīng)該模范踐行，這才是治國(guó)之道。然而，當(dāng)下中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并不完善，有違契約精神的事情我們國(guó)人經(jīng)常能看到。前些日媒體就報(bào)道了一件奇葩事情：江蘇盱眙縣法院拍賣房產(chǎn)被指內(nèi)定，媒體報(bào)道后舉報(bào)人遭禁言。

2018年7月，金先生參加了盱眙縣法院的一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，最終以526萬(wàn)元，高于拍賣價(jià)1萬(wàn)元拍得位于盱眙的一處廠房。讓金先生意外的是，一個(gè)小時(shí)后，他接到一個(gè)神秘電話，電話那頭自稱是季總的人告知他，他不應(yīng)該買，因?yàn)檫@次拍賣的廠房及土地是內(nèi)定給這位季總的。金先生沒有理會(huì)，而是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳齊了款項(xiàng)，可幾個(gè)月下來(lái)，交接手續(xù)一直無(wú)法辦理。不僅如此，盱眙縣法院還“依法撤銷”了此次拍賣，理由是，評(píng)估報(bào)告中將有證房產(chǎn)按無(wú)證房產(chǎn)來(lái)拍賣了。

對(duì)于盱眙縣法院方面所稱的“依法撤銷”，律師認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣是法院自主拍賣具有公權(quán)力性質(zhì)，法院對(duì)拍賣負(fù)有法定責(zé)任的，比如對(duì)拍賣標(biāo)的物進(jìn)行盡職調(diào)查，瑕疵披露這些義務(wù)，法院如果沒有履行這些義務(wù)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。

事情最終結(jié)果是金先生得到了賠償。金先生說(shuō)，現(xiàn)在法院定了兩個(gè)規(guī)矩，一個(gè)就是不準(zhǔn)接受任何采訪。第二是不準(zhǔn)講出任何賠償?shù)氖虑?。?duì)此，有媒體不禁問道：一通神秘的電話，一起意料之外的司法拍賣，這其中是否存在利益輸送？是否存在司法勾兌？

對(duì)于此類事情，其實(shí)俺們國(guó)人早已見怪不怪了，一些權(quán)力部門有違契約的事情若是上網(wǎng)搜索，可能會(huì)有許多條。所以，我國(guó)要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就要建設(shè)法治社會(huì)，強(qiáng)調(diào)契約精神，講規(guī)矩；而建設(shè)一個(gè)法治社會(huì)，首先要建設(shè)法治政府。

黨的十九大把“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成”確立為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，那么近年來(lái)此項(xiàng)工作進(jìn)展的如何？2018年9月20日發(fā)布的《法治政府藍(lán)皮書：中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告（2018）》披露，2018年對(duì)100城市的地方法治政府水平評(píng)估中，80個(gè)城市得分在600分以上，達(dá)到了及格水平。

及格水平，顧名思義這個(gè)水平并不高?？磥?lái)建設(shè)“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”任重道遠(yuǎn)啊。

前些日看到吳敬璉老先生在2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇上的講話，他說(shuō)，改革開放40年來(lái)的主要教訓(xùn)就是，一定要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化的改革方向。中國(guó)改革開放的方向就是市場(chǎng)化，而法治化則能夠保障市場(chǎng)化的穩(wěn)步推進(jìn)，因此吳敬璉大力主張市場(chǎng)化、法制化?？v觀40年來(lái)的市場(chǎng)化進(jìn)程，凡是市場(chǎng)化、法治化的改革推進(jìn)得比較好的時(shí)候，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和速度就表現(xiàn)得比較好，人民群眾的福利也得到了比較多的提高，社會(huì)和諧的氣氛就能夠保持。反過來(lái)說(shuō)，當(dāng)改革進(jìn)行得不順利、甚至出現(xiàn)了曲折的時(shí)候，那么社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)就會(huì)遇到挫折，各方面的進(jìn)步就會(huì)出現(xiàn)減慢甚至倒退。因此人們也深刻體會(huì)到，法治化和市場(chǎng)化不是玩弄的辭藻，而是付諸現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的行動(dòng)。

對(duì)于法治習(xí)近平總書記說(shuō)，小智治事，中智治人，大智立法。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持依法治國(guó)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。

中國(guó)的改革是漸進(jìn)式的，也就是說(shuō)，隨著法治政府建設(shè)的推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也得到了逐步完善，諸如當(dāng)下的深化行政體制改革、推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單即是佐證。由此看來(lái)，權(quán)力的干預(yù)和濫用是市場(chǎng)化最大的障礙，而建設(shè)法治政府才是市場(chǎng)化最大的保障。

觀棋“怖”語(yǔ) 梅逢春