有效減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的對策思考

劉玉芝

摘 要：課業(yè)負(fù)擔(dān)是指學(xué)生在學(xué)校課程中由于過于繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)而導(dǎo)致其承受的身心壓力。當(dāng)前中小學(xué)生數(shù)學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況不容樂觀。因此，有效減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)需要綜合考慮，加強優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)與均衡配置；大力推進教育評價機制改革；促進家校合作，提高教育教學(xué)有效性。

關(guān)鍵詞：教育；中小學(xué)生；課業(yè)負(fù)擔(dān)

近年來，各級教育部門相繼下發(fā)過減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范辦學(xué)行為的通知，對按考試成績排名、擅自更改作息時間等不規(guī)范辦學(xué)行為進行過集中整治，取得了一定的成效，但是，由于應(yīng)試教育的影響，大部分中小學(xué)仍然在按成績給學(xué)生排名，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然居高不下。還有，關(guān)于禁止中小學(xué)生假期補課的規(guī)定教育部門也是多次提出要求，但現(xiàn)在補課的現(xiàn)象仍是屢禁不止，“中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”的頑癥仍然存在。可見，怎樣有效減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)需要我們認(rèn)真研究。

一、什么是課業(yè)負(fù)擔(dān)

“課業(yè)負(fù)擔(dān)”到底指什么？要解決這一問題，就必須回到這個問題本身。課業(yè)負(fù)擔(dān)問題遲遲沒有得以解決，除了一些客觀原因之外，其根本原因就在于我國學(xué)者對于“課業(yè)負(fù)擔(dān)”這一概念的模糊理解和嚴(yán)重缺失。筆者認(rèn)為，“課業(yè)負(fù)擔(dān)”的核心是“負(fù)擔(dān)”?！掇o海》中對于名詞“負(fù)擔(dān)”的解釋是：“承受的壓力或擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、費用等?！币虼?，可以對課業(yè)負(fù)擔(dān)這樣定義：“課業(yè)負(fù)擔(dān)是指學(xué)生在學(xué)校課程中由于過于繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)而導(dǎo)致其承受的身心壓力?！?/p>

二、中小學(xué)生數(shù)學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況

1.學(xué)習(xí)時間長。增加學(xué)生在校活動總量、延長學(xué)習(xí)時間，是中小學(xué)校的普遍做法。一般而言，中小學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間8-11小時，校外學(xué)習(xí)時間3-4小時，除吃飯外自由活動時間不足1小時。教師為了趕進度、提前總復(fù)習(xí)，要求學(xué)生早到校、晚放學(xué)、多看書、少活動，爭先恐后地?fù)屨紝W(xué)生的時間、空間，用拖堂與提前上課的方法擠占課間10分鐘。從初中二年級起，星期天、節(jié)假日、寒暑假都要補課，而且補課的天數(shù)和每天補課的時數(shù)隨年級的升高而增加。課表內(nèi)的自習(xí)課被各科教師瓜分，經(jīng)常用于補課。

2.作業(yè)數(shù)量大。中學(xué)生除音體美外其他學(xué)科均做作業(yè)，一般有作業(yè)本7-11個，各科作業(yè)每周8-12次，每天課后思考和練習(xí)4-5題。中小學(xué)生的作業(yè)，有不少是重復(fù)的題目、重復(fù)抄寫的內(nèi)容，學(xué)生無興趣也要硬著頭皮完成。如果教師布置抄寫4遍而學(xué)生抄寫了3遍，則視為沒有完成作業(yè)而受罰，常常是加倍抄寫，甚至罰抄課文第一課至第若干課、罰抄作業(yè)數(shù)遍至數(shù)十遍。

3.學(xué)習(xí)資料多。中學(xué)生的各種復(fù)習(xí)資料、習(xí)題解答之類的課外資料書泛濫，學(xué)生被埋在書堆里。對于初中學(xué)生而言，三年統(tǒng)籌考慮，以每分鐘讀200字計算，每天讀1.47萬字課外資料要73分鐘，上課時每天讀1.6萬字；課本要80分鐘，兩項計153分鐘，兩個半小時不停地讀才能完成。

4.考試壓力大?？荚囶l繁是中小學(xué)教學(xué)中的普遍現(xiàn)象?？荚嚨姆N類由自測、單元測試、課前抽查、課堂考查、期中考試、期末考試到各種摸底考試、模擬考試、統(tǒng)考、會考、升學(xué)考試，還有各種形式的競賽考試，不一而足。據(jù)我們調(diào)查，中學(xué)非畢業(yè)班每科每學(xué)期平均考試達(dá)6次，畢業(yè)班則超過20次，語文、數(shù)學(xué)、英語等重點學(xué)科的考試次數(shù)則更多。這祥，學(xué)生每周一般都要經(jīng)受2至3次考試，畢業(yè)班學(xué)生幾乎天天有考試。

5.身體負(fù)荷重。中小學(xué)生長時間地穩(wěn)坐在教室里，穩(wěn)坐在家中的寫字臺旁，大量地閱讀，大量地抄寫，使身體整日處于負(fù)荷沉重的狀態(tài)。中小學(xué)生普遍睡眠不足，早起晚睡，一日數(shù)次奔波于學(xué)校與家庭之間，是最早上班、最晚下班、晚上加班、節(jié)假日不休班的人，身體經(jīng)常處于超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

6.心理壓力大。全社會都以考試成績來評價學(xué)生，考試分?jǐn)?shù)高就是好學(xué)生、聰明孩子、好孩子，考試分?jǐn)?shù)低就是差學(xué)生、笨孩子、壞孩子，從而給每位學(xué)生都施加了強大的心理壓力，考分高的總怕降下來，考分低的總覺得低人一等，考分中等的總在拼命提高分?jǐn)?shù)。學(xué)校、班主任以分?jǐn)?shù)對學(xué)生排名次，并實行獎懲。家長按孩子考試分?jǐn)?shù)的高低或在班上排名次的升降進行獎懲，孩子考分低一點，輕則訓(xùn)斥、重則打罵。

三、有效減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的對策

中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重成因很復(fù)雜，既有減負(fù)政策“一刀切”未考慮中小學(xué)生身心發(fā)展的個體差異、城鄉(xiāng)生源間的差異、教育選拔體制單一、教育資源分布不均等減負(fù)政策考慮不周的原因；也有社會對個人“教育質(zhì)量”的評價標(biāo)準(zhǔn)過于狹隘、傳統(tǒng)文化價值扭曲的原因；最主要的還是教師教育觀念偏差、教育評價體系陳舊。為此，減負(fù)對策應(yīng)當(dāng)綜合考慮。

1.加強優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)與均衡配置。目前，重點是加強區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的建設(shè)與均衡發(fā)展。主要包括兩個層面：物質(zhì)資源建設(shè)和人力資源建設(shè)。物質(zhì)資源建設(shè)方面，重點是強調(diào)供求均衡和資源共享。人力資源建設(shè)方面，重點加強優(yōu)秀教師隊伍的建設(shè)并使其在一定范圍內(nèi)合理流動。一是在一定區(qū)域范圍內(nèi)實行教師資源共享機制；二是建立教師定期交流制度，科學(xué)合理配置優(yōu)質(zhì)師資；三是優(yōu)化教師工作環(huán)境，切實提高教師待遇；四是建立健全教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)制度，通過各種形式提升教師的學(xué)歷層次。

2.大力推進教育評價機制改革。教育的終極目的是培養(yǎng)和發(fā)展人，因此，必須改革主要以考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率等選拔性指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)的評價機制。重點使教育評價機制特別是學(xué)業(yè)質(zhì)量的評價機制面向全體學(xué)生，淡化競爭和選拔功能，時刻謹(jǐn)記教育培養(yǎng)和發(fā)展人的主要功能，科學(xué)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評價應(yīng)在學(xué)生的原有學(xué)習(xí)水平的基礎(chǔ)上，制定可望可即的學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)該通過評價把學(xué)生分成相應(yīng)的等級。

3.促進家校合作，提高教育教學(xué)有效性。首先，家長應(yīng)加強學(xué)習(xí)，為孩子營造一個輕松和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，加強與孩子之間的溝通，著重在培養(yǎng)孩子健全的心理、人格和良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣下功夫，幫助孩子正視自身的優(yōu)缺點。同時，應(yīng)加強與學(xué)校和教師的交流互動，全面深入地了解孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)情況，做到互通有無，共同促進孩子的成長。