中國一線警察組織承諾及其影響因素調(diào)查研究

陳 錚

(中國刑事警察學院，遼寧沈陽110854)

社會學和心理學的研究早已表明組織承諾在組織成員工作表現(xiàn)中的重要性。組織承諾水平越高，員工們的工作表現(xiàn)越好；而組織承諾低則會導致員工辭職、曠工和職業(yè)倦怠的增加。[1][2][3][4]警察群體很獨特。一方面，警察應該有很高的組織承諾，因為警察組織內(nèi)部形成的亞文化會促進組織承諾的提升；[5][6][7][8]另一方面，由于獨特的執(zhí)法環(huán)境，對警察組織承諾的研究還遠遠不夠。[9][10]

警察組織承諾對于警察來說至關(guān)重要，因為只有當人民警察表現(xiàn)出高度的忠誠和努力時，他們才能有效履行控制犯罪、維持秩序和社會服務三項職能。由于組織承諾的重要性，許多學者對警察的組織承諾進行了實證研究。[11][12][13][14][15][16]大多數(shù)研究旨在從一個或多個方面探討警察的組織承諾，如領(lǐng)導支持[10]、工作因素[9]、職業(yè)緊張[13]、壓力[11]、情境因素[14]和受暴力侵害[15]等。在系統(tǒng)的框架內(nèi)對警察組織承諾進行實證研究，綜合考察人口學因素、工作相關(guān)因素、組織管理因素和社會因素對警察組織承諾的影響，此類研究目前尚屬空白。

此外，大部分相關(guān)研究都是西方學者開展的，而針對中國警察組織承諾的研究很少。我國對警察職業(yè)文化的研究還處于起步階段，[17]為數(shù)不多的相關(guān)研究也大多以監(jiān)獄警察為研究對象。[18][19]

本研究旨在對中國警察組織承諾進行定量實證研究，并評估人口學因素、工作相關(guān)因素、組織管理因素以及社會因素對組織承諾的影響。在實踐中，對警察組織承諾及其影響因素進行實證研究，有助于深化公安改革、優(yōu)化警察教官設計培訓方案，對提高我國警察組織承諾和警務專業(yè)化水平具有一定的現(xiàn)實意義。以下擬從人口學因素、工作相關(guān)因素、組織管理因素以及社會因素四個角度同時對中國警察組織承諾進行實證研究，為中西警察組織觀念對比研究提供借鑒。

一、組織承諾

組織承諾被定義為“一種心理狀態(tài)，(a)可以表現(xiàn)出員工與組織的關(guān)系，(b)可以影響員工繼續(xù)為該組織工作或辭職的意愿”。[20]更詳細的解釋如下：個人對特定組織的認同程度和參與程度。從概念上講，它至少有以下三個特點：(a)堅定的信任和接受組織的目標和價值；(b)愿意為組織付出相當大的努力；(c)強烈希望繼續(xù)成為該組織的一員。[3]

作為員工對組織的心理依附，組織承諾是員工與組織之間聯(lián)系的重要紐帶。組織歸屬感強的員工更愿意積極地為組織努力工作，因為他們認同組織的目標和價值觀。[21][22][23]確切地說，更高的組織承諾與更好的員工績效、更道德的決策和更高的工作滿意度有關(guān)。[24][25][26][27][28]研究表明，較低的組織承諾與較高的離職率、較高的缺勤率和更大的壓力有關(guān)。[2][3][4][29][30][31][32]

二、警察組織承諾的決定因素

(一)人口學因素

許多學者試圖研究人口學因素對組織承諾的影響，包括年齡、性別、教育、工作年限、婚姻狀況等。[10][13][29][33][34][35][36][37]然而，相關(guān)研究卻顯示出不一致的結(jié)果。此外，大多數(shù)研究發(fā)現(xiàn)，即使人口學因素對組織承諾具有統(tǒng)計學意義上的顯著影響，其影響也很弱。[10]

與男性相比，女性可能更難融入警察組織，因此，她們可能對警察組織有更強的歸屬感。[38]然而，相關(guān)研究并沒有顯示出性別和組織承諾之間有任何顯著的關(guān)聯(lián)。[10][34][35][37]在一項研究中，發(fā)現(xiàn)工作年限和級別與組織承諾呈正相關(guān)，[35]而在另一項研究中，沒有發(fā)現(xiàn)兩者之間具有顯著相關(guān)性。[13][37]Johnson在對美國警察組織承諾開展研究中，涉及了教育背景、婚姻狀況和種族等人口學因素，經(jīng)過二元相關(guān)分析，結(jié)果表明，這三個因素與組織承諾呈負相關(guān)，但將工作因素和組織管理因素納入多元回歸模型后，此弱關(guān)聯(lián)便消失了。[10]

(二)工作相關(guān)因素

與人口學變量相比，工作相關(guān)變量和組織管理變量是更強的影響因素。享有更高工作多樣性和工作自主性的員工有更強的組織承諾，而工作壓力和犬儒主義可能對組織承諾產(chǎn)生負面影響。[29][33]

工作多樣性表明員工在工作中可以在多大程度上獲得多種多樣的任務。多樣性對員工至關(guān)重要，因為它為員工提供了嘗試新技能、面對新挑戰(zhàn)并取得進步的機會。[37]最近一項關(guān)于中國民警的研究表明，工作多樣性對警察工作滿意度有顯著影響。[39]許多實證研究已經(jīng)反復證實了工作多樣性和警察組織承諾之間的顯著正相關(guān)。[10][19][37]工作自主性指的是員工的工作自由度和自由裁量權(quán)，如能否參與制定工作計劃和工作程序。[40]這種自我控制和決策的意識通常將轉(zhuǎn)化為更高的工作滿意度和組織承諾。然而，相關(guān)研究卻顯示出不一致的結(jié)果。美國一項研究發(fā)現(xiàn)，工作自主性與組織承諾之間存在顯著的正相關(guān)(雖然很弱)[10]，而印度的一項研究發(fā)現(xiàn)這種相關(guān)性不顯著。[37]

由于警察工作的危險性、輪班工作安排以及復雜敏感的警民關(guān)系等因素，警察工作一次又一次被列為現(xiàn)代社會中壓力最大、要求最高的職業(yè)之一。[41][42][43]工作壓力可能會導致不良的心理和生理問題。[43]根據(jù)美國警方的一項研究，各種壓力與組織承諾呈顯著負相關(guān)。[13]然而，另外兩項研究(一項美國警察研究和一項中國研究)通過多元回歸分析，發(fā)現(xiàn)這兩個變量之間沒有顯著的關(guān)聯(lián)。[10][44]

(三)組織管理因素

組織管理因素包括領(lǐng)導支持、組織支持、同伴凝聚力和職業(yè)發(fā)展機會。領(lǐng)導應該在工作中為下屬提供指導、支持和鼓勵。親切的領(lǐng)導風格，融洽的上下級關(guān)系，以及上下級之間信息的有效溝通，會讓員工更加努力為組織付出；因為員工不會感到迷茫，會信任他們的上級及其管理，以至于信任整個組織。[45][46]有關(guān)英國警察和美國警察的實證研究，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導支持度與組織承諾程度呈正相關(guān)。[9][10]同時，組織支持也會提高警察的組織承諾水平。[9][10][47]來自組織的支持和關(guān)懷，會讓員工感受自己與組織是緊密相連的。此外，警察與同行之間有著很高的忠誠度，[6][48][49]這種“內(nèi)部人”之間的凝聚力也與警察組織承諾直接相關(guān)。[10][50]

(四)社會因素

眾所周知，公眾支持是警察工作的必要條件，這也是毛澤東同志的群眾路線思想被采納為我國警察工作的基本原則的原因。[51]在印度進行的一項研究顯示，警察對公眾支持的認知與警察工作滿意度之間存在正相關(guān)。[52]然而，根據(jù)一項韓國研究，公眾支持并沒有與警察工作滿意度顯著相關(guān)。[53]因此，社會變量對警察觀念的影響還需要更多的實證研究與探索。在本研究中，筆者將調(diào)查公眾支持和家庭支持對警察組織承諾的影響。

三、研究方法

(一)研究步驟

筆者于2016年6月對正在我國某警察院校進行在職培訓的一線民警進行了以組織承諾為主題的問卷調(diào)查。這所大學具有完善的本科、研究生學歷教育體系，同時也為全國在職民警提供培訓課程，是我國最早的警察培訓機構(gòu)之一，每年都有大約1000名來自全國各地的公安民警在這里接受培訓。本次調(diào)查期間，大約有500名來自全國各地的民警在這里接受培訓。筆者利用課間休息時間進行了調(diào)查，共有435名民警參與調(diào)查，回應率為87%。剔除42份無效問卷后，將393份有效問卷的數(shù)據(jù)錄入SPSS進行數(shù)據(jù)分析。問卷的設計主要基于先前的西方研究。[37][54][55][56][57]

首先，筆者進入教室，并對在職民警進行自我介紹。其次，為每一位民警發(fā)放一張問卷信息單，該信息單上詳細介紹了本研究的目的和問卷填寫指南，同時，筆者在現(xiàn)場再為民警簡要介紹研究目的和意義，以及采集數(shù)據(jù)的去向。再次，向在場的民警明確說明，本研究完全自愿參與，并與其在職培訓成績沒有任何關(guān)系。最后，筆者在發(fā)放問卷后離開教室，避免對民警選擇是否參與調(diào)查產(chǎn)生潛在的影響和壓力。約10分鐘后，回到教室，收集問卷，并對參加本研究的民警表示感謝。

(二)研究變量

本研究中的因變量測量人民警察的組織承諾，共包含四個句子，該量表的α信度系數(shù)為0.80，表明內(nèi)在一致性良好。量表分數(shù)相加越高，表明民警的組織承諾越高。每個問句之后有五個選項，從“完全不同意”到“完全同意”(編碼為1-5)。本研究包括四組變量。第一組變量為工作相關(guān)因素，由四個變量組成，包括工作多樣性[37]、工作自主性[37]、工作壓力和犬儒主義[58]。這四個量表的α信度系數(shù)分別為0.66(工作多樣性)，0.70(工作自主性)，0.86(工作壓力)，和0.77(犬儒主義)。第二組變量為組織管理因素，由四個變量組成，包括領(lǐng)導支持[37]、組織支持[58]、職業(yè)發(fā)展[55]和同伴凝聚力[58]。這四個量表的α信度系數(shù)分別為0.82(領(lǐng)導支持)，0.70(組織支持)，0.77(職業(yè)發(fā)展)，和0.68(同伴凝聚力)。第三組變量是社會因素，由兩個變量組成，包括公眾支持[57]和家庭支持[56]。兩個量表的α信度系數(shù)分別為0.67(公眾支持)和0.65(家庭支持)。第四組變量是人口統(tǒng)計學變量，包括性別、教育水平、工作年限、工作單位級別和是否擔任領(lǐng)導職務。性別分為男性(代碼1)和女性(代碼2)。教育程度分為三類：大專及以下、本科、碩士及以上。工作單位級別類型是指各級公安機關(guān)，包括省廳或市局、分局、派出所等。是否擔任領(lǐng)導職務分為擔任領(lǐng)導(代碼1)和不擔任領(lǐng)導(代碼2)。為了進行多元回歸分析，需要將教育水平和工作單位級別轉(zhuǎn)化為虛擬變量。教育水平中有本科(本科=1，其他兩組=0)和研究生(碩士或博士=1，其他兩組=0)。工作單位級別中有分局(分局=1，其他兩組=0)和派出所(派出所=1，其他兩個組=0)。見表1。

表1變量描述性統(tǒng)計表

最后，筆者還設計了一個開放式的問題，讓參與問卷的民警針對相關(guān)話題進行自由陳述。“開放式問題”可以彌補封閉式問題的弱點，為定性分析結(jié)果提供補充說明與解釋。本研究的數(shù)據(jù)分析包括三個部分。首先，研究者使用了皮爾遜相關(guān)分析觀察變量之間的二元關(guān)系。其次，使用多元回歸分析來檢驗各個變量對中國警察組織承諾的影響。最后，利用研究問卷的開放式評論部分獲得的定性數(shù)據(jù)，對定量分析結(jié)果進行補充解釋。

四、結(jié)果

(一)人口學因素

如表2所示，性別與警察組織承諾呈顯著負相關(guān)(P<0.01)，表明男民警的組織承諾顯著低于女民警。此外，本科學歷與組織承諾呈顯著負相關(guān)(p<0.05)，表明具有本科學歷的民警的組織承諾顯著低于其他學歷水平的民警。組織承諾與教育經(jīng)歷的均數(shù)圖顯示V字形分布，支持了這一結(jié)果。具有研究生學歷的民警組織承諾程度最高，其次是?？萍耙韵聦W歷的民警，本科學歷的民警組織承諾程度最低。

表2組織承諾與各因變量相關(guān)分析表

(二)工作相關(guān)因素

四項工作相關(guān)因素變量均與組織承諾呈顯著相關(guān)(P<0.001)。工作多樣性、工作自主性與組織承諾呈正相關(guān)，工作壓力和犬儒主義與組織承諾呈負相關(guān)。因此，工作越多樣、工作自主性越高，組織承諾水平越高；工作壓力越小、犬儒主義傾向越少，組織承諾水平越高。

(三)組織管理因素

四個組織管理因素變量均與警察組織承諾呈顯著正相關(guān)(P<0.001或0.01)。因此，領(lǐng)導支持、組織支持、職業(yè)發(fā)展和同伴凝聚力水平越高，組織承諾水平就越高。

(四)社會因素

兩個社會因素變量與組織承諾均呈顯著正相關(guān)(P<0.001)?？梢姡娭С趾图彝ブС殖潭仍礁?，組織承諾水平就越高。

(五)多元回歸分析

表3給出了警察組織承諾的多元回歸分析結(jié)果。模型1只計算人口統(tǒng)計學變量的影響，模型2加入了工作相關(guān)因素變量作為自變量，模型3進一步添加了組織管理因素變量作為自變量，模型4則包括所有四組自變量。

在模型1中，性別和本科學歷與組織承諾呈顯著負相關(guān)。男民警組織承諾水平低于女民警；具有本科學歷的民警組織承諾水平低于其他學歷程度的民警。該模型中所有人口統(tǒng)計學變量相加，僅能解釋組織承諾變化的4.2%。

在模型2中，添加了工作相關(guān)因素變量，模型的解釋力大幅增加到方差的36.8%。四個工作相關(guān)因素變量中有三個具有顯著影響的預測因子。工作多樣性與組織承諾呈顯著正相關(guān)，工作壓力與組織承諾呈顯著負相關(guān)。犬儒主義在p<0.05的水平上呈顯著負相關(guān)。工作越多樣，工作壓力越低，犬儒主義傾向越少，其組織承諾水平越高。與相關(guān)分析結(jié)果不一致的是，工作自主性與組織承諾沒有呈現(xiàn)出顯著相關(guān)性。在人口統(tǒng)計學變量方面，在包含工作相關(guān)變量后，性別的影響變得不顯著；本科學歷的影響仍然顯著。與其他民警相比，本科學歷民警的組織承諾仍然較低。

在模型3中，組織管理因素變量被添加到多元回歸模型里，解釋力進一步增加到方差的47.5%。

表3組織承諾與各因變量多元回歸分析表

(注:括號外數(shù)值為非標準化系數(shù)B，括號內(nèi)為標準化系數(shù)Beta.N=393;*p<0.05;**p<0.01;***p<0.001)

在該模型中，四個組織變量中的三個與組織承諾顯著相關(guān):職業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導支持(p<0.001)以及同伴凝聚力(p<0.05)。工作年限和工作壓力一樣，成為組織承諾的顯著預測因子(p<0.05，p<00.001)，但本科學歷和犬儒主義傾向不再是組織承諾的顯著預測因子。工作多樣性仍然是組織承諾的顯著預測因子(p<0.001)，工作越多樣，組織承諾程度越高。

模型4基于對所有四組變量的同步分析：人口、工作、組織和社會。該模型解釋了組織承諾的方差的47.7%。兩個新加入的社會因素變量都沒有對組織承諾產(chǎn)生顯著影響。工作年限在模型3中是顯著的，在模型4中變得不顯著。在工作相關(guān)因素方面，工作多樣性和工作壓力在該模型中仍然是顯著預測因子，犬儒主義傾向依然沒有顯著影響。在組織變量中，領(lǐng)導支持、職業(yè)發(fā)展和同伴凝聚力與組織承諾顯著相關(guān)(p<0.001，p<0.01)。這表明，工作越多樣、領(lǐng)導支持越多、職業(yè)發(fā)展機會越多、同伴凝聚力越高，其組織承諾越高，而工作壓力大則會降低其組織承諾水平。

五、結(jié)論

通過上述對警察組織承諾進行相關(guān)分析和多元回歸分析，筆者發(fā)現(xiàn)，對警察組織承諾影響更大的因素是工作相關(guān)因素和組織管理因素。

(一)工作相關(guān)因素

與西方國家的研究結(jié)果類似[58][59]，筆者的研究同樣認為工作相關(guān)因素會對民警組織承諾產(chǎn)生重要的影響。一方面，在這項研究中，工作多樣性和犬儒主義傾向是兩個最強的影響因素，分別與民警組織承諾在p<0.001的水平上顯著相關(guān)。另一方面，雖然在相關(guān)分析中，工作自主性與組織承諾呈顯著相關(guān)，但在多元分析模型中，工作自主性沒有產(chǎn)生顯著影響。一方面，在這個問題上，其他相關(guān)研究得出了不同的結(jié)果。Jiang及其同事針對中國獄警進行的一項研究發(fā)現(xiàn)，工作多樣性是組織承諾的重要預測因素[19]。然而，在Johnson針對美國警察的研究中，認為工作自主性發(fā)揮了最強的作用，而工作多樣性與組織承諾的相關(guān)性在統(tǒng)計學上不顯著。[10]

通過研究，不難解釋工作多樣性與組織承諾呈正相關(guān)，因為民警可以獲得新的技能和挑戰(zhàn)。本研究顯示，81.7%的受訪者同意或強烈同意“我的工作要求我必須不斷學習新事物”。關(guān)于工作自主性不是組織承諾的顯著預測因子，主要原因可能是中西文化差異。中國傳統(tǒng)文化強調(diào)集體主義，西方文化強調(diào)個人主義，這在警察組織中尤其明顯。我國一名民警在2013年進行的一項研究中發(fā)表了以下評論：“領(lǐng)導只喜歡那些毫不猶豫地服從命令的人；他們不喜歡那些經(jīng)常主動求變的下屬。”[6]本研究顯示，67.5%的被調(diào)查者表示警察工作“不允許我有很多機會做出自己的決定”。同樣，66.4%的民警不認為自己的工作有很大的自由。這正與習近平總書記對公安隊伍的十六字總要求“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”，以及公安機關(guān)應該絕對服從黨的領(lǐng)導的要求相適應工作壓力是另一個重要的預測因素，現(xiàn)有研究的結(jié)論同樣有很大差別。Moon和Jonson的研究與本研究得到的結(jié)論相同，壓力會顯著降低組織承諾。[13]但另外兩個分別針對中國警察和美國警察的研究卻顯示，壓力與組織承諾沒有顯著相關(guān)。[10][44]本研究顯示，69.7%的受訪者同意或強烈同意他們在工作中“通常承受很大壓力”，61.3%的受訪者表示他們在工作中“經(jīng)常感到緊張”，只有14.5%的受訪者同意或強烈同意他們“經(jīng)常感到輕松和平靜”。這與本研究中開放性問題收集到的數(shù)據(jù)相吻合，28名警官提到，他們在工作中感到高度緊張。一位民警寫道：“對案件處理有嚴格的規(guī)定，所以執(zhí)法就像走鋼絲；這讓我們感到不安全和壓力，并會降低我們的歸屬感?！?/p>

(二)組織管理因素

四個組織變量與組織承諾在相關(guān)分析中均呈現(xiàn)顯著相關(guān)，但在多元回歸分析的最終模型中，只有領(lǐng)導支持(p<0.01)、職業(yè)發(fā)展(p<0.01)與同伴凝聚力(p<0.05)呈現(xiàn)顯著正相關(guān)。在本研究中，54.2%的被試者表示其組織提供了足夠的培訓，但不到三分之一的被試者認為他們的部門為他們的發(fā)展提供了足夠的資源和機會。而在職業(yè)發(fā)展方面，只有不到四分之一的被試者認為，他們有機會嘗試一些自己的想法。這與本研究中顯示出的工作自主性低相互印證。盡管民警接受了不同級別的培訓，但很少有機會做出改變和決定。同伴凝聚力是另一個重要變量，警察是一個以高度的團隊忠誠為特征的職業(yè)，這是由于工作環(huán)境的潛在危險和不確定性造成的。[48]此外，在中國傳統(tǒng)文化中，集體主義高于個人主義。因此，民警之間相處越融洽，一起工作時就越和諧，對組織的歸屬感和奉獻精神也就越強。

(三)人口學因素與社會因素

在人口學變量中，本科學歷和性別在相關(guān)分析中與組織承諾呈顯著相關(guān)，但在多元回歸分析最終模型中，都顯示無顯著相關(guān)。社會因素方面，雖然在相關(guān)分析中，社會支持和家庭支持都與組織承諾顯著相關(guān)，但在加入其他變量的多元模型中時，他們的影響便變得微不足道，此結(jié)果也印證了其他相關(guān)研究的結(jié)論。[10][19][44]

六、啟示

對中國警察組織承諾開展的實證研究本屬鳳毛麟角，同時包括人口學因素、工作相關(guān)因素、組織管理因素和社會因素四個變量的研究目前還是空白。因此，本研究對中國公安機關(guān)組織管理和民警培訓具有重要的借鑒意義。工作多樣性是警察組織承諾的重要影響變量，因此，如何提高一線警務人員工作多樣性是公安機關(guān)面臨的重要課題。工作壓力已被確定為可能導致警察行為、心理和身體問題的最重要的決定因素之一。[43]對于我國公安機關(guān)管理者和決策者來說，幫助民警處理與職業(yè)經(jīng)歷相關(guān)的壓力和情緒問題是非常重要的。[43]參與此次調(diào)查研究的許多民警都表示，希望上級能了解他們的高壓力和低報酬。此外，公安機關(guān)和承擔在職民警培訓的公安院校應該設計壓力管理培訓方案，以幫助一線民警紓解壓力。職業(yè)發(fā)展是與組織承諾相關(guān)的另一個重要變量。許多民警表示，他們的晉升機會很少，并且沒有實現(xiàn)公平分配。公安機關(guān)管理者應該為一線民警創(chuàng)造一個更加公平的工作氛圍。

本研究有如下不足之處。首先，樣本不是隨機抽取的。隨機樣本將提升研究結(jié)果的普遍適用性。其次，雖然民警樣本顯示出廣泛的人口多樣性，但在一些方面仍然存在局限性。例如，女警、工作年限較長的民警和研究生學歷的民警，這些民警群體在本研究中人數(shù)較少，這些群體缺乏足夠數(shù)量的個體，可能會限制本研究的普遍適用性，并對統(tǒng)計分析造成一些限制。

未來的相關(guān)研究可以從如下角度進行。首先，進行隨機抽樣調(diào)查。其次，由于本研究中所有變量之和的解釋力為35.8%，故仍有一些有意義的工作和組織變量需要進一步研究。未來的研究應該探討這些變量如何影響警察的認知，可以采用定性研究方法，如深入訪談，以獲得難以通過定量方法取得的數(shù)據(jù)。