論群眾文化培訓(xùn)的組織與實(shí)施

王金晶

摘 要：目前，我國(guó)社會(huì)主義新時(shí)代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，人們文化底蘊(yùn)意識(shí)隨著社會(huì)的進(jìn)步和文明的發(fā)展在不斷加強(qiáng)。勞資關(guān)系作為社會(huì)發(fā)展中的重要關(guān)系，是社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要的因素之一，因此，基層組織必須尊重并保護(hù)群眾的合法文化培訓(xùn)，維持良好的勞資關(guān)系，促進(jìn)基層組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。結(jié)合具體基層組織，發(fā)現(xiàn)可以從群眾文化建設(shè)中，尊重并保護(hù)群眾文化底蘊(yùn)。

關(guān)鍵詞：群眾文化；群眾；培訓(xùn)

群眾文化是群眾生活的產(chǎn)物，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活水平的提高，群眾對(duì)文化和精神方面的需求與日俱增，各地文化館加強(qiáng)對(duì)基層群眾文化的輔導(dǎo)培訓(xùn)，有助于強(qiáng)化群眾文隊(duì)伍建設(shè)，提升群眾文化活動(dòng)質(zhì)量，促進(jìn)基層群眾文化工作穩(wěn)定、蓬勃、可持續(xù)性發(fā)展。

一、群眾文化培訓(xùn)的意義

實(shí)際情況下，群眾文化培訓(xùn)所涵蓋的內(nèi)容并不是一成不變的，會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而變化，具有可變性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定了群眾在勞動(dòng)關(guān)系中享有的各項(xiàng)文化培訓(xùn)，主要有：“群眾有平等就業(yè)文化底蘊(yùn)；群眾有選擇職業(yè)文化底蘊(yùn)；群眾有取得勞動(dòng)報(bào)酬文化底蘊(yùn)；群眾有權(quán)獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)文化底蘊(yùn)；群眾享有社會(huì)保險(xiǎn)和福利文化底蘊(yùn)；群眾有接受職業(yè)技能培訓(xùn)文化底蘊(yùn)；群眾有提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理文化底蘊(yùn)；群眾有休息休假文化底蘊(yùn)；以及法律規(guī)定的其他文化培訓(xùn)”。

根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定的群眾文化培訓(xùn)，可以將其大致分為兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是群眾作為人可以享受且應(yīng)當(dāng)獲得的基礎(chǔ)性文化培訓(xùn)，如群眾的生存權(quán)、健康權(quán)、平等權(quán)、獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)以及由此派生出的一些滿足群眾基本生活需要文化底蘊(yùn)。二是更高層次文化底蘊(yùn)，可以滿足群眾享受更多福利待遇的需要，如獲得國(guó)家法定節(jié)假日休息文化底蘊(yùn)、獲得社會(huì)保險(xiǎn)和福利文化底蘊(yùn)等。

據(jù)現(xiàn)實(shí)情況表明，在我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定的多項(xiàng)群眾文化培訓(xùn)中，群眾關(guān)注最多的是獲取勞動(dòng)報(bào)酬文化底蘊(yùn)，這一項(xiàng)文化培訓(xùn)是維護(hù)群眾基本生活需要的基礎(chǔ)文化培訓(xùn)，對(duì)于大多數(shù)基層群眾而言，滿足基本的衣食需求就已足夠，從而其他更高層次文化底蘊(yùn)需要就顯得可有可無了，因此，在現(xiàn)實(shí)生活中，群眾對(duì)獲得勞動(dòng)報(bào)酬之外文化底蘊(yùn)的維護(hù)不作過多的堅(jiān)持，這一現(xiàn)象，同時(shí)也符合馬斯洛的“五個(gè)需要層次”理論，分別是：生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要，我國(guó)的群眾大多數(shù)都位于基層一線，因而，大多數(shù)群眾只關(guān)注是否能獲得勞動(dòng)報(bào)酬，滿足衣食，養(yǎng)家糊口。隨著時(shí)代的進(jìn)步，以及義務(wù)教育的實(shí)施，群眾普遍的文化水平有所提高，群眾逐漸開始關(guān)注休息休假、健康安全等更高層次需要文化底蘊(yùn)。

二、群眾文化培訓(xùn)的影響

中國(guó)改革開放發(fā)展的40年，必然會(huì)是一個(gè)利益分配不均、階級(jí)格局形成的歷史進(jìn)程。經(jīng)過深入而持續(xù)的改革開放，新時(shí)代下，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已然轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，總體上實(shí)現(xiàn)了全面小康，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力、人民生活水平都實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，人民群眾的需要已不僅僅是解決溫飽問題，如今，廣大人民群眾的文化素質(zhì)正一步步地提高，精神層面的需求也日趨強(qiáng)烈，呈現(xiàn)出了新時(shí)代的突出特點(diǎn)。正是在新時(shí)代的發(fā)展下，人們對(duì)自身所涉及的權(quán)益更加重視，不再局限于物質(zhì)利益，反而愈加重視保護(hù)自身文化底蘊(yùn)。近幾年來的頻發(fā)的勞資糾紛中，大多數(shù)群眾選擇積極地維護(hù)自身文化底蘊(yùn)，這正體現(xiàn)了新時(shí)代人們多樣化多層次的需要。

目前我國(guó)，由于政治體制仍存有漏洞、法律體系還有待改進(jìn)、現(xiàn)代民主機(jī)制的落實(shí)仍不夠，不同組織的利益差距仍存在很大的差距?；鶎咏M織等盈利性群體由于擁有綜合性的優(yōu)勢(shì)，能直接并順利的表達(dá)自己的訴求，并極有可能成功的實(shí)現(xiàn)自己的利益需求。而普通群眾，地位低，既無權(quán)無資本，根本無法在基層組織里享受平等的話語權(quán)，也就享受不到實(shí)質(zhì)上文化底蘊(yùn)，其次由于文化水平參差不齊和技能高低的限制因素，致使群眾群體處于一盤散沙的狀態(tài)，缺乏強(qiáng)有力的組織代表，難以實(shí)際、有效地參與、甚至影響到基層組織的管理經(jīng)營(yíng)，沒有自己的代表組織能夠真正為他們主張自己應(yīng)有的權(quán)益，缺乏文化培訓(xùn)訴求的平臺(tái)。雖然現(xiàn)在已有不少出于保護(hù)群眾的角度而制定出來的法律、國(guó)家方針政策，但種種社會(huì)現(xiàn)象依然表明群眾文化培訓(xùn)保護(hù)依然問題不斷。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分基層組織意識(shí)到增強(qiáng)群眾文化建設(shè)的意義，尋求長(zhǎng)久的發(fā)展，因而，管理者模仿一些基層組織的群眾文化宣傳和管理模式，試圖提升基層組織的文化軟實(shí)力，提高基層組織的凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。但這些基層組織管理者設(shè)立的群眾文化，其內(nèi)涵并未真正理解群眾文化的價(jià)值，終是畫虎不成反類犬，且或多或少都存在一些損害群眾文化培訓(xùn)的內(nèi)容，最終演變成管理群眾的強(qiáng)硬的規(guī)章制度，而大部分群眾為了維持穩(wěn)定的工作，忍氣吞聲，秉持著息事寧人的避事心態(tài)，最后不了了之。極少數(shù)的群眾試圖尋求相關(guān)可靠渠道，實(shí)現(xiàn)文化培訓(xùn)的保護(hù)，但文化培訓(xùn)保護(hù)道路不暢，文化培訓(xùn)組織維權(quán)能力局限，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)作為表達(dá)群眾話語權(quán)的基層文化培訓(xùn)組織僅僅是一個(gè)沒有實(shí)權(quán)的虛位組織，沒有實(shí)權(quán)。組織上的能力缺失，群眾只能選擇自我保護(hù)的途徑，但個(gè)體能力小且分散，無法對(duì)基層組織產(chǎn)生較大的影響力。故此，我們應(yīng)當(dāng)積極探尋有效的方法來實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾文化素質(zhì)提升的有效培訓(xùn)，探索并擬定出具體的措施來保障其得到切實(shí)了實(shí)施。

三、群眾文化培訓(xùn)的實(shí)施

第一，群眾自身應(yīng)提高自我文化培訓(xùn)保護(hù)意識(shí)。受我國(guó)古代母系社會(huì)、血緣制、宗族制的文化歷史傳統(tǒng)所影響，群眾“奴性”思想根深蒂固，缺乏反抗意識(shí)，就算經(jīng)過40年來的改革開放，解放思想，大多數(shù)群眾面對(duì)權(quán)威仍選擇卑微的接受，忍受來自權(quán)威的種種壓迫，自發(fā)的認(rèn)為自身角色所處的地位低下，從而逐漸造成我國(guó)的群眾維權(quán)主要依靠國(guó)家強(qiáng)制力維權(quán)的現(xiàn)象和意識(shí)，缺乏主動(dòng)性、自發(fā)性。基層組織可以在建設(shè)群眾文化的過程中加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)的宣傳，組織群眾學(xué)習(xí)。

作為群眾，更應(yīng)提高維權(quán)意識(shí)，自身應(yīng)有文化底蘊(yùn)只有自己先足夠重視，才會(huì)減少文化培訓(xùn)被侵害的機(jī)會(huì)。首先，提高自身的綜合素質(zhì)，要知法學(xué)法用法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身文化底蘊(yùn)是否受到侵害，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)尋求有效途徑理智解決，比如請(qǐng)文化培訓(xùn)介入，或者尋求法律援助。

其次，群眾應(yīng)積極參與到文化培訓(xùn)組織，依靠文化培訓(xùn)的力量?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》有多條規(guī)定，賦予了文化培訓(xùn)監(jiān)督基層組織管理群眾的職權(quán)。如第四十三條規(guī)定：“用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知文化培訓(xùn)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，文化培訓(xùn)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究文化培訓(xùn)的意見，并將處理結(jié)果書面通知文化培訓(xùn)?！比欢?，現(xiàn)實(shí)情況表明，盡管大多數(shù)基層組織文化底蘊(yùn)力量較為薄弱，但對(duì)于一些甚至沒有文化培訓(xùn)組織的基層組織而言，文化培訓(xùn)至少是給予了群眾一個(gè)發(fā)表話語權(quán)的平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)群眾加入文化培訓(xùn)組織，團(tuán)結(jié)起來，壯大文化培訓(xùn)的力量。

最后，若碰到基層組織侵犯自身文化培訓(xùn)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)理智看待，采取合理合法的方式解決。必要時(shí)可咨詢法律從事人員，及時(shí)向有關(guān)部門尋求幫助，以保障自身的合法權(quán)益。

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