基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的高校圖書館創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

摘 要：大學(xué)生在社會(huì)人力資源中是中堅(jiān)力量，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，掌握專業(yè)知識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)技能的大學(xué)生已成為創(chuàng)業(yè)的生力軍。而當(dāng)前創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法律素養(yǎng)不高，而我國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)法律教育也尚未形成一個(gè)成熟完整的體系，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)大學(xué)生不能有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。高校圖書館應(yīng)將“互聯(lián)網(wǎng)+”與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)相融合，建設(shè)一個(gè)將線上、線下資源與服務(wù)融為一體的創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；創(chuàng)業(yè)法律；法律服務(wù)平臺(tái)；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，如何使互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)與法律信息服務(wù)相融合，如何將信息服務(wù)優(yōu)化升級(jí)與更好地服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相融合，是高校圖書館在“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”背景下面臨的重要課題。高校圖書館利用“互聯(lián)網(wǎng)+”將原本的法律信息咨詢服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)一個(gè)將線上、線下資源與服務(wù)融為一體的創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地、不受時(shí)空限制地為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供法律信息咨詢、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律糾紛幫助等服務(wù)。

一、創(chuàng)業(yè)法律與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”是指接受過普通高等教育（研究生、本科生、?？粕┑膶W(xué)生，在畢業(yè)后，或畢業(yè)若干年后，尋找機(jī)會(huì)，創(chuàng)新組合生產(chǎn)要素，創(chuàng)辦新的企業(yè)，或者在已有組織中創(chuàng)建新項(xiàng)目的過程。大學(xué)生在社會(huì)人力資源中是中堅(jiān)力量，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要群體。大學(xué)生作為具有專業(yè)知識(shí)的高層次人才，除了具備創(chuàng)業(yè)的熱情與技術(shù)，還擁有捕捉商機(jī)與潛在機(jī)會(huì)的慧眼。創(chuàng)業(yè)不僅是個(gè)人行為，也是社會(huì)行為。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅可以解決大學(xué)生的就業(yè)壓力，更可促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，國(guó)家與社會(huì)應(yīng)當(dāng)給予創(chuàng)業(yè)大學(xué)生以必要的鼓勵(lì)和扶持，而法律的支持更是創(chuàng)業(yè)必不可少的先天條件。

創(chuàng)業(yè)的利益與風(fēng)險(xiǎn)是相應(yīng)的，法律風(fēng)險(xiǎn)就是其一。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中因?yàn)橘Y金、經(jīng)驗(yàn)等的欠缺，面臨來自合同、稅務(wù)、人事、侵權(quán)等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，大學(xué)生需要從根本上學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律，加深對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自身的法律意識(shí)和素質(zhì)。只有這樣，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生才有可能在創(chuàng)業(yè)過程中規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，為自己爭(zhēng)取最大的生存空間；才有可能在他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，拿起法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益；才有可能在發(fā)生糾紛時(shí)，懂得利用法律手段有效地解決問題。

然而，當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法律素養(yǎng)現(xiàn)狀令人堪憂，一方面創(chuàng)業(yè)大學(xué)生本身的法律素養(yǎng)不高，另一方面許多高校的創(chuàng)業(yè)法律教育做得不到位或是實(shí)踐性較差。許多大學(xué)生渴望創(chuàng)業(yè)或已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，盡管手中掌握一定的技術(shù)及創(chuàng)新思維，但由于相關(guān)法律意識(shí)的缺乏，致使他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過程中遇到了種種困難，急需得到法律幫助和指導(dǎo)。因此，高校圖書館通過建設(shè)一個(gè)創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)，由專業(yè)律師、工商行政管理人員、會(huì)計(jì)師等專業(yè)人士向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供具有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)法律信息與咨詢服務(wù)十分必要。

二、當(dāng)前創(chuàng)業(yè)大學(xué)生法律普及情況

（一）創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的個(gè)人法律素養(yǎng)

當(dāng)前我國(guó)雖尚未出臺(tái)與創(chuàng)業(yè)直接關(guān)聯(lián)的法律，但已存在與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的公司法、稅法、勞動(dòng)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等一系列法律，同時(shí)國(guó)家還不斷出臺(tái)了融資、稅收、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一系列優(yōu)惠政策，但是懂得利用這些法律和政策的大學(xué)生著實(shí)不多，他們很少有人會(huì)在創(chuàng)業(yè)前去認(rèn)真熟悉相關(guān)的法律條款，這實(shí)際上體現(xiàn)的是大學(xué)生法律素養(yǎng)的不足。從社會(huì)的發(fā)展角度來看，我國(guó)公民法律意識(shí)的強(qiáng)弱直接反映了法制建設(shè)的進(jìn)度和公民素質(zhì)的水平，直接關(guān)系到我國(guó)依法治國(guó)方略實(shí)施的成敗。

我國(guó)現(xiàn)階段還沒有明確的法律支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，且由于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的綜合性與復(fù)雜性，與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律較多涉及企業(yè)法、勞動(dòng)法、民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、教育法等多方面，因而大學(xué)生想要自學(xué)法律、提升個(gè)人法律素養(yǎng)也存在很大困難。加之法律本身專業(yè)性強(qiáng)，而大學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)也不足，他們無法甄選對(duì)創(chuàng)業(yè)有用的法律信息，在面對(duì)法律問題時(shí)不知如何處理。因此，高校圖書館作為高校的信息中心，可以通過建設(shè)創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供法律智庫服務(wù)，滿足創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的非訴訟服務(wù)、對(duì)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)化服務(wù)的迫切需求，以使他們的合法權(quán)益得到法律的保障。

（二）高校創(chuàng)業(yè)法律教育現(xiàn)狀

目前，我國(guó)各高校鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)規(guī)定幾乎沒有明確的創(chuàng)業(yè)法律教育內(nèi)容。教育部頒布的《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》，在教學(xué)目標(biāo)中明確指出要“了解創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)和相關(guān)政策”，重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范教育。就當(dāng)下而言，我國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還處在起步階段，尚未形成一個(gè)成熟完整的體系，往往注重創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)能力等相關(guān)知識(shí)的傳授，而忽視了創(chuàng)業(yè)法律教育和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)。

從整體上看，目前高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的普及程度還相當(dāng)?shù)停咝ｉ_展的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容以提高創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識(shí)與相關(guān)技能為目的，主要集中在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、營(yíng)銷、融資等方面，幾乎沒有涉及創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。而設(shè)置了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程的高校，一般都是僅在通識(shí)課程中對(duì)創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律略有涉及，或是通過舉辦講座和咨詢等方式開展，沒有形成具有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)法律教育體系。但創(chuàng)業(yè)法律教育有別于法律通識(shí)教育，法律通識(shí)教育旨在通過介紹一些基礎(chǔ)的、大眾的、實(shí)用性的法律知識(shí)來培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)、提高大學(xué)生防范法律風(fēng)險(xiǎn)和維權(quán)的能力。而這在實(shí)際上難以達(dá)到預(yù)期效果，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)法律最終是應(yīng)用于實(shí)踐的。而今的創(chuàng)業(yè)法律教育缺乏應(yīng)有的實(shí)踐教學(xué)，許多授課的教師也缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)，加之對(duì)多數(shù)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生來說法律是非專業(yè)的知識(shí)，往往使教學(xué)效果大打折扣。因此，高校僅靠開展創(chuàng)業(yè)法律課程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建設(shè)擁有專業(yè)律師、工商行政管理人員、會(huì)計(jì)師等的機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)法律信息與服務(wù)。

三、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)

（一）構(gòu)建模式

首先，在人員組成上邀請(qǐng)專業(yè)律師、工商行政管理人員、會(huì)計(jì)師等專業(yè)人士，配合校內(nèi)法律、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)的教師組成專家顧問團(tuán)隊(duì)，同時(shí)將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)或項(xiàng)目作為客戶來服務(wù)，以保障達(dá)到專業(yè)化的服務(wù)水平，以專業(yè)的指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人。其次，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)立階段及經(jīng)營(yíng)過程中的各環(huán)節(jié)，提供貫穿全程的專業(yè)化、個(gè)性化的政策法律信息服務(wù)。個(gè)性化服務(wù)的目的在于針對(duì)每一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)制定出對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策，同時(shí)在服務(wù)過程中讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生建立起法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。最后，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的相關(guān)技術(shù)與應(yīng)用打造線上、線下的聚合平臺(tái)，改變服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，積極利用新媒體、新技術(shù)、新資源、新空間主動(dòng)駕馭互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的巨大變革，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供更加精準(zhǔn)化、智能化、個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)法律資源和服務(wù)的深度融合與協(xié)同創(chuàng)新。

（二）服務(wù)內(nèi)容

（1）法律咨詢

高校圖書館建設(shè)創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)應(yīng)通過梳理和積累國(guó)家有關(guān)創(chuàng)業(yè)的政策、法律、法規(guī)以及相關(guān)的法律案例，結(jié)合本校相關(guān)專業(yè)教師和社會(huì)上的律師、工商行政管理人員、會(huì)計(jì)師等專業(yè)人士，為高校內(nèi)部創(chuàng)業(yè)提供法律信息咨詢、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律糾紛幫助等一站式的法律信息服務(wù)，成為本校師生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的法律咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)。

（2）信息素養(yǎng)

高校圖書館應(yīng)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息素養(yǎng)的教育者，可以讓圖書館員通過創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)開設(shè)線上、線下的法律信息檢索課，提供法律信息數(shù)據(jù)庫使用培訓(xùn)等，以提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)，幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)如何自己進(jìn)行創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策、法律、法規(guī)的搜集和分析，并使之成為大學(xué)生的一項(xiàng)基本能力，從根本上降低大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（3）創(chuàng)業(yè)幫助

高校擁有大量法律、管理、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的高層次人才，他們可以兼職或全職作為本校眾多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)顧問，提供專業(yè)的法律情報(bào)指導(dǎo)。市場(chǎng)變化瞬息萬變，高校創(chuàng)業(yè)法律專家顧問團(tuán)隊(duì)可以全程跟蹤和服務(wù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)程中可能涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)，并作為大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中陷入法律糾紛時(shí)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，提出相應(yīng)的專業(yè)建議和對(duì)策。

（4）文化建設(shè)

高校圖書館應(yīng)響應(yīng)國(guó)家“全民普法”的號(hào)召，將創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律文化的宣傳高地，在圖書館的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、眾創(chuàng)空間、法律服務(wù)中，充分渲染大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的氛圍，潛移默化地提升本校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法律意識(shí)，從而降低本校大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中陷入法律糾紛的幾率。

（5）公益資助

高校圖書館可以將創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成一個(gè)公益性的服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家支持等，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)早期缺乏的法律信息情報(bào)搜集、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作由資助平臺(tái)來完成，減少創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的后顧之憂，讓更多有想法的大學(xué)生能比較容易地進(jìn)入到創(chuàng)業(yè)流程中來，最終成為創(chuàng)業(yè)的生力軍。

（三）實(shí)現(xiàn)方式

（1）“互聯(lián)網(wǎng)+”移動(dòng)服務(wù)

高校圖書館建設(shè)創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)可以將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與法律服務(wù)相結(jié)合推出智能手機(jī)和移動(dòng)設(shè)備APP，或是利用微信、微博等新媒體不斷豐富自身的服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)法律資源和服務(wù)的同時(shí)，也帶來全新的交互體驗(yàn)。高校圖書館創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)移動(dòng)APP可以通過自身的應(yīng)用模塊，讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可以直接檢索自己需要的創(chuàng)業(yè)政策、法律、法規(guī)，或是在線上創(chuàng)業(yè)法律案例數(shù)據(jù)庫中查詢案例分析或判例文書供自己參考；創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可以在線點(diǎn)播本校的創(chuàng)業(yè)法律相關(guān)課程或講座；創(chuàng)業(yè)大學(xué)生之間、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生與專家顧問團(tuán)隊(duì)之間也可以通過聊天功能實(shí)現(xiàn)線上交流；創(chuàng)業(yè)大學(xué)生也可以通過訂閱功能個(gè)性定制自己需要關(guān)注的創(chuàng)業(yè)法律動(dòng)態(tài)，或是在線預(yù)約線下講座等法律服務(wù)活動(dòng)。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)客空間

高校圖書館可為大學(xué)生“創(chuàng)客”提供集創(chuàng)業(yè)信息資源、創(chuàng)新技術(shù)工具和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境等為一體的復(fù)合型交流空間，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)良好的眾創(chuàng)氛圍。同時(shí)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生開設(shè)線上法律服務(wù)平臺(tái)，涵括創(chuàng)業(yè)法律話題討論、創(chuàng)業(yè)法律信息咨詢、創(chuàng)業(yè)法律課程學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)法律問題救助等項(xiàng)目，提供涵蓋整個(gè)創(chuàng)業(yè)過程的全方位法律服務(wù)。同時(shí)，以創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為主體，將這一法律服務(wù)平臺(tái)打造成供他們自由交流、共同分享的協(xié)作平臺(tái)，讓大學(xué)生在參與和體驗(yàn)中互相幫助、互相學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我教育和自我服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)法律素質(zhì)。

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基金項(xiàng)目：本文系2018年度鄭州工程技術(shù)學(xué)院青年創(chuàng)新基金項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)+背景下圖書館開展創(chuàng)業(yè)法律信息服務(wù)的策略研究”（編號(hào)：QNCXJJ2018S1）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：黃夢(mèng)縈（1990.02- ），女，漢族，河南鄭州人，碩士，鄭州工程技術(shù)學(xué)院圖書館館員，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、信息咨詢與讀者服務(wù)。