黨建工作“五個起來”背景下高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)和發(fā)展研究

摘 要：高職院校學(xué)生黨支部是高校黨建工作的重要方面。在新時代黨建工作的新背景、新任務(wù)、新要求下，高職院校黨委要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生黨支部建設(shè)，切實(shí)履行黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，圍繞當(dāng)前學(xué)生黨支部存在的短板和問題，從配強(qiáng)黨支部書記、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等方面著手，全面加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)力度，有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：黨建；學(xué)生黨支部；建設(shè)；發(fā)展

黨的十九大報(bào)告指出：黨的基層組織是確保黨的路線方針和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要學(xué)校等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。切實(shí)強(qiáng)化高職院校基層黨支部建設(shè)是貫徹落實(shí)“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”的重要內(nèi)容，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。近年來，為進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作，湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出了“基層組織強(qiáng)起來、黨務(wù)干部硬起來、黨風(fēng)廉政嚴(yán)起來、黨建研究熱起來、黨建工作實(shí)起來”的“五個起來”黨建工作目標(biāo)任務(wù)，為新時期學(xué)生黨支部建設(shè)和發(fā)展工作提供了目標(biāo)指引。

一、黨建工作“五個起來”目標(biāo)任務(wù)對學(xué)生黨支部建設(shè)和發(fā)展的要求及啟示

黨建工作“五個起來”目標(biāo)任務(wù)的提出，是高職院校黨委在落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力解決高校黨建工作短板，有效發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的作用，更好地培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的有效實(shí)踐，對高職院校學(xué)生黨支部在新時期的建設(shè)和發(fā)展有著積極的指導(dǎo)意義。

第一，要堅(jiān)持“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”。黨建工作“五個起來”目標(biāo)任務(wù)的提出，進(jìn)一步凸顯了高職院校黨委履行黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的意識和決心。學(xué)生黨支部作為黨組織的重要組成部分，勢必成為從嚴(yán)治黨的主體之一。高職院校學(xué)生黨支部的建設(shè)要明確新形勢、新任務(wù)、新要求，支部書記要始終牢記管黨治黨第一責(zé)任人的職責(zé)和使命，切實(shí)強(qiáng)化黨支部建設(shè)和師生黨員教育管理。

第二，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作短板。黨建工作“五個起來”目標(biāo)任務(wù)，著力解決基層組織不強(qiáng)、黨務(wù)干部不硬、黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)、黨建研究不熱、黨建工作不實(shí)等問題，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、著力補(bǔ)齊工作短板的具體體現(xiàn)。學(xué)生黨支部要深入查找自身發(fā)展中存在的問題和短板，制定問題清單，明確整改舉措，提升工作水平。

第三，要堅(jiān)持服務(wù)中心，促進(jìn)師生成長成才。黨建工作“五個起來”目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)和保障作用，提升高職院校內(nèi)涵建設(shè)水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)生黨支部的黨建工作必須與大學(xué)生健康成長有機(jī)結(jié)合起來，與教職工黨員的個人發(fā)展密切結(jié)合起來，才能在新時代展現(xiàn)新活力，有效發(fā)揮學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和師生黨員先鋒模范作用，為學(xué)生的成長成才、教師的成長發(fā)展助力。

二、高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十八大以來，高職院校學(xué)生黨支部管黨治黨的意識進(jìn)一步強(qiáng)化、支部書記的“四個意識”進(jìn)一步增強(qiáng)、師生黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步凸顯、支部的工作覆蓋面進(jìn)一步拓展，但在實(shí)際工作的推進(jìn)中還存在一定的短板和問題。

第一，支部黨務(wù)工作還較薄弱?！叭龝徽n”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。當(dāng)前，學(xué)生黨支部積極落實(shí)“三會一課”，但在落實(shí)中還有不平衡，確保有效落實(shí)的相關(guān)監(jiān)督、考核評價體系還不完善，學(xué)生黨支部書記抓黨務(wù)工作的針對性、有效性還不高。

第二，“黨建+”品牌特色還不明顯。在新時期，學(xué)生黨支部要切實(shí)圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，進(jìn)一步提升自身建設(shè)和發(fā)展水平。當(dāng)前，高職院校學(xué)生黨支部在將黨建工作和中心工作深入結(jié)合上辦法還不多，“黨建+”品牌特色活動的創(chuàng)新與實(shí)踐還相對缺乏，黨建工作體系化、規(guī)范化建設(shè)程度還不高，服務(wù)中心工作的能力和水平還不強(qiáng)。

第三，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不夠。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。當(dāng)前，學(xué)生黨支部工作的覆蓋面更多地聚焦師生黨員、入黨積極分子，對其他青年團(tuán)員的思想教育還不夠，黨建帶團(tuán)建的主動意識還不強(qiáng)，對所屬團(tuán)支部的工作領(lǐng)導(dǎo)不夠。

第四，支部黨建工作水平還不夠高。做好新時期的學(xué)生黨支部建設(shè)和發(fā)展工作，需要強(qiáng)有力的支部委員會成員，特別是需要一名政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨支部書記。當(dāng)前，學(xué)生黨支部書記大都由輔導(dǎo)員擔(dān)任，自身業(yè)務(wù)工作繁雜，黨建工作精力投入不足，黨建工作的專業(yè)性不夠，影響和制約了支部黨建工作的新發(fā)展。

三、提升高職院校學(xué)生黨支部發(fā)展水平的思考

黨建工作“五個起來”從“基層組織、黨務(wù)干部、黨風(fēng)廉政、黨建研究”四個維度提出了具體的建設(shè)和發(fā)展任務(wù)，最終的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于落實(shí)落細(xì)落小黨務(wù)工作，有效提升黨建工作水平，為學(xué)生黨支部建設(shè)和發(fā)展明確了工作方向和任務(wù)。

第一，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”，全面提升黨務(wù)工作水平。要對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，以抓實(shí)“三會一課”為基礎(chǔ)，建立“基礎(chǔ)黨務(wù)+”的工作導(dǎo)向，夯實(shí)學(xué)生黨支部建設(shè)和發(fā)展基礎(chǔ)。學(xué)校黨委要明確學(xué)生黨支部黨務(wù)工作指標(biāo)體系和具體要求，建立并推行學(xué)生黨支部書記述職制度，強(qiáng)化黨建工作考核，聚焦黨務(wù)工作實(shí)績，進(jìn)一步落實(shí)黨支部書記管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)。要通過規(guī)范工作程序，改進(jìn)黨組織思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)方式，保證黨組織職能和作用的有效發(fā)揮，要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)生活，完善規(guī)章制度，建立健全黨員教育與管理的長效機(jī)制。要進(jìn)一步完善政治理論學(xué)習(xí)等機(jī)制，強(qiáng)化工作監(jiān)督，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。

第二，嚴(yán)格選任條件，配強(qiáng)學(xué)生黨支部書記。一名書記就是一面旗幟，黨支部書記黨建工作能力決定著支部的建設(shè)和發(fā)展水平。高職院校黨委要按照上級黨委關(guān)于基層黨支部書記的任職資格和黨建工作最新要求，對學(xué)生黨支部書記的政治素養(yǎng)、師德水平、工作能力、工作實(shí)績等成績進(jìn)行綜合評定，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。要進(jìn)一步明確學(xué)生黨支部書記工作職責(zé)和任務(wù)要求，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極搭建平臺，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會，幫助學(xué)生黨支部書記有針對性地提升黨務(wù)工作水平和個人綜合素質(zhì)。

第三，扎實(shí)推動黨建帶團(tuán)建，擴(kuò)大學(xué)生黨支部工作覆蓋面。《黨章》規(guī)定，黨的各級委員會要加強(qiáng)對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，黨要堅(jiān)決支持共青團(tuán)根據(jù)廣大青年的特點(diǎn)和需要，生動活潑地、富于創(chuàng)造性地進(jìn)行工作，充分發(fā)揮團(tuán)的突擊隊(duì)作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。6高校黨委要制定《黨建工作考核實(shí)施辦法》《黨建帶團(tuán)建工作實(shí)施方案》等制度，把黨建帶團(tuán)建工作開展的情況作為黨總支書記述職、學(xué)生黨支部書記述職的重要內(nèi)容，作為黨建工作考核的指標(biāo)體系，特別是要增強(qiáng)學(xué)生黨支部書記對于黨建帶團(tuán)建工作的重視，切實(shí)強(qiáng)化團(tuán)員青年思想引領(lǐng)，積極開展大學(xué)生群體喜聞樂見的文化校園活動等，鞏固并擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國高等職業(yè)教育進(jìn)入內(nèi)涵建設(shè)的攻堅(jiān)期，立德樹人是高校的根本任務(wù)，高職院校學(xué)生黨支部要深入對照黨建工作“五個起來”目標(biāo)任務(wù)，積極圍繞技術(shù)技能型人才培養(yǎng)這一中心工作，扎實(shí)做好新時期學(xué)生黨支部的建設(shè)和發(fā)展工作。

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基金項(xiàng)目：本文系2018年度湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建與思政研究專項(xiàng)課題“黨建工作“五個起來”背景下高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)和發(fā)展研究”（2018DJSZ04）的研究成果。

作者簡介：劉洋（1992.06- ），女，漢族，河南漯河人，湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，碩士學(xué)位，研究方向：高校黨建與大學(xué)生思想政治教育。