用我的真心換你的成長
——廣西農(nóng)投集團(tuán)優(yōu)化營商環(huán)境助企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展側(cè)記

●陳尤英 汪 祥

作為以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任的供電企業(yè)，廣西農(nóng)投集團(tuán)及所屬的廣西水利電業(yè)集團(tuán)積極推進(jìn)電力體制改革，在優(yōu)化電力營商環(huán)境方面算好“三筆賬”，打好“三套組合拳”：以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升“獲得電力”，以電網(wǎng)改造升級提升供電可靠性，以降低電費(fèi)做“減法”撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“乘法”效應(yīng)。

“2018年，我們交出了優(yōu)化營商環(huán)境的漂亮答卷！”2月26日，廣西水利電業(yè)集團(tuán)一名負(fù)責(zé)人在優(yōu)化營商環(huán)境“獲得電力”指標(biāo)百日攻堅啟動視頻會議上介紹，全年僅在縣域工業(yè)園區(qū)10千伏供電這一項就為工業(yè)用戶節(jié)約用電成本6646.88萬元。

賬該這么算：優(yōu)化營商環(huán)境體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

優(yōu)化營商環(huán)境是好事，但對于供電企業(yè)而言，在目前微利情況下，降價意味著利潤減少，部分企業(yè)甚至面臨虧損的可能。這就需要企業(yè)拿出壯士斷腕的勇氣，需要有犧牲精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“我們與員工算了三筆賬，最后才統(tǒng)一思想！”廣西水利電業(yè)集團(tuán)這位負(fù)責(zé)人說。

第一筆賬是要算“大賬”不要算“小賬”?！按筚~”就是要從更高的高度來認(rèn)識黨中央和國務(wù)院決策部署優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的宏大背景和重大意義，“小賬”就是企業(yè)個體的利益。大河有水小河滿。只有優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)整個經(jīng)濟(jì)的活力，國有企業(yè)才有更好的發(fā)展和未來。

第二筆賬是，既要算好經(jīng)濟(jì)效益賬又要算好社會效益賬，更要算政治賬。要從履行社會責(zé)任、彰顯國企擔(dān)當(dāng)?shù)木S度來推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。

第三筆賬是，用好“加減乘除”四則運(yùn)算來算優(yōu)化營商環(huán)境的賬。降低電費(fèi)等措施不光是節(jié)約成本的“減法”，更是為企業(yè)發(fā)展減負(fù)的“除法效應(yīng)”，對企業(yè)而言不僅是增加效益的“加法”更是推動發(fā)展的“乘法效應(yīng)”。

為驗證錨固界面剪應(yīng)力分布規(guī)律，作者開展了多級軸向載荷、不同錨固長度煤巖錨固試件張拉試驗，試驗系統(tǒng)如圖7a所示，各試件均發(fā)生界面滑移脫黏失效，代表性失效形態(tài)如圖7b所示。試驗過程與試驗結(jié)果等詳見文獻(xiàn)[23]。

“獲得電力”：減少辦電時間成本和機(jī)會成本

“沒想到現(xiàn)在辦電這么方便，一分錢沒花，就解決了問題?！辩娚娇h用戶黃某感嘆道。鐘山供電公司為黃某家裝表接電只用了一天時間，表箱、線路都是由該公司負(fù)責(zé)，用戶沒有花費(fèi)一分錢就解決了用電問題。這只是廣西水利電業(yè)集團(tuán)推行“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)后的一個普通事例。

廣西水利電業(yè)集團(tuán)對自身精準(zhǔn)定位，立志當(dāng)好“電保姆”、做好“電小二”。針對群眾呼聲較高的辦電難問題，精準(zhǔn)施策，整治堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，陸續(xù)推出“陽光辦電”“三零”服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)、承諾辦結(jié)時間等便民措施，降低用戶時間成本和機(jī)會成本。

大新縣110千伏城北變電站成功接入廣西主電網(wǎng)運(yùn)行，提升了供電網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和可靠性 何建萍/攝

推行“陽光辦電”，提升辦電信息透明度。通過門戶網(wǎng)站、供電營業(yè)廳等渠道公布辦理用電業(yè)務(wù)流程、所需資料和時限，“曬”出了廣西水利電業(yè)集團(tuán)向廣大人民群眾提供的服務(wù)承諾，主動接受社會監(jiān)督。

推行“三零”辦電服務(wù)，在營業(yè)大廳單獨(dú)設(shè)立業(yè)擴(kuò)辦理綠色通道，優(yōu)化業(yè)擴(kuò)流程、精簡辦電資料、壓縮辦電時間，提供低壓接電“零上門、零審批、零投資”服務(wù)，優(yōu)化延伸界面，減少用戶接電成本。承諾讓企業(yè)和群眾辦電“最多跑一次”，德?？h水利電業(yè)有限公司更進(jìn)一步提出簡單業(yè)務(wù)“一次都不跑”目標(biāo)。廣西水利電業(yè)集團(tuán)所屬的供電公司還主動對接，在當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心設(shè)立用電業(yè)擴(kuò)報裝業(yè)務(wù)受理窗口，建立優(yōu)化營商環(huán)境用電報裝辦理綠色通道。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，開通網(wǎng)上預(yù)報裝功能，實現(xiàn)資料簡化與辦電時間雙壓縮30%以上。2018年網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)3098起，受理率達(dá)100%。全方位推廣966022微信公眾服務(wù)號，推出微信、支付寶繳費(fèi)等便民舉措，微信平臺繳費(fèi)706.29萬次，繳費(fèi)金額13.03億元；支付寶繳費(fèi)次數(shù)4.91萬次，繳費(fèi)金額759.81萬元。完成了40家所屬企業(yè)電子發(fā)票上線運(yùn)行。便民措施多措并舉，有效改善了用電營商環(huán)境，解了人民群眾對更高質(zhì)量用電需求之“渴”。

推行辦電服務(wù)辦結(jié)時間承諾，精簡報裝資料，縮減報裝環(huán)節(jié)：居民用電報裝接電平均時限壓縮至2個工作日內(nèi)完成；一般低壓用戶用電報裝接電減少了3個環(huán)節(jié)，平均時限壓縮至7 個工作日內(nèi)完成；一般高壓客戶業(yè)擴(kuò)流程壓減為“用電報裝、現(xiàn)場勘察及供電方案答復(fù)、竣工檢驗和裝表接電”3個環(huán)節(jié)。推行“一站式”辦公、一窗受理、一次性告知用戶服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)用電報裝和相關(guān)的行政審批業(yè)務(wù)“一事通辦”。

“零成本接電服務(wù)是真正的零成本，我們切實享受到改革的紅利！”博白縣暢培優(yōu)奶山羊養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人深有感觸地說。

2018年4月，博白供電分公司啟動居民用戶、低壓用戶、160千伏安及以下小微企業(yè)報裝接電“零成本，服務(wù)優(yōu)”專項服務(wù)行動，陸續(xù)為博白縣暢培優(yōu)奶山羊養(yǎng)殖有限公司、廣西大參林連鎖藥店有限公司等共234商業(yè)用戶完成零成本接電服務(wù)。

電網(wǎng)升級改造：提升電力保障可靠性

“電壓正常了，我們再也不用摸黑吃飯了?！?018年10月8日，家住都安瑤族自治縣拉烈鎮(zhèn)的藍(lán)毅高興地說。他的高興源自近日都安東部地區(qū)110千伏變電站投入運(yùn)行，該地區(qū)每逢節(jié)假日用電高峰期經(jīng)常因過負(fù)荷直接斷電的歷史自此宣告終結(jié)。

都安是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和決戰(zhàn)脫貧攻堅的“痛點(diǎn)”之一。去年8月，廣西農(nóng)投集團(tuán)啟動了都安脫貧攻堅電力保障行動，擬在今后3年投入8.5億元用于農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，建設(shè)一批110千伏、35千伏送變電工程，并在2018年底前開工建設(shè)22個移民安置點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)配電項目，破解“低電壓”瓶頸問題，滿足群眾從“用上電”到“用好電”的更高用電需求。

變電站運(yùn)行后，群眾有了實實在在的獲得感。拉烈鎮(zhèn)隆翠村易地扶貧搬遷移民點(diǎn)貧困戶家中，到戶電壓已由原本最低的147伏增至220.4伏。秋收時節(jié)家里的打谷機(jī)也能派上用場了，藍(lán)毅臉上洋溢著豐收的喜悅。有了充足安全的電力，拉烈鎮(zhèn)的加娥采石場、拉城沙場、萬畝油茶基地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠正常開工生產(chǎn)。

攻堅電力保障行動將優(yōu)化120個貧困村以及“貸牛還?！薄百J羊還羊”、扶貧車間等扶貧產(chǎn)業(yè)配電項目，確保解決扶貧產(chǎn)業(yè)用電問題。

據(jù)了解，2018年廣西農(nóng)投集團(tuán)投資20億元建設(shè)農(nóng)網(wǎng)，其中15.03億元投向31家貧困縣的電網(wǎng)建設(shè)，占農(nóng)網(wǎng)總投資的76%。

滇桂黔石漠化片區(qū)（廣西片區(qū)）35個縣，廣西水利電業(yè)集團(tuán)供電管轄區(qū)域占了20個，2018年共投入3.615億元實施石漠化地區(qū)農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極與央企合作，推進(jìn)供電轄區(qū)建設(shè)更高質(zhì)量、更為可靠的電網(wǎng)。此外，與廣西電網(wǎng)公司簽訂新時代戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推進(jìn)全區(qū)所有縣域220千伏變電站全覆蓋。2018年共完成9座110千伏變電站接入運(yùn)行和10座110千伏變電站接入系統(tǒng)（評審），縣域電網(wǎng)供電能力和服務(wù)水平明顯提升。同時，在龍?zhí)?、灌陽、鐘山、玉林新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)等業(yè)務(wù)方面與廣西電網(wǎng)公司開展系列合作。

“真金白銀”降電費(fèi)：支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“降電費(fèi)降的是‘真金白銀’，我們企業(yè)得到了實實在在的實惠！” 蒼梧縣水利電業(yè)有限公司轄區(qū)的廣西順風(fēng)鈦業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人算起降電價的細(xì)賬：2018年參加交易電量5181.0419萬千瓦時，每千瓦時降價0.0861元，降價合計446.09萬元。

廣西水利電業(yè)集團(tuán)在落實降低電價政策出實招、讓實利，讓用戶真正得實惠。

第一招是積極落實降低電價政策，不斷降低縣域工業(yè)客戶用電成本。轄區(qū)內(nèi)共有28個工業(yè)園區(qū)291戶10千伏工業(yè)電力用戶參與電力市場交易，到戶電度電價平均下降0.0861元/千瓦時，園區(qū)10千伏結(jié)算電量達(dá)7.7199億千瓦時。2018年全年為縣域工業(yè)園區(qū)10千伏客戶節(jié)約用電成本 6646.88萬元。

廣西農(nóng)投集團(tuán)與廣西電網(wǎng)公司簽訂新時代戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)更高質(zhì)量、更為可靠電網(wǎng)建設(shè) 陳倫軍/攝

第二招是擴(kuò)大市場化交易，為客戶帶來改革紅利。協(xié)助10千伏及以上大工業(yè)用戶及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)電力用戶參與電力交易，協(xié)助完成交易系統(tǒng)和數(shù)字證書的注冊、電量申報和年度合約交易意向申報工作，2018年前三季度，轄區(qū)內(nèi)共有34家所屬企業(yè)379家電力用戶參與電力市場交易，完成交易電量54.95億千瓦時。

第三招是降低接電成本。廣西水利電業(yè)集團(tuán)延伸電網(wǎng)投資界面，進(jìn)一步降低小微企業(yè)接電成本，實施全類別低壓用電免費(fèi)裝表到戶，大幅提升小微企業(yè)接電便利性。對160千伏安及以下小微企業(yè)的用電報裝，全部按低壓方式供電，進(jìn)一步減少小微企業(yè)的接電成本。

廣西農(nóng)投集團(tuán)通過優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展收到了實效。如廣西三威林產(chǎn)岑溪市人造板有限公司在2018年的降電價“民心工程”中享受到250.32萬元的政策紅利。德保縣水利電業(yè)有限公司2018年共購進(jìn)云南市場化交易電量6.7億千瓦時，對大工業(yè)企業(yè)用戶進(jìn)行走訪，主動服務(wù)、靠前服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)，采取降價讓利等“套餐”，幫助2018年8家鐵合金企業(yè)全部開爐生產(chǎn)，用電量同比上年增長53.59%，其他大工業(yè)用電量同比上年增長48.40%。