天津服務(wù)業(yè)動能轉(zhuǎn)換與高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

◎文/吳愛東 楊 娟

一、引言

2016年天津人均GDP達(dá)到17321美元，其經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段。2015—2017年，天津經(jīng)濟(jì)增速分別為9.1%、9.3%、3.6%，創(chuàng)新驅(qū)動階段天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩。該階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是關(guān)鍵，而結(jié)構(gòu)升級與優(yōu)化過程又與動能轉(zhuǎn)換密切相關(guān)。近年來天津二次產(chǎn)業(yè)快速增長，但服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。隨著天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要支撐，也是促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。本文利用Shift-share模型，深入分析天津服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及在全國服務(wù)業(yè)發(fā)展中所處的地位，并據(jù)此分析服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中的動能轉(zhuǎn)換情況，為推動其服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，更好地促進(jìn)天津服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提供相應(yīng)的政策建議。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵之處。而服務(wù)業(yè)作為第三大產(chǎn)業(yè)，在近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用愈來愈大。以往學(xué)者在分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征時，采用了Shift-share模型，對其各發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)分析，借鑒已有學(xué)者的研究，以經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段的動力源為切入點(diǎn)，采用Shiftshare模型對創(chuàng)新驅(qū)動階段天津服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)和競爭力進(jìn)行分析研究，探討在創(chuàng)新驅(qū)動階段，天津服務(wù)業(yè)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換與結(jié)構(gòu)升級的路徑，有助于天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、天津服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)及質(zhì)量變動分析

根據(jù)全球競爭力報告并結(jié)合人均GDP，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可分為要素驅(qū)動、效率驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動三種類型。2003年天津人均GDP為3086.14美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始由要素驅(qū)動向效率驅(qū)動階段轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)保持良好持續(xù)增長。到2009年，人均GDP達(dá)到9288.98美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能又有了新的轉(zhuǎn)換，開始進(jìn)入由效率驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的階段。2014年天津人均GDP超過17000美元，率先進(jìn)入到了創(chuàng)新驅(qū)動的新階段（見圖 1）。

在從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的整個過程中，基本要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用由60%降低到20%；效率推動因素由要素驅(qū)動階段的35%提升至效率驅(qū)動階段和創(chuàng)新階段的50%。從效率驅(qū)動階段開始，效率推動因素發(fā)揮主導(dǎo)作用，創(chuàng)新和商業(yè)成熟度因素由要素驅(qū)動階段的5%上升至效率驅(qū)動階段的10%，并在創(chuàng)新驅(qū)動階段達(dá)到30%。即在創(chuàng)新驅(qū)動階段，以商品市場和勞動市場效率、金融市場復(fù)雜度和商業(yè)成熟度等為主的效率和創(chuàng)新推動因素將協(xié)同發(fā)揮作用，共同促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)型。這也對天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了更高要求，天津服務(wù)業(yè)發(fā)展必須以提高國民經(jīng)濟(jì)競爭力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率為戰(zhàn)略目標(biāo)，建立其適應(yīng)社會和企業(yè)需要的社會化、專業(yè)化的服務(wù)體系，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動階段天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力機(jī)制，推動服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

（一）天津服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)

天津服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)不是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，而是同先進(jìn)制造業(yè)密切聯(lián)系的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅為天津 “全國先進(jìn)制造研發(fā)基地”的建設(shè)提供保障，而且還有利于天津經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提高。

為了更加準(zhǔn)確清晰地描述天津服務(wù)業(yè)對其經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，通過分析天津服務(wù)業(yè)對GDP的拉動及貢獻(xiàn)率，繪制了圖2所示的趨勢圖，來分析天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。從圖中可以看出，2000-2016年以來，天津服務(wù)業(yè)對其經(jīng)濟(jì)增長的拉動基本維持在10%以下，保持相對平穩(wěn)的趨勢，對GDP的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)上下波動的增長趨勢，并在2014年天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新階段以來，其對GDP的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。

圖1 天津及全國人均GDP對比圖

（二）天津服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變動分析

隨著天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新將成為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動能?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為未來支持經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展質(zhì)量將直接影響天津經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)增長動能的轉(zhuǎn)換。分析天津服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的變動趨勢，才能找到影響服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的因素和高質(zhì)量發(fā)展的路徑。從天津經(jīng)濟(jì)的整體增長質(zhì)量與服務(wù)業(yè)的增長質(zhì)量對比中不難發(fā)現(xiàn)兩者的變動趨勢（見圖 3）。

圖2 天津服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)

圖3 天津總量及第三產(chǎn)業(yè)TEP增長率變動趨勢

從圖中可以看出，2012年之前天津總量TEP增長率和第三產(chǎn)業(yè)TEP增長率的變動趨勢基本保持一致。2000年天津人均GDP為2096美元，進(jìn)入由要素驅(qū)動向效率驅(qū)動轉(zhuǎn)化階段，該階段總量TEP增長率和第三產(chǎn)業(yè)TEP增長率保持上升趨勢，其中第三產(chǎn)業(yè)TEP增長率增速較為迅速。2003年人均GDP超過3000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入效率驅(qū)動階段，總量TEP增長率和第三產(chǎn)業(yè)TEP增長率保持先升后降的趨勢，到2007年兩者TEP增長率分別降至2.93%和1.56%，隨后又逐漸上升，到2009年分別為5.24%和4.60%。出現(xiàn)這種變動趨勢是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展在由要素驅(qū)動向效率驅(qū)動階段轉(zhuǎn)換時，由于生產(chǎn)要素如勞動、資本和土地等紅利的逐漸消失，要素投入所能發(fā)揮的作用逐漸達(dá)到極限，而該階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的主要動能，效率推動因素還未能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以至于新舊動能沒有適時轉(zhuǎn)換。2014年后天津經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動階段，總量TEP增長率和第三產(chǎn)業(yè)TEP增長率均又逐年上升，并在2016年兩者的增長率基本相近。從2017年開始，進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動的天津經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)快速下滑，經(jīng)濟(jì)增長速度只有3.6%，2016年服務(wù)業(yè)的增速為15.9%，進(jìn)一步分析天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展動能及其轉(zhuǎn)化程度，才能找出天津服務(wù)業(yè)及天津整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可能路徑。

三、天津服務(wù)業(yè)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換實(shí)證分析

天津作為中國北方最大的經(jīng)濟(jì)中心和港口城市，伴隨著天津發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及居民消費(fèi)升級步伐的加快，天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展將打通天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高效路徑。對計算公式為；Ri和ri分別為參考區(qū)和研究區(qū)第i產(chǎn)業(yè)在（0，t）時間段內(nèi)的增長率，計算公式為：Ri=為研究天津服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析研究，細(xì)分服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的實(shí)際主導(dǎo)動能，有助于更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。

（一）Shift-share分析模型

Shift-share分析模型是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化的一種比較分析，通常是將其所在區(qū)域的發(fā)展或整個國家作為參考系，將其自身經(jīng)濟(jì)總量（G）在某一時期的變動分解為全國增長分量（N）、結(jié)構(gòu)偏離分量（P）和競爭力偏離分量（D），各種偏離分量分別對應(yīng)于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要素、效率和創(chuàng)新三種動能。通過對其結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和區(qū)域競爭力強(qiáng)弱的分析，反映各動能在不同發(fā)展階段所實(shí)際發(fā)揮的作用，進(jìn)而探究天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可能路徑。

定 義 bi0、bit、Bi0、Bit分 別為研究區(qū)和參考區(qū)三次產(chǎn)業(yè)在基期和末期總的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；R 為參考區(qū)在（0，t）時間段內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)總的增長率，區(qū)在t時期內(nèi)的總經(jīng)濟(jì)增長量。具體計算公式為：

全國增長分量（Ni）對應(yīng)于要素動能因素，表示研究區(qū)第i產(chǎn)業(yè)按照參考區(qū)的增長率R所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的增長量，通過與研究區(qū)的實(shí)際增長水平G相比較，如若總偏離（G-N）大于 0，表明研究區(qū)實(shí)際增長水平高于應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的增長水平，經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢明顯。

區(qū)域結(jié)構(gòu)偏離分量（Pi）對應(yīng)于效率動能因素，表示研究區(qū)按照參考區(qū)第i產(chǎn)業(yè)增長率計算的增長量與按照參考區(qū)域總增長率所實(shí)現(xiàn)的增長量之差。 Pi為正值，表明參考區(qū)第i產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較好，并對研究區(qū)第i產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用；反之則相反。

區(qū)域競爭力偏離分量（Di）對應(yīng)于創(chuàng)新動能因素，表示研究區(qū)第i產(chǎn)業(yè)按照實(shí)際增長率所實(shí)現(xiàn)的增長量與按照參考區(qū)第i產(chǎn)業(yè)增長率所實(shí)現(xiàn)的增長量的差額。若Di為正值，說明研究區(qū)該產(chǎn)業(yè)區(qū)位競爭力水平高于參考區(qū)，在發(fā)展第i產(chǎn)業(yè)方面具有優(yōu)勢地位；反之則相反。

（二）實(shí)證分析

文中所指的服務(wù)業(yè)依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2002）三次產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，包括交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)等14個分行業(yè)，選用Shift-share模型，以全國服務(wù)業(yè)為參照系，選取2000-2016年 《中國統(tǒng)計年鑒》和《天津統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，為消除價格因素的影響，采用的國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)均為不變價格表示的指標(biāo)值，所有數(shù)據(jù)均以2000年為基期。通過計算得到天津服務(wù)業(yè)各分行業(yè)生產(chǎn)總值的全國增長分量、結(jié)構(gòu)偏離分量、競爭力偏離分量結(jié)果（見表1-表3）。

1.從全國增長分量（N）來看，以信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)為代表的科技服務(wù)業(yè)，以金融、房地產(chǎn)、批發(fā)零售等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其全國增長分量均為正值，并在四個時期內(nèi)保持逐漸上升的趨勢。而以教育、公共衛(wèi)生、公共設(shè)施管理和文化等為代表的公共服務(wù)業(yè)，其全國增長分量相對而言增長較為緩慢，在四個時期內(nèi)基本保持平穩(wěn)變化趨勢?？梢姡谒膫€時期內(nèi)，要素動能因素在天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展中仍發(fā)揮重要作用，在后期發(fā)展中沒有實(shí)現(xiàn)動能的轉(zhuǎn)換。

2.從結(jié)構(gòu)偏離分量（P）來看，以信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)為代表的科技服務(wù)業(yè)，在四個時期內(nèi)其結(jié)構(gòu)偏離分量均為正值，且呈現(xiàn)較強(qiáng)的波動趨勢，表明天津科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展較好，結(jié)構(gòu)效應(yīng)顯著。而批發(fā)和零售業(yè)以及交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，其結(jié)構(gòu)偏離分量在 2014—2016年間變?yōu)樨?fù)值，表明該行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢較差，并受到來自全國該產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響作用。住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和其他居民服務(wù)業(yè)以及以教育、公共衛(wèi)生、公共設(shè)施管理和文化等為代表的公共服務(wù)業(yè)，其結(jié)構(gòu)偏離分量在逐漸的減小，尤其在2014—2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動階段后，其結(jié)構(gòu)偏離分量出現(xiàn)大幅下滑，表明結(jié)構(gòu)效應(yīng)在逐漸減弱。從動能轉(zhuǎn)換視角來分析，2009年天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入效率驅(qū)動階段，并隨后由效率驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)化。在這一過程中，服務(wù)業(yè)各部門的結(jié)構(gòu)偏離分量均有了大幅度的增加，表明在該轉(zhuǎn)換過程中，效率動能因素的推動作用逐漸在加深。2014年進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，該階段天津服務(wù)業(yè)各部門的結(jié)構(gòu)偏離分量均出現(xiàn)了一定程度的下降，表明創(chuàng)新驅(qū)動階段，效率動能因素的推動作用明顯比上一階段要弱，未能發(fā)揮出在該階段應(yīng)該實(shí)際發(fā)揮的作用。

3.從競爭力偏離分量（D）來看，以信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)為代表的科技服務(wù)業(yè)，在四個時期內(nèi)，其競爭力偏離分量呈現(xiàn)較強(qiáng)的正負(fù)變化的波動趨勢，表明天津的科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到來自全國該產(chǎn)業(yè)較大的影響，進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動階段以后，科技服務(wù)業(yè)偏離分量有了大幅度的提升，可能是由于該階段出現(xiàn)了更多的新知識及新技術(shù)，帶來了進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新。而交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的競爭力偏離分量在四個時期內(nèi)分別為-89.29、-16.39、-589.92、-110.67，均為負(fù)值，表明天津物流業(yè)的發(fā)展相較全國來說，其區(qū)位競爭力水平較差。公共服務(wù)業(yè)中，公共衛(wèi)生、公共設(shè)施管理和文化等行業(yè)在要素驅(qū)動和效率驅(qū)動階段，競爭力偏離分量均為負(fù)值，在2014年進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動階段之后，偏離分量均變?yōu)檎?，表明區(qū)位競爭力水平顯著提高。但基礎(chǔ)教育的競爭力偏離分量在四個時期內(nèi)分別為 -82.89、-45.34、-193.70、-104.80，均為負(fù)值，表明天津在基礎(chǔ)人才的培養(yǎng)方面，在國內(nèi)不具有區(qū)位競爭力優(yōu)勢，尤其在創(chuàng)新驅(qū)動階段，應(yīng)注重人力資本的積累，尤其是高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。由此可見，在要素和效率驅(qū)動階段，創(chuàng)新動能發(fā)揮的作用較為微弱；但進(jìn)入到創(chuàng)新驅(qū)動階段，天津服務(wù)業(yè)各部門的競爭力偏離分量基本變?yōu)檎?，表明?chuàng)新動能的作用逐漸開始顯現(xiàn)。

表1 天津服務(wù)業(yè)全國增長分量分析結(jié)果

表2 天津服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量分析結(jié)果

綜上所述，從各偏離分量數(shù)值的絕對值來看，在四個時期內(nèi)，天津服務(wù)業(yè)各部門的全國增長分量值基本都在逐漸增加；而批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會工作等的結(jié)構(gòu)偏離分量在四個時期內(nèi)逐漸在減少，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)其分量值在逐漸增加；以信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)為主的科技服務(wù)業(yè)以及以衛(wèi)生和社會工作、文化、體育和娛樂業(yè)、公共管理和社會組織為主的公共服務(wù)業(yè)，其競爭力偏離分量在逐漸增加，而以批發(fā)和零售業(yè)等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其分量在逐漸的減少。這表明了天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍表現(xiàn)為以要素驅(qū)動為主的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能仍未能適時轉(zhuǎn)換，效率和創(chuàng)新動能沒能發(fā)揮出實(shí)際應(yīng)該發(fā)揮的作用。尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，仍依靠要素的投入拉動，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步升級優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力仍需提高。

四、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

運(yùn)用Shift-share模型對天津服務(wù)業(yè)發(fā)展動能進(jìn)行深入剖析，得出以下結(jié)論：

1.天津服務(wù)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展水平都高于對應(yīng)行業(yè)全國的發(fā)展水平。其中，以信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)為代表的科技服務(wù)業(yè)，以金融、房地產(chǎn)、批發(fā)零售等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全國增長分量均為正值；以教育、公共衛(wèi)生等為代表的公共服務(wù)業(yè)，在四個時期內(nèi)基本保持平穩(wěn)變化趨勢。表明在四個時期內(nèi)，要素動能因素在天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展中仍發(fā)揮重要作用。

2.天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展在2009年進(jìn)入效率驅(qū)動階段，并隨后由效率驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)化。在這一過程中，服務(wù)業(yè)各部門的結(jié)構(gòu)偏離分量均有了大幅度的增加，表明在該轉(zhuǎn)換過程中，效率動能因素的推動作用逐漸在加深。在2014年進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動階段之后，天津服務(wù)業(yè)各部門的結(jié)構(gòu)偏離分量均出現(xiàn)了較大幅度的下降，表明創(chuàng)新驅(qū)動階段，效率動能因素的驅(qū)動作用明顯減弱。

3.以信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)為代表的科技服務(wù)業(yè)，在四個時期內(nèi)，其競爭力偏離分量呈現(xiàn)較強(qiáng)的正負(fù)變化的波動趨勢，進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動階段以后，科技服務(wù)業(yè)競爭力分量有了大幅度的提升，表明該階段出現(xiàn)的新知識及新技術(shù)，帶來了進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新動能開始逐漸發(fā)揮作用。而交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)以及教育的競爭力偏離分量在四個時期內(nèi)均為負(fù)值，表明天津應(yīng)充分利用創(chuàng)新發(fā)展階段出現(xiàn)的新技術(shù)等來進(jìn)一步促進(jìn)其物流業(yè)及基礎(chǔ)人才的培養(yǎng)，尤其是高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。綜合來看，在要素和效率驅(qū)動階段，創(chuàng)新動能發(fā)揮的作用較為微弱；但進(jìn)入到創(chuàng)新驅(qū)動階段，天津服務(wù)業(yè)各部門的競爭力偏離分量基本變?yōu)檎?，表明其?chuàng)新動能的作用逐漸開始顯現(xiàn)。

4.天津服務(wù)業(yè)發(fā)展動能未能適時轉(zhuǎn)換，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化升級，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，仍依靠要素投入來拉動，效率和創(chuàng)新動能的協(xié)同驅(qū)動作用并沒有真正發(fā)揮出來，創(chuàng)新能力仍需提高。

（二）政策建議

根據(jù)以上研究結(jié)論，提出以下幾點(diǎn)政策建議：

1.調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托快速發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級優(yōu)化

適應(yīng)天津效率驅(qū)動發(fā)展階段要求和創(chuàng)新驅(qū)動的特點(diǎn)，積極探索生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有效結(jié)合的途徑，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在大力發(fā)展高端制造業(yè)的同時，進(jìn)一步提升高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和競爭力，使服務(wù)業(yè)逐步成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動天津經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

2.依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，打造高效率發(fā)展路徑

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，信息要先行。利用天津現(xiàn)有的云計算等科技產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建高水平、高效率的信息平臺，為天津的高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)構(gòu)建順暢的信息通路。創(chuàng)新驅(qū)動階段天津物流業(yè)發(fā)展的區(qū)位競爭力水平不顯著，因此，應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代新型技術(shù)促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，整體推動天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.完善金融市場，與北京實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，提高金融產(chǎn)業(yè)的競爭力

在完善金融市場規(guī)制的基礎(chǔ)上，對金融市場進(jìn)行細(xì)分，依托于家堡金融區(qū)的優(yōu)勢，根據(jù)天津二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金的需求，以產(chǎn)權(quán)交易為突破口，實(shí)現(xiàn)與北京金融業(yè)的錯位發(fā)展，形成天津金融業(yè)的特色與優(yōu)勢，提高金融市場的復(fù)雜度，提升金融產(chǎn)業(yè)的競爭力，為實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展提供資金支持。

4.培養(yǎng)多樣化人才，打造高層次創(chuàng)新人才體系，提高自主創(chuàng)新能力

人力資本是推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一大關(guān)鍵抓手。因此，可依托天津海河教育園區(qū)，通過教育培訓(xùn)和技術(shù)變革等使人力資本得以積累和提升；根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，進(jìn)一步吸引更多高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力。注重發(fā)揮區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的作用，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，依托北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)及計算機(jī)服務(wù)等具有顯著競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)一體化，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。