西北油田：國企為國，在疆興疆

○ 文／劉寶增

西北油田將為國家能源安全解憂，繼續(xù)援疆，助力全面建成小康社會、早日實現(xiàn)總目標(biāo)。

3月5日上午，十三屆全國人大二次會議在京召開。作為全國人大代表，我聆聽了總理的政府工作報告（以下簡稱報告），感到非常振奮。

報告以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實了黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，體現(xiàn)了新發(fā)展理念，體現(xiàn)了以人民為中心的思想，體現(xiàn)了黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。報告既是一個求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的報告，又是一個振奮人心、催人奮進(jìn)的報告。

通過學(xué)習(xí)報告，我主要有幾點感受。

確保國家能源安全

近年來，隨著我國油氣消費持續(xù)快速增長，國內(nèi)石油、天然氣對外依存度快速攀升。去年，我國在油氣進(jìn)口方面花掉接近3000億美元外匯，而我國全年貿(mào)易順差也只有3500億美元。

在此背景下，習(xí)近平總書記去年7月21日做出“大力提升國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度、保障國家能源安全”的重要批示后，中國石化、中國石油、中國海油均做出加大油氣勘探開發(fā)力度的部署，在塔里木盆地、準(zhǔn)噶爾盆地、四川盆地等地區(qū)取得了一批重要發(fā)現(xiàn)，為未來幾年增儲上產(chǎn)提供了資源基礎(chǔ)。

中國石化西北油田長期致力于新疆塔里木盆地油氣勘探開發(fā)，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了兩個十億噸級大油氣田，獲得了兩個國家科技進(jìn)步一等獎，累計生產(chǎn)原油超1億噸、天然氣255億立方米。2016年發(fā)現(xiàn)的順北油氣田累計提交三級石油地質(zhì)儲量2.7億噸，其中探明石油地質(zhì)儲量8167萬噸，目前已建成年產(chǎn)原油70萬噸生產(chǎn)能力，且油氣田處于加快開發(fā)建設(shè)階段。近期，西北油田在這里新發(fā)現(xiàn)了特深油氣田（平均油藏埋深超7500米），在不到10天的時間里兩次刷新了亞洲鉆井新紀(jì)錄。

新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，兩大盆地蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源，在保障國家能源安全方面具有十分重要的地位。我們有信心、有能力，在落實總書記重要批示精神、保障國家能源安全工作中做出更大貢獻(xiàn)。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，聚焦總目標(biāo)，打好“組合拳”，敢啃硬骨頭，善打攻堅戰(zhàn)，破解改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列難題，開創(chuàng)了新疆工作新局面。

2018年，新疆又有53.7萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，513個貧困村退出、3個貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率已降至6.51%。中國石化西北油田作為在疆央企，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記要求，按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，把脫貧攻堅作為各項工作的重中之重，連續(xù)5年選派108名黨員干部參加“訪惠聚”駐村和精準(zhǔn)扶貧工作，每年投入資金達(dá)到2000萬元以上。

教育扶貧。先后投入650萬元援建了兩所幼兒園，大大改善了當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)環(huán)境，解決了620多名孩子的入學(xué)問題。同時，積極開展送科技送技術(shù)下鄉(xiāng)，開辦啟航課堂，累計組織啟航課堂584次，教育培訓(xùn)村民6萬余人次，有力提升了農(nóng)牧民科學(xué)種植的能力，增強(qiáng)了依靠自身實現(xiàn)脫貧的信心和動力。

●供圖/中國石化

產(chǎn)業(yè)扶貧。在柯坪縣先后成立“綠葉”果蔬合作社、“朝陽”蔬菜種植專業(yè)合作社、生態(tài)飼草料專業(yè)合作社、育肥羊?qū)I(yè)合作社、“億佰家”蔬菜種植合作社等五個合作社，解決了庭院經(jīng)濟(jì)種植戶組織化程度不高、果蔬銷售不暢、增收難的問題。同時，投資近100萬元建設(shè)小微經(jīng)濟(jì)商圈，預(yù)計可促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收2萬元/年，促進(jìn)11戶貧困戶每年增收3萬元以上。

就業(yè)扶貧。以油田需求為依托，引進(jìn)武漢天鳴服飾公司在柯坪縣開辦興科服飾，項目年產(chǎn)值1000萬元，解決就業(yè)崗位120人，員工家庭年度增收近2萬元。同時，積極協(xié)調(diào)阿拉爾市織襪廠在莎車縣貧困村（第一書記所駐村）設(shè)立分廠，充分解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿?，預(yù)計一期建成后可解決200人就業(yè)。

市場扶貧。結(jié)合油田食堂需求，以每公斤羊肉高出市場價5元的價格將柯坪縣的羊肉送到油田企業(yè)職工的餐桌上，年度羊肉銷售額達(dá)500萬元，促進(jìn)農(nóng)牧民增收35萬元以上/年，順利幫助217戶貧困養(yǎng)殖戶穩(wěn)定脫貧。

目前，西北油田定點扶貧的國家級貧困縣——柯坪縣、莎車縣的4個貧困村和8個深度貧困村（12個村共有住戶4096戶1.8萬人，貧困戶近2000戶、貧困人口近1萬人，其中少數(shù)民族群眾占比99%，個別村莊的貧困發(fā)生率高達(dá)85%）已脫貧人口近8500人，人均年收入增加至近8000元。

為新疆發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策

規(guī)劃南疆石油化工產(chǎn)業(yè)。南疆地區(qū)的塔里木盆地油氣資源豐富，原油產(chǎn)量1220萬噸/年（西北油田670萬噸/年、塔里木油田550萬噸/年），天然氣產(chǎn)量283.5億立方米/年（西北油田17.5億立方米/年、塔里木油田266億立方米/年）。目前僅有庫車的塔河煉化（500萬噸/年加工能力）、華錦化肥（用氣5億立方米/年）及塔里木石化等規(guī)模石油化工企業(yè)，不能充分消化塔里木盆地所產(chǎn)的油氣資源。建議規(guī)劃南疆石油化工產(chǎn)業(yè)，延伸石油、天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，助推南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地惠及當(dāng)?shù)孛裆?/p>

加大產(chǎn)業(yè)援疆工作力度。一是加大援疆企業(yè)“造血”扶持力度。對于公共基礎(chǔ)設(shè)施等民生項目的建設(shè)，既可以采取政府主導(dǎo)的形式，也可以采用政府與企業(yè)合作的形式，降低內(nèi)地企業(yè)投資的各類市場準(zhǔn)入門檻，多鼓勵民營資本參與援疆。對于其他類產(chǎn)業(yè)援疆項目，先期可在市場、技術(shù)等方面進(jìn)行扶持，逐步培養(yǎng)援疆企業(yè)的當(dāng)?shù)厣婺芰Γ罱K形成利潤驅(qū)動投資而非“政策補(bǔ)貼”驅(qū)動投資。

二是統(tǒng)籌援疆力量提高援疆質(zhì)量和水平。打破援疆省市之間行政壁壘，發(fā)揮援疆省市優(yōu)勢，實現(xiàn)聯(lián)動效應(yīng)，延伸新疆現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，同時拓寬產(chǎn)品銷售渠道，讓新疆的受援地州更好地發(fā)展成為援疆省市的原料供應(yīng)市場和援疆省市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地。

三是結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H實現(xiàn)就地就業(yè)。利用好當(dāng)?shù)貏趧恿?，支持建設(shè)“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)”實現(xiàn)就地就業(yè)，積極引導(dǎo)勞動密集型、技術(shù)含量不高的企業(yè)來疆建廠，打造當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè)的新型農(nóng)村社區(qū)。