智慧老區(qū)新鮮事

◎鄭望

福安作為全國(guó)首批“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”50個(gè)試點(diǎn)縣市之一，全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的新時(shí)代文明實(shí)踐所、（村）社區(qū)的新時(shí)代文明實(shí)踐站也掛牌啟用，標(biāo)志著市、鄉(xiāng)、村三級(jí)文明實(shí)踐工作全覆蓋，智慧老區(qū)建設(shè)拉開了序幕。

“智慧農(nóng)業(yè)”融入“互聯(lián)網(wǎng)+”

福安是福建省的重點(diǎn)老區(qū)縣（市），現(xiàn)有老區(qū)基點(diǎn)行政村61個(gè)，老區(qū)基點(diǎn)自然村259個(gè)，其中少數(shù)民族基點(diǎn)村20個(gè)。針對(duì)全市偏遠(yuǎn)老區(qū)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一現(xiàn)狀，福安從財(cái)政補(bǔ)助、項(xiàng)目申報(bào)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、企業(yè)融資等12個(gè)方面助力農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本級(jí)財(cái)政每年安排4100萬(wàn)元扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并重點(diǎn)向老區(qū)傾斜。嘗試設(shè)立“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”，著力做好“2+2”即茶葉、葡萄和線面、水蜜桃等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民“雙創(chuàng)”基地，在老區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了社口坦洋功夫紅茶、穆云水蜜桃、溪尾百香果、潭頭芙蓉李、賽岐蘇陽(yáng)東魁楊梅、溪柄綠竹筍等特色農(nóng)業(yè)。目前已建成賽灣萬(wàn)畝現(xiàn)代設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè)園、松羅千畝高優(yōu)葡萄示范園、曉陽(yáng)千畝高山高優(yōu)葡萄示范園、溪柄千畝蔬菜示范園區(qū)、穆云水蜜桃栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、潭頭芙蓉李標(biāo)準(zhǔn)化基地等，2015年福安被確定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，惠及福安老區(qū)千家萬(wàn)戶。為讓農(nóng)業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)與活力，從過(guò)去的靠天吃飯到機(jī)械化自動(dòng)化作業(yè)，再到如今的智能化管理，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)正在改變著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，讓人眼界大開。比如，智能新科技，土地會(huì)“說(shuō)話”，鹽堿地也能產(chǎn)高品質(zhì)葡萄。“氣溫13攝氏度、相對(duì)濕度64%、日照13小時(shí)、土壤pH值7.8……”在賽江之濱一片鹽堿地的地頭立一根桿，桿上集成了一座搭載通信模塊的現(xiàn)代化“小型氣象站”，地表和地下部署著各種傳感器，監(jiān)測(cè)農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境中的溫度、濕度、光照、土壤pH值等信息。通過(guò)窄帶物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)即時(shí)傳送至大數(shù)據(jù)中心，再經(jīng)過(guò)人工智能和專家診斷，就可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥用藥、土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)、病蟲害防治以及自動(dòng)測(cè)產(chǎn)，讓鹽堿地成為福建省規(guī)模最大、產(chǎn)量最多、品種最優(yōu)、科技水平最高的葡萄生產(chǎn)基地。目前福安已擁有葡萄種植面積7萬(wàn)畝，產(chǎn)量8.5萬(wàn)噸，被中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)葡萄分會(huì)譽(yù)為“南國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”。小小一粒葡萄，成就了年產(chǎn)值9.5億元產(chǎn)業(yè)，涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個(gè)村，4.7萬(wàn)戶19.3萬(wàn)人?！巴寥罃?shù)字化”讓生產(chǎn)效率獲得了提升。福安葡萄物流中心冷運(yùn)專線正式啟運(yùn)，迎合市場(chǎng)需求，福安葡萄24小時(shí)省內(nèi)配送到戶，48小時(shí)從產(chǎn)地可直達(dá)珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)?！备＝ü拦?yīng)鏈有限公司負(fù)責(zé)人介紹。

信息技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分，它基于信息傳感設(shè)備，采集物體或過(guò)程信息，通過(guò)物與物、物與人的網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別和管理。通俗地講，物聯(lián)網(wǎng)能通過(guò)傳感器實(shí)現(xiàn)物體的數(shù)字化，讓萬(wàn)物“開口說(shuō)話”。一桌豐盛的佳肴，用手機(jī)掃一掃，就能掌握食材溯源的信息；從田間到餐桌，食材要經(jīng)過(guò)預(yù)加工、檢疫檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、烹飪加工等環(huán)節(jié)。要讓整個(gè)流程可追溯，同樣離不開物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。比如，當(dāng)肉類進(jìn)入冷鏈物流環(huán)節(jié)，物聯(lián)網(wǎng)不僅能夠?qū)囕v實(shí)時(shí)定位，掌握食材的所在位置，還可以對(duì)食材狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，確保其在運(yùn)輸中能被妥善管理，并通過(guò)在線調(diào)度來(lái)優(yōu)化配送，整個(gè)食品鏈條的上下游信息還可被隨時(shí)記錄和調(diào)取。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，智慧農(nóng)業(yè)是必然趨勢(shì)。2018年至2021年，福安市財(cái)政每年預(yù)算安排電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，用于支持電商類公益活動(dòng)。7月27日，福安市舉辦產(chǎn)業(yè)電商運(yùn)維人員儲(chǔ)備系列培訓(xùn)班，吸引了143名來(lái)自全市老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品等商貿(mào)流通企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村電商致富帶頭人等參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)系列培訓(xùn)，為智慧農(nóng)業(yè)電商相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才基礎(chǔ)保障。為建成產(chǎn)業(yè)集聚配套、科技裝備先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)先、公共服務(wù)完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，福安深入推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民富中心”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托民富中心市級(jí)運(yùn)營(yíng)點(diǎn)及民富線上商城，加快老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和老區(qū)基點(diǎn)村新建基層民富中心網(wǎng)絡(luò)（點(diǎn)），有效構(gòu)建了老區(qū)產(chǎn)業(yè)電商專業(yè)垂直平臺(tái)，打造了老區(qū)農(nóng)村配送服務(wù)中心和電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，致力推動(dòng)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌及供應(yīng)鏈體系建設(shè)，促進(jìn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通，解決老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售最后一公里問(wèn)題，極大提高了老區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入。社口茶業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園以“茶+”為核心，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋基地＋農(nóng)戶”等線上線下多種營(yíng)銷模式，搭建茶業(yè)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，幫助用戶構(gòu)建起一個(gè)“從生產(chǎn)到銷售，從茶園到茶杯”的智能化信息服務(wù)體系。

福安老區(qū)致力將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中去，使傳統(tǒng)茶業(yè)更具有“智慧”。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、交通大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程診療，這些新技術(shù)正走向深度應(yīng)用。閑聊起來(lái)：智能社會(huì)還沒(méi)有真正到來(lái)，但是我們已經(jīng)站在了門口，滿是憧憬：“智能+”，將讓老區(qū)生活更美好……

“智慧治水”推動(dòng)“管養(yǎng)到位”

收獲的季節(jié)，碎金般的秋色閃耀著夢(mèng)想的光輝。金秋的曉陽(yáng)，“智慧治水”帶來(lái)獲評(píng)“中國(guó)老年宜居名鎮(zhèn)”的驚喜。這一段時(shí)間，東源村和南溪村的河道專管員們心里美滋滋。因?yàn)闀躁?yáng)鎮(zhèn)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，建立智慧河長(zhǎng)監(jiān)控平臺(tái)，在南溪村和東源村垃圾投放頻率最高的5個(gè)溪流段位布設(shè)監(jiān)控探頭。360°無(wú)死角，24小時(shí)不間斷，全天候進(jìn)行監(jiān)控。河道專管員巡河實(shí)現(xiàn)了電子化、制度化、常態(tài)化，做到軌跡可查、結(jié)果可考、責(zé)任可究，河長(zhǎng)提交任務(wù)第一時(shí)間落實(shí)承辦的作用，管理模式化變被動(dòng)為主動(dòng)。

生態(tài)治水，科學(xué)管水。2017年9月，福安市在全市范圍推廣使用“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)，成為寧德市首個(gè)推行“智慧治水”的縣市。福安市水利局的工作人員告訴說(shuō)：以前，將污染信息上報(bào)后，需要經(jīng)過(guò)逐級(jí)審批，再安排人員處理，耗時(shí)長(zhǎng)。如今，只要將被污染的河道拍上照片，傳至手機(jī)APP，信息就會(huì)被管理系統(tǒng)迅速收集，及時(shí)提醒各級(jí)河長(zhǎng)作出相應(yīng)的處理。據(jù)了解，“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)包含了指揮中心、APP、微信公眾號(hào)等，利用現(xiàn)代地理信息系統(tǒng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、全景等先進(jìn)技術(shù)，集成整合了環(huán)保、水利、城建、農(nóng)業(yè)等部門的各類信息資源，對(duì)河流進(jìn)行全過(guò)程管理和監(jiān)督。今年初，福安市成功入選全省第二批綜合治水試驗(yàn)縣，率先推廣治水從人工管理向智能管理轉(zhuǎn)變的嘗試。

作為福安市320名村級(jí)河道專管員之一，穆陽(yáng)溪河道專管員陳紹希每天的工作就是開啟“智慧河長(zhǎng)”APP進(jìn)行巡邏，“它會(huì)自動(dòng)記錄我今天巡邏的時(shí)間、路徑，直接反饋到指揮中心的平臺(tái)上，全市河長(zhǎng)都看得到?！毖策壗Y(jié)束，陳紹希還要寫一份“河長(zhǎng)日記”，作為一日一總結(jié)?！斑@種透明化的監(jiān)督，讓專管員不敢偷懶?！标惤B希說(shuō)，一天，他在“智慧河長(zhǎng)”上接到群眾反映穆陽(yáng)溪上游出現(xiàn)漂浮物。陳紹希急忙趕往現(xiàn)場(chǎng)，果然看到漂浮在溪面的垃圾袋，他先掏出手機(jī)，用“智慧河長(zhǎng)”拍了張照片，做了定位。垃圾打撈完畢后，他再用手機(jī)將處理結(jié)果通過(guò)“智慧河長(zhǎng)”傳送給上一級(jí)“河長(zhǎng)”，“有了智慧河長(zhǎng)這個(gè)軟件，工作效率更高了?！?/p>

“不光沒(méi)人扔，村民還四處去撿?！标惤B希笑言。在“智慧河長(zhǎng)”的推動(dòng)下，人人都是“治水”的志愿者。打開福安市河長(zhǎng)辦的微信公眾號(hào)，事件上報(bào)、事件公示、河道排行……儼然是一個(gè)監(jiān)督平臺(tái)。當(dāng)群眾發(fā)現(xiàn)哪里出現(xiàn)問(wèn)題，就地拍照上傳，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)定位并將信息推送給管理員，群眾還可以通過(guò)公眾號(hào)查詢事件的處理進(jìn)度。

“中庭地白樹棲鴉，冷露無(wú)聲濕桂花。今夜月明人盡望，不知秋思落誰(shuí)家？”詩(shī)句飄然，在心頭蕩漾，把歲月渲染成沉重的深色調(diào)。10月21日晚，福安市召開河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議突出全域“智慧治水”，構(gòu)建“一江為脈，五溪聯(lián)動(dòng)，八帶振興”的總體布局，加快建設(shè)水生態(tài)、水資源、水環(huán)境、水安全、水文化“五大體系”。市級(jí)河長(zhǎng)葉其發(fā)強(qiáng)調(diào)，綜合治水，要不折不扣落實(shí)河長(zhǎng)制工作考核與績(jī)效掛鉤制度，促進(jìn)工作有人抓抓到位，事情有人管管到底，努力實(shí)現(xiàn)“水系暢通、水體優(yōu)良、水景美麗、供水保障、防洪安全、機(jī)制靈活、管養(yǎng)到位”的治水目標(biāo)，打造“山有魂，水有韻，城有神”的山水宜居城市。

“智慧交通”按下“快進(jìn)鍵”

9月17日傍晚，白云山東麓暴雨如注，造成社口鎮(zhèn)縣道社陳線局部路段塌方。勤于巡查的路段專管員陳建雄，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)災(zāi)險(xiǎn)，并通過(guò)“路掌通”App進(jìn)行上報(bào)。市、鄉(xiāng)兩級(jí)路長(zhǎng)辦緊急啟動(dòng)強(qiáng)降雨應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，立即派搶險(xiǎn)小分隊(duì)進(jìn)行路面清障疏通和交通安全引導(dǎo)?！爱?dāng)天晚上10點(diǎn)多就疏通了公路，這種速度在以前是難以想象的?！辨?zhèn)路長(zhǎng)說(shuō)：“這是今年初以來(lái)，實(shí)施路長(zhǎng)制，推進(jìn)智慧公路建設(shè)的成果。”

啥？智慧公路！福安市路長(zhǎng)辦工作人員王景建介紹：自交通運(yùn)輸部決定在福建、江西、廣東等九省市加快推進(jìn)新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)以來(lái)，福安致力實(shí)行大數(shù)據(jù)和智能管理。比如，公路兩側(cè)架設(shè)5G通信技術(shù)設(shè)備，提供極低延時(shí)寬帶無(wú)線通信，構(gòu)建人車路協(xié)同綜合感知體系，全面支持自動(dòng)駕駛。公路、橋梁、隧道可以自己感知、分析安全狀態(tài)，并發(fā)出預(yù)警。也就是說(shuō)，再也不會(huì)出現(xiàn)那種車開著開著，前面突然出現(xiàn)巨石滾落、山體倒墈、橋梁塌了等事情?？雌饋?lái)很驚訝吧！是的，這就是交通行業(yè)與人工智能、新能源產(chǎn)業(yè)深度融合的“黑科技”！超級(jí)智能公路，真的來(lái)了！

“福安山路村道多，道路情況復(fù)雜。以往，遇到臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)，偏遠(yuǎn)山路時(shí)常會(huì)發(fā)生塌方，但有時(shí)要等一兩個(gè)月后才會(huì)被發(fā)現(xiàn)，難以及時(shí)修復(fù)，影響到偏遠(yuǎn)地區(qū)老百姓的出行。”福安市路長(zhǎng)辦工作人員王景建介紹，為此，福安將國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道納入路長(zhǎng)制范圍，增加18個(gè)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為市級(jí)路長(zhǎng)、18個(gè)市直政府部門作為片區(qū)路長(zhǎng)，實(shí)行總路長(zhǎng)、市級(jí)路長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)、片區(qū)路長(zhǎng)、村路長(zhǎng)“五道五長(zhǎng)””共管模式。除了各級(jí)路長(zhǎng)，福安還新招募農(nóng)村道路專管員60名，實(shí)行統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡上崗，每人負(fù)責(zé)30公里的公路巡查。福安對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)嚴(yán)格考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤?？荚u(píng)結(jié)果位列前三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按養(yǎng)護(hù)里程分兩檔分別獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元，或5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

“福安推行交通扶貧，將‘四好農(nóng)村路’建設(shè)納入年度重點(diǎn)民生實(shí)事?！备０彩薪煌ň志珠L(zhǎng)陳枝棠說(shuō)，截至目前，該市已投入2億元，打通智慧“四好農(nóng)村路”（建好、管好、護(hù)好、運(yùn)好）“最后一公里”，助推鄉(xiāng)村振興。