控制用工總量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率之研究

聞明明

中圖分類號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）12-137-02

摘 要 企業(yè)人力資源管理的長(zhǎng)期艱巨的挑戰(zhàn)是控制用工總量和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)石油行業(yè)建設(shè)成為一流企業(yè)的目標(biāo)，本文結(jié)合石油企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)油田用工量、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高進(jìn)行研究分析。按照集團(tuán)公司和油田的要求，要對(duì)人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行可持續(xù)性調(diào)整，組織架構(gòu)和職能要理順，打造出一支專業(yè)性強(qiáng)和業(yè)務(wù)性強(qiáng)的隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞 用工總量 勞動(dòng)生產(chǎn)率 研究分析

為了推動(dòng)保障油田的建設(shè)，集團(tuán)公司黨組開(kāi)始轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，為了提升質(zhì)量和效益的發(fā)展，油田企業(yè)嚴(yán)格控制用工的總量，并對(duì)用工內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，已經(jīng)取得了一定的成效，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)要進(jìn)一步控制用工總量，這樣才能有效的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

一、存在問(wèn)題分析

（一）油氣的資源總量小，油氣少人多

由于野外施工的勞動(dòng)強(qiáng)度很大，但是機(jī)械化的使用率低，為了油田大會(huì)戰(zhàn)的用工需要，在九零年代的中后期，油田的勘探?jīng)]有新的突破，可是用工總量巨大的問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)了，再者，油田的生產(chǎn)是遠(yuǎn)離城市的，這就缺乏了關(guān)于社會(huì)的依托，后勤和生產(chǎn)要同時(shí)進(jìn)行，社會(huì)職能要很全面，比如職工的醫(yī)院、幼兒園、子弟的學(xué)校等都要滿足職工的社會(huì)需求，企業(yè)改革不斷的進(jìn)行深化和發(fā)展，非生產(chǎn)人員就相對(duì)的增多，近年來(lái)有些控制措施，但是沒(méi)辦法從根本上解決問(wèn)題。

（二）政策性安置的壓力非常大，控制用工總量比較困難

在2001年起，油田企業(yè)用協(xié)議進(jìn)行勞動(dòng)合同的解除，但是由于石油企業(yè)的特點(diǎn)，安置困難的家庭的工作量非常的巨大，就業(yè)機(jī)會(huì)少，失業(yè)人員的年齡比較偏大，所能掌握的技能有限，生活也比較困難，這樣的工作人員依賴性比較強(qiáng)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)油田企業(yè)的政治和社會(huì)責(zé)任有履行的要求，要對(duì)“零就業(yè)家庭”的成員、一些享受低保人員、四十到五十歲的人員、協(xié)議解除合同的失業(yè)人員等這些就業(yè)難的人員要進(jìn)行就業(yè)的援助，從2005年起，油田企業(yè)通過(guò)擠崗騰崗、新增崗位等渠道安置失業(yè)人員。企業(yè)通過(guò)勞務(wù)派遣和非全日制的形式對(duì)困難家庭失業(yè)人員進(jìn)行安置，還有些在崗職工，這些現(xiàn)在崗的人員通過(guò)社區(qū)服務(wù)和企業(yè)的后勤服務(wù)等這些公益崗位，這就形成了安置性的富余?，F(xiàn)如今的一些突出問(wèn)題有：一是這么多年的安置措施，目前可以提供的就業(yè)崗位有限；二是由于油田的工作是大多在野外施工，工作人員以男性為主，這樣一來(lái)，女性的失業(yè)率就增加了，就業(yè)難度就很大；三是還沒(méi)有畢業(yè)的高校畢業(yè)生子女，最大的難題是家庭困難的子女就業(yè)機(jī)會(huì)不多，回流油田企業(yè)的就業(yè)壓力大大增加。

（三）結(jié)構(gòu)性富余的矛盾比較突出，用工總量的控制任務(wù)重

后勤輔助單位有大量的人員富余，這部分的人員年齡比較大，在學(xué)習(xí)技能和理論知識(shí)的能力減低，轉(zhuǎn)到一線生產(chǎn)崗位比較困難，另外，野外施工的勞動(dòng)強(qiáng)度比較大，工作有效年限短、人員更替比例高，年齡大的職工因?yàn)樯眢w的原因退出一線的工作，崗位空缺需要年輕工作人員補(bǔ)充，但是富余人員沒(méi)有辦法填補(bǔ)空缺的崗位，油田企業(yè)許多年不進(jìn)行招工，通常通過(guò)勞務(wù)派遣用工來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)。一線崗位人員的流失嚴(yán)重，特別體現(xiàn)在子女勞務(wù)派遣的工作情況比較嚴(yán)重。

（四）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題主要有一是集團(tuán)公司上游企業(yè)的工作量增加，規(guī)模性大，這就直接導(dǎo)致隊(duì)伍中生產(chǎn)隊(duì)伍嚴(yán)重性的缺員。二是老弱傷病的人員比較多，這些職工不能獨(dú)立頂崗。輔助生產(chǎn)的隊(duì)伍存在的問(wèn)題有一是老弱病殘人員占據(jù)的比較相對(duì)較多，崗位的調(diào)劑難度大。二是輔助生產(chǎn)隊(duì)伍的骨干人員、技術(shù)操作人員嚴(yán)重稀缺。管理機(jī)關(guān)的問(wèn)題是定員水平高，現(xiàn)有的工作人員無(wú)法滿足實(shí)際工作的需求，要配備經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。

二、用工總量管控措施的探索

（一）政策引導(dǎo)的加強(qiáng)，用工理念要精簡(jiǎn)

（1）要思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，并要逐級(jí)的把壓力傳遞下去，在集團(tuán)公司《關(guān)于嚴(yán)格控制用工總量不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的實(shí)施意見(jiàn)》 中，油田企業(yè)要從用工總量大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱的情況出發(fā)，要合理的制定油田控制的總量的有關(guān)方案，要完成“十三五”的用工總量規(guī)劃，要做到在“十三五”的用工總量減少工作目標(biāo)，要逐級(jí)的進(jìn)行政策的宣傳貫徹，要把壓力進(jìn)行層層的分解。要統(tǒng)一思想，讓廣大職工清楚的認(rèn)識(shí)到油田企業(yè)的困難和用工總量控制的目的，只有勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，才能使企業(yè)增效并且能可持續(xù)的發(fā)展，這也是保障員工的基本利益，提高收入的有效途徑。（2）要建立約束機(jī)制，獎(jiǎng)懲力度要加大。油田企業(yè)按照集團(tuán)公司調(diào)整的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，積極地對(duì)思路進(jìn)行調(diào)整，對(duì)用工總量和成本機(jī)制展開(kāi)探索，以先進(jìn)、從緊、合理為原則，對(duì)油田企業(yè)的勞動(dòng)定員進(jìn)行了重新的測(cè)算，在實(shí)行人工成本零預(yù)算為基礎(chǔ)，再結(jié)合各個(gè)單位的勞動(dòng)定員和用工總量的核定下達(dá)人工成本的指標(biāo)，修改并完善用工總量的管理辦法和人工成本的制度，把用工總量納入單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任的考核中，并要嚴(yán)格的對(duì)用工總量考核進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)要對(duì)用工總量過(guò)程的加強(qiáng)管控。

（二）推進(jìn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)展企業(yè)的發(fā)展空間

在“人多油氣少”的困難下，油田企業(yè)要做到解放思想、觀念要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，要加強(qiáng)技術(shù)能力的培訓(xùn)、對(duì)人員儲(chǔ)備進(jìn)行加強(qiáng)，同時(shí)要有“走出去”闖市場(chǎng)的步伐加大。要對(duì)勞動(dòng)組織進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)富余的人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、考核選拔的管理，為闖市場(chǎng)提供人力保障資源。要對(duì)內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)，要培養(yǎng)“一才多能”的技術(shù)型人才，“一崗多能”的復(fù)合型人才，“一專多能”的管理型人才，這樣能使工作人員的綜合素質(zhì)水平持續(xù)上升。要專業(yè)對(duì)口，對(duì)有職業(yè)資格證書(shū)和上崗證書(shū)的人員進(jìn)行選拔，要選拔能吃苦耐勞的人才，要對(duì)服務(wù)能力突出的、具有誠(chéng)實(shí)守信的人才進(jìn)行選拔，只要這樣才能從根本的滿足現(xiàn)有市場(chǎng)的需求。

（三）對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，對(duì)人力資源進(jìn)行盤(pán)活

一是實(shí)行新增用工的零增長(zhǎng)，新建項(xiàng)目的缺員和油田企業(yè)“走出去”的缺員，這就要在公司內(nèi)部選拔優(yōu)秀的員工，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)期滿并考核合格后分配到一線的生產(chǎn)單位工作，這樣使油田企業(yè)缺員單位得到了很好的人力資源的支撐。二是要加強(qiáng)優(yōu)化隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。要對(duì)管理層進(jìn)行精簡(jiǎn)，在油田企業(yè)專業(yè)化重組之后，油田機(jī)關(guān)的管理業(yè)務(wù)量縮減了，機(jī)關(guān)層面上進(jìn)一步多管理部門(mén)進(jìn)行精簡(jiǎn)，于此同時(shí)，要以“有利于生產(chǎn)、精簡(jiǎn)高效”為原則，探索“崗位、班組、基層隊(duì)、二級(jí)單位”的撤銷合并的工作。對(duì)用工管理實(shí)施一體化管理，建立油田企業(yè)內(nèi)部的招聘平臺(tái)，在不能滿足二級(jí)單位缺員的狀態(tài)下，進(jìn)行內(nèi)部的招聘工作，充分的盤(pán)活人力資源的存儲(chǔ)量，對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)承攬進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)現(xiàn)有人力資源進(jìn)行優(yōu)化，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)單位間的“雙贏”。

（四）要對(duì)管理模式進(jìn)行改進(jìn)，并對(duì)用工使用效率進(jìn)行提高

一是邊遠(yuǎn)崗位要采取職工的倒班輪休的制度，油田在不斷的勘探開(kāi)發(fā)，邊遠(yuǎn)的采油站也增多了。一些職工長(zhǎng)期的在野外工作，生活的環(huán)境又是非常的艱苦的，這些職工的子女和家里的老人沒(méi)有人照顧，基于這樣的原因，職工要求調(diào)到礦區(qū)附近的單位的人數(shù)越來(lái)越多，為了要解決這個(gè)問(wèn)題，油田企業(yè)要對(duì)邊遠(yuǎn)采氣油隊(duì)進(jìn)行合同的倒班輪休制度，要實(shí)行綜合計(jì)算的工時(shí)制度這樣能大大的提高工作效率。二是對(duì)邊遠(yuǎn)站點(diǎn)加大承包的力度。整體承包試點(diǎn)工作制包括定用工總量、定原油的產(chǎn)量、定生產(chǎn)的成本、定安全的指標(biāo)、定工資的總額、定管理指標(biāo)。在承包之后，采油氣站點(diǎn)的工作不限制工種的界限，采油氣工要求全部定崗，這樣就使得每一個(gè)員工都會(huì)成為一專多能的復(fù)合型的操作人員，這樣就優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)的運(yùn)行。三是實(shí)行分層績(jī)效考核管理，這樣會(huì)使員工的工作積極性得到提高。以往都是績(jī)效工資，輕考核重平均的現(xiàn)象，現(xiàn)在要改變這樣的思想，要建立績(jī)效考核和績(jī)效工資掛鉤的制度，這樣就會(huì)逐漸的把單位職工的績(jī)效工資分配的差距縮小，體現(xiàn)多勞多得和按勞分配的原則，這樣就能調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和積極性。四是對(duì)油水井站進(jìn)行集中夜巡制度。道路相對(duì)較好的通行路上，采油氣隊(duì)采取集中夜巡，要增加技能的培訓(xùn)，采油氣工掌握汽車行駛、油水井測(cè)試的相關(guān)的職業(yè)技能的證書(shū)，這樣有利于培養(yǎng)一人多崗、一專多能的復(fù)合型人才，這樣擴(kuò)大了巡井的范圍，同時(shí)提高巡井的效率，夜班人員不足的問(wèn)題得到了很好的解決。五是充分的利用科技來(lái)降低員工的勞動(dòng)強(qiáng)度。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、自動(dòng)化設(shè)備配備、數(shù)字化的管理這些都會(huì)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率有影響作用，向石化企業(yè)外油田學(xué)習(xí)并借鑒“四化”的經(jīng)驗(yàn)，在信息化、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)裝備等對(duì)生產(chǎn)方式進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，這樣能更好的推動(dòng)用工管理模式的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

（五）加大油氣生產(chǎn)一線勞動(dòng)力的力度，要保障一線、骨干崗位的人員穩(wěn)定

各個(gè)油男企業(yè)在勞動(dòng)力的投入上，都是向一線生產(chǎn)和關(guān)鍵的崗位的傾斜原則，新分配的大學(xué)畢業(yè)生都在一線進(jìn)行實(shí)習(xí)，而復(fù)轉(zhuǎn)軍人和子女勞務(wù)安排到技能操作崗位上，這樣相對(duì)的緩解了一線崗位缺員的問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行一線技能操作人員的相關(guān)管理規(guī)定。嚴(yán)格控制一線人員回流，保障一線、骨干崗位的人員穩(wěn)定性。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)踐總結(jié)是要嚴(yán)格控制用工的總量，以效益為主實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，在面對(duì)“人多油氣少”的困難局面，油田企業(yè)要進(jìn)行思想的解放，觀念的轉(zhuǎn)變，并且要嚴(yán)格的控制用工總量，合理規(guī)劃用工的模式，非核心業(yè)務(wù)外包的實(shí)施、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方式的調(diào)整，慢慢地脫離低端、低效的業(yè)務(wù)和密集型勞動(dòng)業(yè)務(wù)，人力資源的重點(diǎn)放到高端、高效的業(yè)務(wù)，形成主營(yíng)業(yè)務(wù)集約化、輔助及后勤的業(yè)務(wù)外包化業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)格局，減少用工，進(jìn)而提升勞動(dòng)的生產(chǎn)率。

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