基于黨支部標準化建設的實踐探索與思考

黃炯 甘純 杜楊 劉小淵 楊蘭

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-044-03

摘 要 自黨支部標準化工作開展以來，信通分公司黨支部按照明標準、擔責任、找問題、補短板、抓整改、促提升的進路，量力而行、盡力而為，標準化黨支部創(chuàng)建成效初顯，一定程度上解決了過去重業(yè)務輕黨建、組織生活不規(guī)范、黨員管理不嚴格等難點問題。但同時也存在組織生活質(zhì)量還不高，業(yè)務與黨建融合難，考核方法還存漏洞等問題。推進黨支部標準化建設，必須通過強化培訓，提升能力，融入中心。做到上下聯(lián)動，循序漸進，久久為功，才能做到常態(tài)長效。

關鍵詞 黨支部 標準化 實踐探索 建議思考

信通分公司是舟山國電公司的直屬單位，承擔舟山公司科技信息通信的專業(yè)管理及運行維護，現(xiàn)有4名支委，13名黨員，擁有員工35人。自2017年高標準推進標準化黨支部建設以來，黨建工作不斷規(guī)范，黨建基礎持續(xù)加強，黨支部面貌煥然一新。2017年信通支部在公司黨委考評中群眾滿意度測評100%，榮獲公司精神文明優(yōu)勝單位，省公司電網(wǎng)先鋒黨支部榮譽稱號。一個相對落后的支部為何能在2年不到時間發(fā)生蝶變？標準化黨支部建設魅力何在？為此我們在今年8月份對信通支部進行了深入調(diào)查，我們認為信通標準化黨支部建設務實管用，成效明顯，其經(jīng)驗可看、可學，值得借鑒推廣。

一、標準化黨支部建設的主要做法

信通黨支部在推進標準化建設中，嚴格依據(jù)國電舟山公司《3+1政工一體化標準體系》要求，按照明標準—擔責任—找問題—補短板—抓整改—促提升的進路，分步實施，梯度推進。其主要做法如下：

（一）明標準，列清單，強化責任擔當

首先是組織學習、明確標準。自公司標準化文本出臺后，信通公司組織黨員在第一時間，先行學習，按照公司一體化工作標準要求，結合分公司實際，列明學習要點，布置學習任務，明確時間節(jié)點，增強使命感、責任感。其二是開展討論、深化認識，由書記組織黨員大會進行集體討論，尤其對黨建一體化基礎工作、一體化考評指標體系，以及一體化平臺的操作系統(tǒng)及要求，進行深入學習交流，務求學懂弄通。最后是定好責任、列明清單。對書記、各支委、全體黨員，分別列明主體責任清單，明確每一名黨員在責任網(wǎng)格中應盡之責，并按責任清單要求，鑒定責任書，強化責任擔當。

（二）找差距，補短板，嚴格對標提升

堅持問題導向，做好對標排查問題工作，這是推進標準化建設的關鍵。一是依據(jù)公司黨支部標準化要求自查。按照組織建設、組織生活、黨員管理、信息臺賬、活動陣地五個標準化，黨建一體化考核指標 （3個維度45項關鍵指標），每個支委、黨員逐項進行對照自查，并按要求分解到人，及時整改落實，確保規(guī)定動作做到位。同時按標準要求，建立對標提升的流程臺賬，確保過程留痕。二是依據(jù)上級部門“查、核、評、考、巡查”反映問題中找差距、補短板。高度重視公司黨建部門“月核查、季評比、年度考核”中和巡查巡察中反映出來的問題，通過橫向比較，學習標桿，查找差距，對標整改，按規(guī)定統(tǒng)一建好各類臺賬資料，做到資料齊全、動態(tài)更新、查用便捷，初步實現(xiàn)基礎資料管理電子化、專題化、檔案化、實用化。

（三）建機制，抓落實，務求常態(tài)長效

一是抓好工作推進機制。認真制定好支部年度計劃，突出標準化建設主線，在充分征求意見基礎上，把計劃細化分解，如單獨制訂“三會一課”計劃，形成月度工作目錄。書記牽頭管總，支委分工負責，黨員受領任務，做到人人動手、齊抓共管。建立工作報告制度，平時督查提醒，季度報告匯總，年中小結，年末集中評議。初步形成目標明確、責任清晰、任務具體、考評驅(qū)動“四位一體”的工作推進機制。二是抓好制度落實機制。嚴明組織紀律，嚴格按標準化規(guī)程辦事，如三會一課制度，民主評議黨員，談心談話，黨員網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)等，做到規(guī)定動作不打半點折扣。同時注重把制度落細落小，如精心安排每月黨員活動日內(nèi)容，明確談心談話基本要求等，使工作即深入又細致。三是抓好工作激勵機制。多層面強化激勵，及時發(fā)掘典型，講好身邊故事，傳播正能量，提振精氣神，讓黨員有使命感、歸屬感、成就感和榮譽感。在選人用人上，堅持德才兼?zhèn)?，把善作為、勇?lián)?、能奉獻的員工優(yōu)先提拔。

（四）搭平臺、競能力，力促互鑒共贏

一是利用好黨建交流平臺。利用好年中、年末兩次黨委黨建工作交流、述職評議的機會，充分展示支部標準化建設經(jīng)驗，剖析自身問題，同時吸納借鑒好經(jīng)驗好做法。通過支部互評、黨建部門考評、黨委點評，找差距、知不足、明方向。利用好公司黨建智能管理平臺，開展交流互動，分享標準化經(jīng)驗。利用好黨員微信平臺，交流學習體會，工作經(jīng)驗。做到互鑒互促，互促共進。二是發(fā)揮好技能展示平臺。通過廣泛開展“三亮三比”，新進職工業(yè)務考試，安全技能擂臺賽，微黨課比賽，黨史、黨規(guī)、黨紀知識競賽等，從不同層面展示黨員風采，提升黨員素質(zhì)。三是搭建好志愿服務平臺。利用好黨員責任區(qū)、示范崗、服務隊等開展活動，搭建好勞模工作室、科技攻關小組、優(yōu)秀黨員團隊，如創(chuàng)新攻關團隊、網(wǎng)絡安全團隊等。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在急難險重任務面前敢于擔當，充分展示黨員風采，發(fā)揮先鋒模范作用。

（五）重創(chuàng)新，樹品牌，力求特色鮮明

一是結合自身工作特點強化主體責任落實。信通公司對黨支部和黨員“兩份責任清單”進行細化，把它凝煉成簡潔明了“十嚴十堅”要求，把班子作風要求概括為“五帶頭五嚴禁”。在三會一課安排上，堅持與業(yè)務工作融合，與黨員實際結合，如圍繞黨員干事創(chuàng)業(yè)信心不足現(xiàn)象，組織《紅船》精神學習，牢記初心使命，弘揚首創(chuàng)、奮斗、奉獻精神，為企業(yè)建功立業(yè)。組織《我是黨員我能擔當》黨課，用身邊先進事跡激勵黨員干事創(chuàng)業(yè)。 二是利用專業(yè)特長突出項目攻關。黨支部圍繞中心工作，將特色創(chuàng)建與安全生產(chǎn)相結合、與管理創(chuàng)新挖潛增效相結合，利用專業(yè)特長、人才優(yōu)勢發(fā)揮先鋒模范作用。成立科技創(chuàng)新虛擬團隊，落實黨員課題攻關項目，促進黨建和業(yè)務工作雙提升。三是發(fā)揮思想工作優(yōu)勢做實談心談話。黨支部結合黨群網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)，將13名黨員和22名群眾結對， 支部開展“360°談心談話”活動，靈活運用家訪式、座談式、專家式等多種談心談話方式，形成“三個維度”、“四個層次”、“五個原則”為框架的談心談話機制，與群眾心交心，把工作做到心坎里。2018年全體支委和黨員群眾、黨員和群眾、班組長和群眾之間各類談心談話70余次，使很多矛盾問題發(fā)現(xiàn)在源頭上，消滅在萌芽中，黨支部凝聚力大大加強。

二、標準化黨支部建設的主要成效

自黨支部標準化建設以來，信通黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力大大增強。黨建工作從“做沒做”“有沒有”的“數(shù)量”要求向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的“質(zhì)量”提升轉變，在一定程度上解決了重業(yè)務輕黨建、重形式輕實效、組織生活不規(guī)范、黨員管理不嚴格等難點問題，管黨治黨從寬松軟變?yōu)閲谰o硬，黨建工作優(yōu)勢進一步轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

（一）支部戰(zhàn)斗堡壘增強、黨員模范作用突出

黨建標準化使支部班子更加堅強有力，黨員愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，積極性、主動性、創(chuàng)造性明顯增強。如今年臺風“安比”過境導致魯家峙7000余用戶供電受到影響，信通黨員服務隊第一時間到達現(xiàn)場，連續(xù)奮戰(zhàn)12個小時，到凌晨1點半才完成，第二天依然參與到光纜熔接搶修任務中，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨組織的吸引力、凝聚力增強。2017年又有5名同志新遞交了入黨申請書，所有技術骨干均成為入黨申請人。

（二）黨建責任更加明確，黨風廉政卓有成效

在信通支部人人都有責任清單，書記是第一責任人，班子成員履行“一崗雙責”，黨員有任務清單，形成了支部書記全面抓，支委分管重點抓，黨員人人有責，齊抓共管的局面。黨風廉政建設卓有成效，黨員隊伍無違法違紀案件，群眾滿意度高。

（三）支部基礎更加扎實，日常管理更加規(guī)范

黨支部標準化建設涵蓋支部工作全過程，囊括支部業(yè)務流程、工作標準、工作質(zhì)量。黨建基礎不斷完善，支部活動有計劃、有陣地、有制度保障、有學習資料、有活動記錄。黨員日常管理更加規(guī)范，三會一課、黨性分析、民主評議、入黨積極分子培養(yǎng)等流程完備，資料詳實，支部自我管理能力提升，工作規(guī)范，基礎扎實。改變了過去黨建工作隨意化，被動應付，無所適從現(xiàn)象。

（四）黨建引領更加鮮明，工作業(yè)績?nèi)找嫱怀?/p>

信通黨支部全面建設、參與、監(jiān)督、保障信通主營業(yè)務和中心工作，黨員敬業(yè)愛崗、無私奉獻，黨建引領更加鮮明，工作業(yè)績不斷提升。如劉黎軍安全稽查團隊，單是2016-2017年就完成2250余公里光纜巡查，編制1300多頁的光纜資源電子圖冊。葉君華、王豪磊的建設運維團隊，高強度奮戰(zhàn)魚山220 千伏輸變電工程項目建設，提前使通信網(wǎng)絡與電網(wǎng)銜接。由信通分管的科技工作碩果累累，自2016年以來分獲國網(wǎng)一等獎1項、省科技獎一等獎1項、省公司級別以上獎項20項，申請發(fā)明專利70余項，實用新型專利101項，舟電公司也因此被評為省科技先進集體。

三、黨支部標準化建設的經(jīng)驗

黨支部標準化建設是一個系統(tǒng)工程，信通支部之所以能取得實實在在的成效，在于始終堅持問題導向與目標引領相結合，堅持自我提升與黨委支持相結合，堅持落實責任與嚴格考核相結合。做到了上下聯(lián)動，合力推進，黨委謀劃在前，支部推動在前，黨員沖鋒在前，循序漸進，久久為功。

（一）注重培訓，把標準化理念根植到黨員頭腦，這是標準化黨支部建設得以推進的關鍵

公司黨委層面著力抓好黨支部書記培訓，黨務干部專職培訓，支委會培訓，實行全員全程培訓。切實解決標準化黨建理念不深、業(yè)務不精，能力不夠問題。信通支部層面，著力加強對支委成員和全體黨員教育培訓，通過支委會、黨員大會，上黨課，組織大討論等，強化標準意識。通過培訓，普遍增強了黨員干部特別是黨支部書記的標準化意識，讓每一名黨員都入腦入心，解決了從不想做、不會做，到想做、愿做、會做的意識問題、能力問題。

（二）規(guī)范程序，強化黨支部標準化建設閉環(huán)管理

這是提高標準化黨建質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)。信通黨建標準化建設重點在于制度流程的管控，通過優(yōu)化流程，規(guī)范程序，強化閉合，建立了一套流程可控、結果可知的閉環(huán)管理系統(tǒng)。按計劃、實施、檢查反饋、改進提高的閉環(huán)管理要求，初步實現(xiàn)了程序化控制、標準化考核、持續(xù)改進，循環(huán)上升，使標準化建設形成持續(xù)向上的張力，從而實現(xiàn)黨支部標準化建設常態(tài)長效的目標。信通支部嚴格執(zhí)行規(guī)程，保證了標準化黨建的質(zhì)量。

（三）嚴格督查，加大結果運用倒逼責任落實

這是標準化黨支部建設的重要保障。公司黨委從嚴從實，嚴格黨建二份責任清單考核，即黨委考評黨支部責任清單、支部書記考核黨員責任清單。做實三項評價，即公司黨務部門月督查、季評議、年評比，黨員評議支部，群眾評議黨員，三項評價作為年終考核內(nèi)容。強化考核結果剛性運用，把考核結果與支部評先評優(yōu)、薪酬待遇和選拔任用相掛鉤，作為不合格黨員處置的重要指標，使每名黨員都置身于標準化管理中，倒逼責任落實，把“軟任務”變成了“硬指標”。

（四）黨支部標準化建設必須加強信息智能平臺建設，這是標準化黨支部建設的重要支撐

信息智能化平臺大大提高了黨支部標準化的效能，方便了黨員干部的學習、交流與溝通。實現(xiàn)基礎黨務工作信息化，使得黨建標準化工作系統(tǒng)科學，實現(xiàn)實時、動態(tài)管理，同時通過以“設備管人”的方法，解決隨意性和過程記錄不及時等諸多問題。 信息化智能平臺為標準化建設提供了技術支撐，節(jié)約了成本，提升了效能。

四、黨支部標準化建設的幾點思考

（一）黨支部標準化建設必須防止表面化、形式化現(xiàn)象

在黨支部標準化推進中，我們也常常會發(fā)現(xiàn)一些指標、數(shù)據(jù)、文檔，看似符合標準化要求，甚至比一般的標準做得還好看，但實質(zhì)上是華而不實，并沒有多少效果。如一些學習活動，主題服務活動，看似轟轟烈烈，實際只是裝點門面，并沒有入心入腦，服務群眾也僅僅是象征意義。在初始階段，造點聲勢，做點表面文章或許也是需要的，但這決不是標準化的目的，必須盡力克服，做到既要有好的形式又要有實質(zhì)性的內(nèi)容，防止表面化。

（二）黨支部標準化建設必須正確處理好標準化建設與特色化關系

標準化就是要做實“規(guī)定動作”，牢牢抓住 “抓基礎、抓日?！边@一根本。特色化就是要結合實際，做好“自選動作”，發(fā)揮自身優(yōu)勢，做細做特做優(yōu)標準化。我們既要夯實基層基礎，也要錦上添花，兩者相輔相成，相得益彰。

（三）黨支部標準化建設必須抓好黨支部書記這一重要角色

推進標準化建設必須處理好重點與全面的關系，要突出黨支部書記這個重點、這一關鍵，一個好支部必然有一名好支書，必須選優(yōu)配強支部書記，切實加強書記的學習培訓，全面提升書記的能力素質(zhì)，做到“抓書記、書記抓”，只有這樣才能帶好隊伍，營造氛圍，激發(fā)干勁。

參考文獻：

[1]中共中央.中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）[M].北京：人民出版社，2018：11.

[2]潘濤.標準化規(guī)范化建設黨支部[J].企業(yè)文明，2019.2.

[3]周華，費善玲.加強黨支部標準化、規(guī)范化建設的基本遵循[J].上海黨史與黨建，2019.3.

[4]方園.推進國有企業(yè)黨支部標準化建設的途徑與方法探究[J].東方企業(yè)文化，2018.14.