立足地域資源 推進(jìn)蘇區(qū)發(fā)展

◎連允東

寧化是原中央蘇區(qū)縣，中央紅軍長(zhǎng)征四個(gè)出發(fā)地之一。如何進(jìn)一步推進(jìn)寧化蘇區(qū)振興發(fā)展呢？經(jīng)調(diào)研，筆者認(rèn)為要立足地域資源，用好用足蘇區(qū)政策來發(fā)展寧化。

每一個(gè)地方都有其資源優(yōu)勢(shì)。寧化是位于福建西部、武夷山東麓、閩贛邊界中部的內(nèi)陸山區(qū)縣，縣域面積2407平方公里，轄7鎮(zhèn)10鄉(xiāng)1個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?6.5萬。全縣耕地面積44萬畝，林地面積280萬畝。寧化又是世界客家人祖籍地，客家后裔遍布100多個(gè)國家和地區(qū)達(dá)1億多人。寧化地處閩江、贛江、韓江“三江”之源頭，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省最大的煙葉生產(chǎn)基地、全國南方重點(diǎn)林業(yè)縣。同時(shí)，還是全省五個(gè)邊界貿(mào)易開發(fā)試驗(yàn)區(qū)之一，省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣?；谝陨蠈幓赜騼?yōu)勢(shì)，圍繞《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）及《國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)》等政策，特提出以下三條對(duì)策建議來振興寧化蘇區(qū)。

一、狠抓生態(tài)旅游。

振興寧化蘇區(qū)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要發(fā)揮寧化縣具有的蘇區(qū)、客家、地質(zhì)三大豐富旅游資源優(yōu)勢(shì)，狠抓生態(tài)旅游，實(shí)施生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工程。著重從以下“三個(gè)結(jié)合”入手來抓好生態(tài)旅游。

一是紅色旅游與客家旅游結(jié)合。寧化有豐富的紅色旅游資源。全縣幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有幾處紅色旅游遺址、遺跡，主要的有：城關(guān)北山革命紀(jì)念館、烈士紀(jì)念碑、毛澤東銅像、紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地紀(jì)念廣場(chǎng)；城關(guān)、石壁、湖村等地紅軍醫(yī)院舊址；淮土鄉(xiāng)淮陽村的第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)舊址、曹坊的秘密農(nóng)會(huì)舊址、城關(guān)、安遠(yuǎn)（里坑）的閩贛省委機(jī)關(guān)舊址；湖村鑼鼓坪長(zhǎng)征出發(fā)地舊址、彭湃縣舊址、紅軍兵工廠遺址；泉上土堡戰(zhàn)役、延祥阻擊戰(zhàn)舊址等等。寧化不僅有豐富的紅色旅游資源，還有豐富獨(dú)特的客家祖地旅游資源。寧化石壁是世界五大洲1.2億客家人的祖籍地，每年都吸引成千上萬世界客家人前來祭祖朝圣。寧化客家歷史文化名人輩出，有鄭文寶、張顯宗、李世熊、黃慎、伊秉綬等，還有獨(dú)具特色的客家飲食文化、民俗文化等。主要景點(diǎn)有：世界客家始祖文化園、客家公祠、世界客屬文化交流中心；東華山古寺群、靈隱寺、水晶洞景區(qū)、普光寺；延祥明代古村、下曹客家古民居、社背土樓古民居等?？梢园鸭t色旅游與客家旅游有機(jī)結(jié)合起來。建議打造“石壁—城關(guān)—湖村”旅游線。比如，可以每年“客家祭祖”活動(dòng)為切入點(diǎn)，結(jié)合紅色旅游，在石壁祭祖，游覽了世界客家始祖文化園后，回城區(qū)參觀紅色景點(diǎn)北山革命紀(jì)念館、毛澤東銅像等；之后到湖村游覽鑼鼓坪長(zhǎng)征出發(fā)地舊址、天鵝洞地質(zhì)公園；參觀生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等紅色、生態(tài)景觀。同時(shí)品嘗寧化燒賣、韭菜包等寧化特色美食，體驗(yàn)客家民俗。讓游客們既受到紅色經(jīng)典的陶冶，又感受到客家風(fēng)情韻味，從而達(dá)到融思想性、觀賞性、趣味性為一體的旅游效應(yīng)。

二是紅色旅游與綠色旅游結(jié)合。寧化有獨(dú)特的綠色旅游資源：東面有湖村天鵝洞群、“蛟湖”及蛟龍溪；南面有城南的石螺坑瀑布、治平高峰村的雞公崠（海拔1390米，屬寧化境內(nèi)最高峰）；西面有東華山、濟(jì)村的龍頭溝；北面有牙梳山、古杉木王群及安遠(yuǎn)的朝天寨等。許多紅色旅游景區(qū)的景色本身就很優(yōu)美。如湖村紅軍醫(yī)院、鑼鼓坪等長(zhǎng)征出發(fā)地、彭湃縣舊址、兵工廠遺址，這些紅色景點(diǎn)與天鵝洞群、蛟湖等綠色旅游景點(diǎn)都匯集在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為紅色旅游與綠色旅游結(jié)合提供了很好的地域條件。可引導(dǎo)游客先領(lǐng)略天鵝洞群、蛟湖及千年銀杏的迷人風(fēng)采，感受綠色旅游的美好景色，再去參觀湖村紅色舊址、遺跡，接受紅色旅游的熏陶教育。充分利用綠色旅游資源，有機(jī)地結(jié)合紅色旅游，能收到旅游的綜合效益，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

三是當(dāng)?shù)芈糜闻c外地旅游結(jié)合。寧化旅游要謀求更大的發(fā)展就不能局限于本縣，要擴(kuò)大視野，與周邊縣市（區(qū)）紅色旅游圈相結(jié)合。我們要認(rèn)識(shí)到寧化紅色旅游的資源優(yōu)勢(shì)。紅軍醫(yī)院舊址、長(zhǎng)征集結(jié)出發(fā)地、北山革命紀(jì)念園3處寧化紅色旅游景點(diǎn)已進(jìn)入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)行列，這是先決條件。也要正視劣勢(shì)：寧化紅色旅游比起瑞金、上杭、長(zhǎng)汀等周邊縣、市區(qū)起步更晚，基礎(chǔ)弱；寧化是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，加之能源、交通的落后也是制約其發(fā)展的因素。《規(guī)劃》明確指出：“以井岡山、瑞金、興國、上杭、長(zhǎng)汀為核心，高起點(diǎn)建設(shè)一批紅色旅游精品景區(qū)和經(jīng)典線路，構(gòu)建原中央蘇區(qū)紅色旅游圈”。我們要借助這個(gè)政策平臺(tái)，用好用足國家的蘇區(qū)政策，主動(dòng)與周邊縣、市（區(qū)）聯(lián)合，與重點(diǎn)紅色旅游地結(jié)合，力爭(zhēng)進(jìn)入“紅色旅游圈”。建議與上杭、長(zhǎng)汀、瑞金建立一條紅色經(jīng)典旅游專線。借助外力、取長(zhǎng)補(bǔ)短、形成一種旅游合力，以收到最佳效益。

二、開發(fā)“三江”源頭。

寧化客家祖地還有獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，那就是地處閩江、贛江、韓江“三江”源頭，這是非常寶貴的地域資源。我們要高度重視，保護(hù)、開發(fā)、利用好這一難得資源，充分發(fā)揮它在推進(jìn)寧化蘇區(qū)發(fā)展中的重要作用。

經(jīng)有關(guān)專家測(cè)定，號(hào)稱福建“母親河”的閩江正源頭發(fā)端于三明市建寧縣均口鎮(zhèn)嚴(yán)峰山北麓。而閩江的另一大支流沙溪河卻發(fā)軔于寧化縣的翠江。從翠江流入九龍溪進(jìn)入燕江后向東奔至沙溪河。贛江是江西南部的一條大河流，而贛江的一大支流就發(fā)源于寧化淮土境內(nèi)的米子徑溪，流向江西石城的琴江，注入贛江。廣東的第二大河流韓江其源頭在武夷山南麓的寧化縣治平畬族鄉(xiāng)下坪畬族村賴家山金竹窩。此源頭之水經(jīng)長(zhǎng)汀、武平、上杭、永定進(jìn)入廣東大埔與梅江匯合，流入韓江（此源頭既是汀江源頭，又是韓江源頭）。

那么如何保護(hù)、開發(fā)“三江”之源頭呢？為此有兩條建議：一是政府要組織相關(guān)部門做好源頭前期保護(hù)、開發(fā)工作。為保持“三江”源頭生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，實(shí)現(xiàn)自然資源的有效保護(hù)和可持續(xù)利用，建議縣里成立“三江”源保護(hù)與開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。組織水利、林業(yè)、旅游、環(huán)保等相關(guān)部門，負(fù)責(zé)編制并實(shí)施開發(fā)保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃。組織有關(guān)人員做好勘測(cè)、認(rèn)定、立保護(hù)碑、鋪路、整治、生態(tài)管護(hù)等前期工作。二是力爭(zhēng)納入“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍”。《規(guī)劃》第六章（第一節(jié)）明確指出：“開展東江源、撫河源、贛江源、閩江源、九龍江源、新豐江源生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，建立東江、汀江跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”?！把芯繉⒇暯?、撫河、北江、東江、閩江、九龍江、汀江（韓江）、信江源頭和以武夷山、羅霄山、玳瑁山脈為核心的區(qū)域中部分縣（市）補(bǔ)充納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍。”我們要在做好前期保護(hù)與開發(fā)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好申報(bào)工作，力爭(zhēng)進(jìn)入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍，爭(zhēng)取國家對(duì)原中央蘇區(qū)的優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取享受到國家對(duì)“三江”源生態(tài)補(bǔ)償。有了優(yōu)惠政策和補(bǔ)償資金，就助了振興發(fā)展寧化蘇區(qū)一臂之力。

三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

寧化蘇區(qū)既是農(nóng)業(yè)大縣重點(diǎn)糧區(qū)，又是重點(diǎn)煙區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)礦區(qū)。立足于這樣的縣情，傳統(tǒng)的名、優(yōu)、特產(chǎn)品資源也很豐富。因此，建議在深化精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上著重發(fā)展寧化的特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前可以發(fā)展以下八大特色產(chǎn)業(yè)：一是發(fā)展河龍貢米。在鞏固糧食產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大量種植發(fā)展河龍貢米。二是發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。建立獺兔、蛇類、羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖基地。三是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。建立油茶基地。四是發(fā)展薏米產(chǎn)業(yè)。建立薏米基地。五是發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。建立茶葉基地。著重發(fā)展延祥貢茶及治平野生茶。六是發(fā)展煙業(yè)產(chǎn)業(yè)。要在穩(wěn)定煙葉種植面積的基礎(chǔ)上，提高煙葉產(chǎn)量。七是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。加快東華山生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)、石壁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、鷲峰寨生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)建立蔬菜基地。八是發(fā)展客家小吃產(chǎn)業(yè)。加快客家小吃一條街建設(shè)，推進(jìn)“中國客家小吃之鄉(xiāng)”申報(bào)評(píng)定工作。

要發(fā)展寧化以上八大特色產(chǎn)業(yè)，建議采取以下三條對(duì)策措施：一是以點(diǎn)帶面。重點(diǎn)培育客家小吃、薏米、河龍貢米、油茶、獺兔、茶葉、煙葉等帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，以重點(diǎn)帶動(dòng)一般全面發(fā)展。二是力爭(zhēng)國家優(yōu)惠政策對(duì)蘇區(qū)的扶持?！兑?guī)劃》第四章明確表明：“著力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，大力提升茶葉品質(zhì)，建設(shè)全國重要的茶產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施油茶低產(chǎn)林改造，推進(jìn)高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，打造全國重要的油茶深加工基地”。我們要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極爭(zhēng)取申報(bào)，力爭(zhēng)得到國家相關(guān)優(yōu)惠政策和資金的扶持。三是建議政府要在人力、物力、技術(shù)、資金、銷路等方面制定優(yōu)惠扶持政策，努力發(fā)展寧化八大特色產(chǎn)業(yè)，從而發(fā)展寧化經(jīng)濟(jì)。

總之，立足寧化地域資源優(yōu)勢(shì)，采取“狠抓生態(tài)旅游、開發(fā)‘三江’源頭、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”三大對(duì)策措施，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民的共同努力下，一個(gè)體制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新寧化定會(huì)展現(xiàn)在我們面前。