電力企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策分析

摘 要：在深化改革政策的實(shí)施下，電力行業(yè)的改革也得到了進(jìn)一步的推進(jìn)，擴(kuò)大市場的準(zhǔn)入條件，這種情況下，我國電力市場形成了激勵(lì)的競爭，因此，電力企業(yè)在社會(huì)的高度關(guān)注下，想要在激烈的市場競爭中脫穎而言，必須加強(qiáng)自身內(nèi)部的控制，避免控制過程中失誤的現(xiàn)象發(fā)生，提高內(nèi)部控制水平，從而促進(jìn)電力企業(yè)核心競爭力的提高，這也是我國電力企業(yè)在新時(shí)代發(fā)展下面臨的重要的挑戰(zhàn)?；诖耍疚膰@電力企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及策略進(jìn)行探析。以此為電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);內(nèi)部控制;問題;策略

一、電力企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（1）電力企業(yè)的內(nèi)部控制的效果不夠明顯

在我國電力企業(yè)中，良好的管理是提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵，而且企業(yè)內(nèi)部控制在管理中涉及的內(nèi)容較為廣泛，可以說內(nèi)部控制牽扯到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。然而內(nèi)部控制的產(chǎn)生，是由于企業(yè)中多個(gè)部門之間聯(lián)系、溝通和競爭形成的。那么電力企業(yè)管理人員是實(shí)施內(nèi)部控制的關(guān)鍵，需要其對該體系進(jìn)行充分的了解和認(rèn)知，只有這樣才能夠構(gòu)建出符合企業(yè)管理目標(biāo)的內(nèi)部控制體系。然而在內(nèi)部控制體系應(yīng)用的過程中，仍然存在些許問題，這需要管理人員加強(qiáng)對體系的強(qiáng)化，但是這需要合理的方法對其進(jìn)行改善，如果考慮不當(dāng)會(huì)使內(nèi)部控制體系的效果發(fā)揮受到限制，其實(shí)內(nèi)部控制體系加強(qiáng)方面，企業(yè)管理者往往對改進(jìn)方法的考慮不夠全面，因此導(dǎo)致電力企業(yè)內(nèi)部控制體系的效果尚淺。此外，這種情況下，也體現(xiàn)出了許多電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，對內(nèi)部控制體系不夠重視，沒有對其作用形成正確的認(rèn)知。

（2）獎(jiǎng)罰措施的執(zhí)行存在弊端

內(nèi)部控制制度是電力企業(yè)健康發(fā)展的保障，同時(shí)想要企業(yè)在市場中獲得有效的競爭能力，需要對其內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善。其中獎(jiǎng)懲制度在內(nèi)部控制中有著重要的作用，想要將其作用得到全面的發(fā)揮，相關(guān)人員必須根據(jù)電力企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其員工結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分的了解，并根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，采取逐級操作的獎(jiǎng)懲措施。例如，企業(yè)中普通員工的工資較低，如果對其采用獎(jiǎng)金激勵(lì)方式，且獎(jiǎng)金的數(shù)額較大，那么就會(huì)使獎(jiǎng)勵(lì)的目的和效果失去作用。雖然社會(huì)各企業(yè)中都有績效考核制度，且標(biāo)準(zhǔn)的制定也較為完善，但是在制度和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)過程中，仍然存在間隙，通常情況下會(huì)出現(xiàn)，考勤不合格，工資按照考勤前照發(fā)的情況，這不利于企業(yè)凝聚力的提升。

（3）預(yù)算管理的建設(shè)不夠完善

預(yù)算管理在電力企業(yè)的整體管理中有著重要的地位，因?yàn)樵陔娏ζ髽I(yè)所有相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，都能用到預(yù)算管理，雖然電力企業(yè)中的預(yù)算管理已經(jīng)初具規(guī)模，但是在實(shí)際應(yīng)用仍然存在不足，需要針對性的做出整改。例如，電力企業(yè)中如果有新的項(xiàng)目需要建設(shè)，那么各部門都需要資金的支持，此時(shí)需要部門領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)企業(yè)開會(huì)研究之后，確定其資金的預(yù)算。然而，在預(yù)算統(tǒng)計(jì)的過程中，財(cái)務(wù)人員會(huì)以年度預(yù)算計(jì)算出來的平均額度，作為月度預(yù)算，這種情況下就會(huì)造成預(yù)算失真的現(xiàn)象發(fā)生，會(huì)對企業(yè)的發(fā)展造成不利影響。

二、電力企業(yè)中內(nèi)部控制體系建設(shè)的完善策略

（1）管理人員要給予一定的支持

想要在電力企業(yè)中，將內(nèi)部控制制度進(jìn)行全面的建設(shè)，并將其落實(shí)到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，這需要電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的支持和重視，如果得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，那么內(nèi)部控制制度就會(huì)失去真正的意義。電力企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度的布置時(shí)，首先要對企業(yè)高層及管理層的責(zé)任進(jìn)行明確，為了能夠使其作用得到全面的發(fā)揮，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還要對內(nèi)部控制改變態(tài)度，提高對內(nèi)部控制的重視，以此為體系的建立提供有力的支持，同時(shí)電力企業(yè)還要對相應(yīng)的管理方式，進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)變，而且還要支持相關(guān)工作所需人員的配備。

（2）建立健全的現(xiàn)代制度

電力企業(yè)想要健康穩(wěn)定的發(fā)展，必須將內(nèi)部控制落實(shí)到實(shí)處，基于此，在內(nèi)部控制制度建立的過程中，要對電力企業(yè)的管理進(jìn)行充分的考慮，在企業(yè)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)部控制的構(gòu)建，使其能夠滿足企業(yè)管理的要求。為此，電力企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持深化改革的步伐，對各方面的制度進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化，從而形成符合時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)制度。另外，員工是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，因此在內(nèi)部控制制定的過程中，還要充分的考慮到企業(yè)員工的層面。只有這樣才能夠得到全體員工的大力支持，從而使內(nèi)部控制得到更好的實(shí)施。使其作用發(fā)揮的更加全面。

（3）強(qiáng)化對員工的教育

企業(yè)管理人員要對企業(yè)員工進(jìn)行全面的分析，尤其是員工的思想方面，通過分析制定完善的防范措施，如果出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)因素，領(lǐng)導(dǎo)人員要及時(shí)使用策略，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解。另外，企業(yè)還要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和教育，根據(jù)員工的特點(diǎn)采取針對性的培訓(xùn)方式，促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)的提升。同時(shí)電力企業(yè)還要通過培新提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)性，避免其工作中出現(xiàn)較多的錯(cuò)誤。此外，在對教育培訓(xùn)的過程中，對電力企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行思想層面的教育，使其職業(yè)道德和素養(yǎng)得到進(jìn)一步的提升，并通過教育樹立正確的工作意識和管理意識，保證在工作中做到秉公執(zhí)守。

（4）對電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行加強(qiáng)

就電力企業(yè)內(nèi)部控制而言，其重點(diǎn)在于內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制，這也是內(nèi)部控制體系的核心內(nèi)容。同時(shí)想要使電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制更加全面，管理人員要對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)。另外相關(guān)管理人員還要做好企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制，這要求管理人員對企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制的全過程。例如，電力企業(yè)對于項(xiàng)目的投資、電力企業(yè)是總體經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及資金的動(dòng)向等，都是財(cái)務(wù)控制中的重點(diǎn)，只有對控制方向明確后，才能夠保證財(cái)務(wù)控制的合理性。此外，管理人員還要對會(huì)計(jì)控制加強(qiáng)重視，并確定會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容，如電力企業(yè)中電力資產(chǎn)的控制、相關(guān)成本的費(fèi)用以及企業(yè)中其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。只有這樣才能夠促進(jìn)電力企業(yè)內(nèi)部控制的完整性。

（5）建立動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)

由于，電力企業(yè)在發(fā)展的過程中，會(huì)受到許多因素的影響，造成風(fēng)險(xiǎn)因素的增加，所以，為了促進(jìn)電力企業(yè)內(nèi)部控制水平的提升，首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理層，提高自身的風(fēng)險(xiǎn)意識，并積極的鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)及體制的建設(shè)，以此促進(jìn)全體人員風(fēng)險(xiǎn)意識的提高。當(dāng)電力企業(yè)進(jìn)行捏爆管理的過程中，無法避免的就是財(cái)務(wù)方面的問題，尤其是電力企業(yè)中會(huì)計(jì)控制方面的問題，為了保證建立健全的風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)，在遇到此類問題時(shí)，要對內(nèi)部會(huì)計(jì)進(jìn)行規(guī)范化的控制，嚴(yán)格按照企業(yè)完善的規(guī)章制度，對會(huì)計(jì)控制進(jìn)行約束。基于此，風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)同樣十分重要，為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的穩(wěn)定性，保證電力企業(yè)中，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠有序的進(jìn)行。同時(shí)還要根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及會(huì)計(jì)情況，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評估模型，而且還要構(gòu)建出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，以此提供電力企業(yè)內(nèi)部控制安全系數(shù)的提高。

（6）建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)

想要完成內(nèi)部控制系統(tǒng)的完善建立，首先企業(yè)管理人員要對內(nèi)部控制系統(tǒng)的范圍進(jìn)行明確，同時(shí)還要確定控制系統(tǒng)的目標(biāo)、原則及具體內(nèi)容。其次，內(nèi)控控制系統(tǒng)的建立要具有一定的規(guī)范性，只有保證系統(tǒng)的完善性，才能夠提高內(nèi)部控制工作水平的提升。

（7）加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部控制對主體的控制

電力企業(yè)想要將企業(yè)內(nèi)部控制更加完善，必須對控制的主體進(jìn)行明確，由于企業(yè)的核心動(dòng)力就是全體員工，所以在進(jìn)行內(nèi)部控制的過程中，要加強(qiáng)對員工的控制，同時(shí)為了提高控制的效果，管理人員應(yīng)該重視員工的技術(shù)水平、職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力的提升，基于此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)綜合能力以及素質(zhì)方面的培訓(xùn)，并以完善的體制督促企業(yè)員工的發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，在電力企業(yè)的發(fā)展中，內(nèi)部控制有著重要的作用，因此，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須對內(nèi)部控制中存在的問題進(jìn)行明確，并對其進(jìn)行深入研究，有效的解決內(nèi)部控制中的問題，建立健全的內(nèi)部控制機(jī)制。以此促進(jìn)電力企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：胡振華，出生日期：1985年2月13日，性別：男，單位：上海同盛電力有限公司 職業(yè)：行政主管，研究方向：電力企業(yè)內(nèi)控管理（工商管理方向）。