企業(yè)預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討

摘 要：隨著現(xiàn)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的市場競爭壓力也在不斷的增大。如果企業(yè)想要在激烈的市場競爭中能夠得到有效的發(fā)展，就必須實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理，那么預(yù)算管理控制體系就可以很好的協(xié)調(diào)企業(yè)的相關(guān)目標(biāo)以及建立的年度計(jì)劃，很多的企業(yè)都開始逐漸的采用了科學(xué)的預(yù)算管理方法來有效的提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，從而能夠通過科學(xué)有效的預(yù)算管理的方法來有效的為企業(yè)的經(jīng)營提供必要的依據(jù)。也能夠有效的幫助企業(yè)合理的分配相關(guān)的資源，提升管理的效率，提升企業(yè)的經(jīng)營收入，企業(yè)的預(yù)算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略管理和績效管理共同有效的形成企業(yè)經(jīng)營管理的閉環(huán)。根據(jù)這樣的有利作用，本文對(duì)于企業(yè)的預(yù)算管理進(jìn)行了相關(guān)的研究，在研究的過程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在預(yù)算管理的過程中存在缺乏全方位的管理，預(yù)算編制不合理，預(yù)算控制執(zhí)行比較弱以及相關(guān)的考核制度不是十分的完善等等問題，針對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理出現(xiàn)的這樣的問題，本文針對(duì)性的提出了相關(guān)的解決建議，從而能夠從根本上提升企業(yè)的預(yù)算管理的水平，在一定程度上提升企業(yè)在市場中的競爭實(shí)力。

關(guān)鍵詞：企業(yè);預(yù)算管理;困境及對(duì)策

企業(yè)的預(yù)算管理是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中的一項(xiàng)重要的組成部分，通過科學(xué)合理的預(yù)算管理就可以全面有效的規(guī)劃和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)，這樣就能夠?qū)ζ髽I(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到很好的調(diào)整作用。本文的主要研究意義在于通過對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理方面的研究，能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展的目標(biāo)，有效的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而能夠有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、企業(yè)預(yù)算管理的意義和作用

企業(yè)預(yù)算管理的意義在于能夠?qū)ζ髽I(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃以及相關(guān)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到促進(jìn)的作用，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)相關(guān)的戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候，各層級(jí)的管理者需要在預(yù)算的指導(dǎo)下有效的開展各自的經(jīng)營工作，這樣做的最終的目的就是為了能夠有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)的預(yù)算管理也是內(nèi)部協(xié)調(diào)和相互溝通的一個(gè)相關(guān)比較重要的手段，企業(yè)的預(yù)算管理是一種對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)和實(shí)際的物品以及相關(guān)人力資源進(jìn)行完善和配置的過程，通過有效的編制預(yù)算能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)各部門的協(xié)調(diào)與溝通的工作起到一定的改善的作用，進(jìn)一步有效的提升整個(gè)企業(yè)的資源優(yōu)化和配置的能力，使得相關(guān)的經(jīng)營成果更加接近企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。也在一定程度上有效的管理企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，有效的完成降本增效的目標(biāo)。

企業(yè)預(yù)算管理的作用是在于能夠有助于企業(yè)在進(jìn)行后期業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的進(jìn)行工作，在企業(yè)后期發(fā)展的過程中，預(yù)算管理能夠有效的讓企業(yè)的業(yè)績有一個(gè)更好的評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠真正的有助于企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)工作的進(jìn)行。從一個(gè)方面來說，企業(yè)進(jìn)行有效的預(yù)算管理能夠在一定程度上激勵(lì)員工，預(yù)算是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的所有相關(guān)的成員，而不是只針對(duì)管理者，在這樣的情況上就可以充分的幫助員工制定完善的工作計(jì)劃，從而有效的避免員工在自己的工作崗位上出現(xiàn)相應(yīng)的問題，這樣就能夠在一定程度上激勵(lì)員工有效的完成上級(jí)交代下來的任務(wù)和相關(guān)的目標(biāo)，也有助于整體整個(gè)企業(yè)的工作效率。

二、企業(yè)預(yù)算管理面臨的困境

（1）預(yù)算管理不完善

針對(duì)現(xiàn)在的發(fā)展情況來說，很多的企業(yè)在預(yù)算方面僅僅是體現(xiàn)在財(cái)務(wù)方面的預(yù)算，無論是在參與的人員方面、覆蓋的范圍還是執(zhí)行的過程等等方面都是以財(cái)務(wù)為主要的預(yù)算對(duì)象，這樣就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算的過程缺乏全方位的管理。首先是預(yù)算管理的相關(guān)人員參與的程度是不夠的，對(duì)于現(xiàn)在的企業(yè)來說，年度預(yù)算的目標(biāo)是由企業(yè)的最高負(fù)責(zé)人或者是財(cái)務(wù)部門等幾個(gè)比較重要的部門來有效的制定的，并沒有在整個(gè)管理的過程中做到全員的參與。而且由于企業(yè)的管理人員和執(zhí)行人員對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)和理解存在一定的差異，使一些基層的員工甚至是部門的管理人員都不是十分的了解相應(yīng)的預(yù)算的目標(biāo)，也沒有真正的制定相關(guān)的年度計(jì)劃，所以就導(dǎo)致了相關(guān)的預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)缺乏保障。其次是預(yù)算管理并沒有覆蓋到企業(yè)的全部業(yè)務(wù)當(dāng)中，企業(yè)只注重日常的經(jīng)營活動(dòng)的預(yù)算，但是對(duì)于相關(guān)的投資預(yù)算不是十分的重視，在預(yù)算的編制上也不是十分的精細(xì)，這樣就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算的偏差是比較大的。最后是現(xiàn)在預(yù)算管理的監(jiān)管制度是不完善的，預(yù)算的執(zhí)行缺乏相應(yīng)的控制機(jī)制，預(yù)算的工作僅僅是停留在預(yù)算目標(biāo)的編制等環(huán)節(jié)，但是對(duì)于某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的事項(xiàng)是否屬于預(yù)算的范圍并不是很了解，缺乏一定的控制機(jī)制，使整個(gè)預(yù)算的過程缺乏一定的保障機(jī)制。

（2）預(yù)算編制不合理

目前對(duì)于我國的一些企業(yè)來說，企業(yè)的預(yù)算管理還沒有進(jìn)行一定的發(fā)展，相關(guān)的預(yù)算編制就是企業(yè)預(yù)算管理的一個(gè)起點(diǎn)，預(yù)算編制的主要內(nèi)容是將企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營目標(biāo)有效的分解成一系列的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這樣的方式就能夠有效的將經(jīng)營目標(biāo)更加的具體化，從而真正的落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)工作的部門當(dāng)中，也能夠?yàn)槠髽I(yè)的員工創(chuàng)造一個(gè)共同努力的目標(biāo)，有效的調(diào)動(dòng)員工的積極性。但是在企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制的過程中卻存在了一定的問題，從而導(dǎo)致了企業(yè)很難真正的達(dá)到預(yù)先設(shè)定好的預(yù)算管理的目標(biāo)。首先是在預(yù)算的過程中全體員工沒有全部參與進(jìn)來，由于企業(yè)的一些業(yè)務(wù)部門參與的程度相對(duì)比較低，這樣就會(huì)嚴(yán)重的造成了企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，盲目性比較大，并不能真正的起到預(yù)算控制的作用。其次是預(yù)算的編制方法相對(duì)比較單一，現(xiàn)如今很多的企業(yè)為了不在預(yù)算上浪費(fèi)時(shí)間，都簡化了預(yù)算，編制預(yù)算的工作也是憑借以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行一定的修改。這樣的預(yù)算就十分缺乏科學(xué)性，也不適用于企業(yè)的管理，甚至?xí)?dǎo)致預(yù)算和實(shí)際的狀況不符，給企業(yè)造成了一定的損失。最后是預(yù)算編制的時(shí)間也是不合理的，很容易在一定程度上造成預(yù)算編制的不準(zhǔn)確，嚴(yán)重影響了預(yù)算管理工作的執(zhí)行。

（3）預(yù)算控制執(zhí)行弱

預(yù)算控制也可以有效的說成在企業(yè)的管理控制中相對(duì)比較有效的方法，預(yù)算控制能夠有效的使企業(yè)的預(yù)算計(jì)劃更加貼合實(shí)際，并且能夠通過相應(yīng)的控制從而達(dá)成企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)。但是企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理的實(shí)際應(yīng)用中卻存在重編制輕執(zhí)行這樣的問題，在執(zhí)行的力度上是存在很大的問題的，使得企業(yè)的預(yù)算真正的成為了口頭語，沒有落實(shí)在實(shí)際當(dāng)中。在企業(yè)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過程中也常常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算審批相對(duì)比較簡單，缺少預(yù)算執(zhí)行情況和缺少預(yù)警機(jī)制等等這些問題，使預(yù)算失去了原有的管理的功能。產(chǎn)生這樣問題的主要原因是因?yàn)轭A(yù)算管理的工作不到位，沒有進(jìn)行及時(shí)的分析和管理，預(yù)算的控制制度對(duì)于企業(yè)進(jìn)行管理來說也不是十分的完善，預(yù)算審批的過程不嚴(yán)謹(jǐn)也就會(huì)在一定程度上導(dǎo)致審批的程序比較混亂，在企業(yè)執(zhí)行的過程中由于管理人員或者是執(zhí)行的人員一些個(gè)人主觀因素的從而也就導(dǎo)致了對(duì)原有的預(yù)算隨意的進(jìn)行調(diào)整，而且在企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的預(yù)算管理的過程中，考核和監(jiān)管的力度比較弱，這些方面的原因都在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行效率相對(duì)比較低。

（4）預(yù)算考核制度不完善

最后的預(yù)算考核制度也是不完善的，預(yù)算的考核主要是企業(yè)從整體上觀察和管理員工的資源分配，這樣就能夠有效的適應(yīng)市場的變化，并且也有一定的能力來進(jìn)行相關(guān)的評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)。但是往往企業(yè)的預(yù)算考核的制度不是十分的完善，特別是在對(duì)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行一定的評(píng)估的時(shí)候，一些企業(yè)由于缺乏相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲的制度，所以在整個(gè)評(píng)估考核的過程中也相對(duì)比較隨意，員工對(duì)這樣的考核也沒有特別的重視，出現(xiàn)這樣的現(xiàn)狀也就無法真正的樹立起企業(yè)預(yù)算考核制度的威嚴(yán)。從另一個(gè)角度上來看企業(yè)也存在著考核指標(biāo)設(shè)計(jì)的不合理等相關(guān)的問題，這樣也就會(huì)使員工并不能不認(rèn)同企業(yè)的預(yù)算管理體系，從而就會(huì)嚴(yán)重的導(dǎo)致了整個(gè)預(yù)算管理在形式方面存在比較嚴(yán)重的問題。而且由于相關(guān)的企業(yè)的管理者對(duì)于全面預(yù)算管理的重視程度是不夠的，所以在企業(yè)的預(yù)算管理考核的過程中就會(huì)出現(xiàn)要么不進(jìn)行相應(yīng)的考核，要么就是僅僅考核企業(yè)的凈利潤、銷售收入等相關(guān)的傳統(tǒng)指標(biāo)，這樣就會(huì)嚴(yán)重的導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理只停留在形式上，不能真正的發(fā)揮其應(yīng)有的管理的效果，這也就在一定程度上不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、完善企業(yè)預(yù)算管理的對(duì)策

（1）完善預(yù)算管理，進(jìn)行全面預(yù)算

在現(xiàn)在的企業(yè)當(dāng)中，企業(yè)的預(yù)算管理的趨勢是進(jìn)行全面的預(yù)算管理，主要是全員都要參與，全業(yè)務(wù)進(jìn)行覆蓋，也要對(duì)預(yù)算的全過程進(jìn)行相關(guān)的控制。首先在預(yù)算管理的過程中應(yīng)該合理的要求企業(yè)員工都參與進(jìn)來，要有效的包含企業(yè)的內(nèi)部各部門、各單位以及各個(gè)崗位，各個(gè)崗位的員工都應(yīng)該有效的參與到預(yù)算編制和實(shí)施的過程中。而且企業(yè)的員工應(yīng)該有效的樹立和預(yù)算有關(guān)的相關(guān)概念，有效的建立成本效益的意識(shí)，企業(yè)內(nèi)部的人員在思想上應(yīng)該統(tǒng)一，從全局的觀念有效的出發(fā)，這樣才能真正有效的避免了預(yù)算的編制和執(zhí)行。使整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部應(yīng)該有效的做到每個(gè)人心目中都有預(yù)算，這樣才能更好的完成相應(yīng)的指標(biāo)。其次預(yù)算管理也要覆蓋整個(gè)業(yè)務(wù)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營、投資和財(cái)務(wù)等各個(gè)活動(dòng)進(jìn)行全方位的預(yù)算，只要是涉及企業(yè)的內(nèi)部問題的時(shí)候都應(yīng)該有效的納入預(yù)算管理的過程中，按照業(yè)務(wù)的類別進(jìn)行預(yù)算管理。最后預(yù)算的管理要有效的實(shí)行全流程的跟蹤，主要是指在企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展前、開展中以及開展后都要納入到預(yù)算管理的過程中。而且預(yù)算管理的整個(gè)過程應(yīng)該有效的覆蓋預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制等等多個(gè)方面，有效的完成企業(yè)的整體預(yù)算的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

（2）準(zhǔn)確合理的編制預(yù)算

預(yù)算編制是一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)候的一個(gè)首要任務(wù)，也是企業(yè)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，所以預(yù)算編制準(zhǔn)確性是能夠有利于企業(yè)預(yù)算效果的完成。如果想要有準(zhǔn)確合理的編制預(yù)算，那么首先就要先對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理部門、單位進(jìn)行明確，同時(shí)也要確定這些部門的業(yè)務(wù)范圍，這樣才能真正有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算，從而有效的組成一個(gè)相對(duì)比較綜合的預(yù)算體系。其次就是要按照企業(yè)的管理層所下達(dá)的戰(zhàn)略規(guī)劃，來有效的分析現(xiàn)在企業(yè)真正面臨的市場環(huán)境，并有效的結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況，從而制定出企業(yè)的年度經(jīng)營的目標(biāo)，根據(jù)這樣的目標(biāo)再真正的進(jìn)行合理的編制預(yù)算。最后也要從預(yù)算的目標(biāo)出發(fā)，將企業(yè)的一些預(yù)算的計(jì)劃和資源都有效的落實(shí)到每一個(gè)部門、環(huán)節(jié)和崗位當(dāng)中，整個(gè)企業(yè)都要有效的采用自上而下、上下結(jié)合的方式來進(jìn)行編制的預(yù)算，多聽取相應(yīng)的意見，充分的進(jìn)行溝通。在預(yù)算的一些數(shù)據(jù)能夠有效的確定之后，各個(gè)部門在一級(jí)一級(jí)的按照預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行工作上的落實(shí)，這樣就能夠使企業(yè)中的每一個(gè)人都能明確自身的責(zé)任和工作的目標(biāo)。

（3）重視預(yù)算執(zhí)行中的控制過程

對(duì)于企業(yè)的整個(gè)預(yù)算管理的過程來說，不僅要有效的重視預(yù)算的編制，也更要重視預(yù)算的執(zhí)行過程，這樣才能夠有效的達(dá)成企業(yè)設(shè)定的預(yù)算目標(biāo)，也為了企業(yè)下面的績效考核奠定一定的基礎(chǔ)。針對(duì)現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，首先企業(yè)應(yīng)該真正的建立起中心責(zé)任的機(jī)制，以企業(yè)的責(zé)任中心為主要的管控單位，對(duì)企業(yè)的所有部門都進(jìn)行分層次的管理。這樣的機(jī)制才能夠有效的做到企業(yè)的每一件事情都有人管，也都有人控制的現(xiàn)象。其次就是要在一定程度上對(duì)預(yù)算的過程進(jìn)行控制，控制的內(nèi)容主要是包含費(fèi)用、采購等等一些支出，這些支出的費(fèi)用都要進(jìn)行及時(shí)的審批工作，也要做好監(jiān)控的工作，有效的建立相關(guān)的預(yù)警機(jī)制，這樣的預(yù)算的過程中才能及時(shí)的上報(bào)預(yù)算的成果，對(duì)于超預(yù)算的一些支出進(jìn)行一定的分析。并在一定程度上找出差異的相關(guān)原因采取針對(duì)性的改進(jìn)措施，這樣就能夠在一定程度上使企業(yè)每一項(xiàng)的業(yè)務(wù)都與預(yù)算的目標(biāo)結(jié)合起來，真正的使企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的控制過程中要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)及市場的發(fā)展?fàn)顩r，從而進(jìn)行有效的預(yù)測和系統(tǒng)方案的制定，同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行的過程中由于客觀因素的變化，有可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一定的問題，所以在進(jìn)行預(yù)算的過程中要靈活的進(jìn)行相應(yīng)的改變和調(diào)整，這樣才能確保企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行的過程中發(fā)揮出最大化的優(yōu)勢。

（4）健全相應(yīng)的預(yù)算考核機(jī)制

企業(yè)如果不能對(duì)預(yù)算進(jìn)行相關(guān)的考核，那么預(yù)算的管理也就會(huì)真正的失去相應(yīng)的控制力。為了有效的建立預(yù)算考核的機(jī)制首先就是要建立一套相對(duì)比較完善的科學(xué)合理的考核指標(biāo)的體系，考核的內(nèi)容也要真正的把財(cái)務(wù)指標(biāo)與管理指標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，既要有相關(guān)的定性指標(biāo)，也要有相關(guān)的量化指標(biāo)，同時(shí)對(duì)這樣的指標(biāo)進(jìn)行一定的對(duì)比。也要明確預(yù)算考核的目標(biāo)，為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)考核的目標(biāo)，企業(yè)要最大限度的確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并對(duì)完成考核的相關(guān)單位進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成預(yù)算指標(biāo)的部門進(jìn)行一定的懲罰，使考核的目標(biāo)能夠有效的完成。其次就是要真正有效的明確考評(píng)的主體，預(yù)算績效的考核主要是由財(cái)務(wù)部門結(jié)合企業(yè)的年度預(yù)算，從這兩個(gè)方面進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)的，所以一般企業(yè)在考核的過程中數(shù)量都會(huì)相對(duì)比較大，這時(shí)企業(yè)就可以借助中介機(jī)構(gòu)等外部力量進(jìn)行預(yù)算的考核。最后在建立預(yù)算考核機(jī)制的過程中，必須要重視考核的過程設(shè)計(jì)和考核方法的選擇，要有效的做到科學(xué)合理、公開透明的預(yù)算管理的考核，使每一個(gè)員工都能夠得到合理的對(duì)待，不僅能夠有效的提升員工的積極性，還在一定程度上增強(qiáng)企業(yè)自身解決問題的能力。

四、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)在企業(yè)的預(yù)算管理工作有著自身獨(dú)特的特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展起到比較重要的作用，所以企業(yè)的管理者要及時(shí)的找出自身預(yù)算管理工作中存在的問題，通過有效的提升預(yù)算管理的質(zhì)量和效率，來提升企業(yè)的核心競爭力。本文主要是對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理進(jìn)行了相關(guān)的研究，通過研究企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問題，從而有效的提出了相關(guān)的建議。這樣才能夠真正的確保企業(yè)預(yù)算管理約束性作用有效的發(fā)揮，這樣為企業(yè)的健康持續(xù)的發(fā)展提供相對(duì)比較有效的支撐。

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作者簡介：張立，1973年6月，女，北京，大專，會(huì)計(jì)師，北京中航物業(yè)管理有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)主管，研究方向：預(yù)算內(nèi)控。