高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

周應(yīng)國 孫小梅

[摘 要]我國目前正式加入國際工程教育《華盛頓協(xié)議》組織，工程教育質(zhì)量認(rèn)證實(shí)現(xiàn)了國際實(shí)質(zhì)等效，這對(duì)我國工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高要求。借鑒國際專業(yè)認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、可操作性等基本原則，從培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格定位、培養(yǎng)過程與管理、培養(yǎng)成果反饋和持續(xù)改進(jìn)三方面構(gòu)建高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系指標(biāo)要素，為高校和社會(huì)提供一種貫穿于人才培養(yǎng)全過程的人才質(zhì)量評(píng)價(jià)方法。

[關(guān)鍵詞]國際專業(yè)認(rèn)證；高等工程教育；人才培養(yǎng)質(zhì)量；評(píng)價(jià)體系

[中圖分類號(hào)] G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2019）05-0144-04

在工程教育專業(yè)認(rèn)證中比較有代表性的國際互認(rèn)體系有《華盛頓協(xié)議》《悉尼協(xié)議》《都柏林協(xié)議》《首爾協(xié)議》，其中《華盛頓協(xié)議》簽署最早、締約方最多、知名度最高。2013年6月，在國際工程聯(lián)盟大會(huì)上，中國成為《華盛頓協(xié)議》組織的預(yù)備成員，2016年6月，中國成為該協(xié)議組織的正式成員，這表明我國的工程教育認(rèn)證體系得到了國際認(rèn)可，我國高等工程教育開始步入國際化軌道，同時(shí)也對(duì)我國工程教育改革和提升人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高的要求?？茖W(xué)的高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系可為高校和社會(huì)提供一種系統(tǒng)的、可操作的人才質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，能夠促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

一、國際專業(yè)認(rèn)證對(duì)我國高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的影響

我國在2016年正式加入國際工程教育《華盛頓協(xié)議》組織，這是我國高等教育的一項(xiàng)重大突破，是我國一流大學(xué)人才培養(yǎng)與國際接軌的重要體現(xiàn)，標(biāo)志著我國工程教育質(zhì)量認(rèn)證體系實(shí)現(xiàn)了國際實(shí)質(zhì)等效，通過專業(yè)認(rèn)證的畢業(yè)生在《華盛頓協(xié)議》相關(guān)國家和地區(qū)申請(qǐng)工程師執(zhí)業(yè)資格或申請(qǐng)研究生學(xué)位時(shí)享有當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生同等待遇。實(shí)現(xiàn)國際工程學(xué)位互認(rèn)、專業(yè)質(zhì)量互認(rèn)，不僅提高了我國工程教育的國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，而且加快了我國高校與國際接軌的進(jìn)程，促進(jìn)高校按照國際先進(jìn)理念構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）國際專業(yè)認(rèn)證的人才培養(yǎng)理念

國際專業(yè)認(rèn)證的三大基本理念分別是以學(xué)生為中心、以產(chǎn)出為導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)，其中以學(xué)生為中心是專業(yè)認(rèn)證的基礎(chǔ)，以產(chǎn)出為導(dǎo)向是專業(yè)認(rèn)證的核心，持續(xù)改進(jìn)是專業(yè)認(rèn)證的保障[1]。這三大理念也體現(xiàn)了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對(duì)工程教育人才培養(yǎng)提出的新要求。

“以學(xué)生為中心”是指遵循以學(xué)生為本的教育理念，教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)施圍繞學(xué)生展開，引導(dǎo)學(xué)生達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)，關(guān)注全體學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求體現(xiàn)對(duì)合格畢業(yè)生的期望，定期評(píng)價(jià)全體學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

“以產(chǎn)出為導(dǎo)向”是指教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)施的目標(biāo)是學(xué)生通過教育過程最后所取得的學(xué)習(xí)成果，因此，這一理念也被稱為成果導(dǎo)向教育?！耙援a(chǎn)出為導(dǎo)向”倡導(dǎo)反向設(shè)計(jì)原則，即根據(jù)畢業(yè)生在畢業(yè)五年后能夠達(dá)成的職業(yè)和專業(yè)成就提出培養(yǎng)目標(biāo)，由此確定學(xué)生的畢業(yè)要求，明確學(xué)生畢業(yè)時(shí)應(yīng)該掌握的知識(shí)和能力，并將其細(xì)化為知識(shí)能力指標(biāo)點(diǎn)，再根據(jù)畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)編寫課程教學(xué)大綱，設(shè)計(jì)課程教學(xué)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式等，最大限度地保證培養(yǎng)的目標(biāo)與結(jié)果一致。

“持續(xù)改進(jìn)”是指高校通過定期評(píng)價(jià)和反饋教學(xué)實(shí)施效果，對(duì)其培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求的達(dá)成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求等，使其畢業(yè)生更加符合學(xué)校定位和社會(huì)要求，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。持續(xù)改進(jìn)理念貫穿于工程教育專業(yè)認(rèn)證的全過程，要求建立“評(píng)價(jià)—反饋—改進(jìn)”反復(fù)循環(huán)的機(jī)制。

（二）我國高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀

采用文獻(xiàn)分析法來廣泛收集“教育質(zhì)量評(píng)價(jià)”和“人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)”這兩方面的文獻(xiàn)資料，以期全面了解國內(nèi)外高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀。在中國知網(wǎng)總庫以“教育質(zhì)量評(píng)價(jià)”和“人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)”為篇名檢索，共得到期刊論文531篇，其中相關(guān)論文487篇，統(tǒng)計(jì)結(jié)果整理如表1。從表1可知，高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)最受重視，論文占比達(dá)74.9%。從表2可知，高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)主題研究論文在高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)論文中占比最大。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)高等工程教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理論及實(shí)踐的相關(guān)研究大都建立在常規(guī)的高等教育培養(yǎng)質(zhì)量基礎(chǔ)上，對(duì)工程科技人才質(zhì)量的評(píng)價(jià)也大都包含在高等教育質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)中。雖然有學(xué)者對(duì)高等工程教育某一專業(yè)的人才質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行過研究[2]，但是鑒于高等工程教育的復(fù)雜性，其人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并不能全面真實(shí)地反映高等工程教育質(zhì)量的實(shí)際情況。

（三）國際專業(yè)認(rèn)證對(duì)我國高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的影響

工程教育專業(yè)認(rèn)證是國際通行的工程教育質(zhì)量保證制度，強(qiáng)調(diào)合格評(píng)價(jià)和質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。專業(yè)認(rèn)證強(qiáng)調(diào)工程教育的基本質(zhì)量要求，是最基本的考核，不是拔高標(biāo)準(zhǔn)，要求對(duì)學(xué)生全覆蓋，強(qiáng)調(diào)的是基礎(chǔ)知識(shí)、工程意識(shí)和創(chuàng)新能力的全方位培養(yǎng)與全員培養(yǎng)。工程教育專業(yè)認(rèn)證貫徹“以學(xué)生為本”的評(píng)價(jià)理念，其通用認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包含7個(gè)要素（如圖1所示），以“學(xué)生”為中心，以“培養(yǎng)目標(biāo)”和“畢業(yè)要求”為導(dǎo)向，通過“課程體系”“師資隊(duì)伍”和“支持條件”實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)目標(biāo)”和“畢業(yè)要求”，認(rèn)證的核心價(jià)值是通過內(nèi)、外部評(píng)價(jià)反饋促進(jìn)“持續(xù)改進(jìn)”。

國際工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)這7個(gè)要素聚焦于學(xué)生，要求從學(xué)生自身、培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、持續(xù)改進(jìn)、課程體系、師資隊(duì)伍、支持條件等方面，圍繞一個(gè)核心即“達(dá)成度”要求，嚴(yán)格實(shí)施以學(xué)生為主的教育。對(duì)于我國高等工程教育而言，教育的中心應(yīng)由以往的教師指導(dǎo)下的人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向一切以學(xué)生為中心的培養(yǎng)理念。根據(jù)社會(huì)需要為學(xué)生定制培養(yǎng)目標(biāo)，將培養(yǎng)目標(biāo)分解成能力達(dá)成指標(biāo)，再根據(jù)能力達(dá)成指標(biāo)確定專業(yè)課程體系，明確學(xué)習(xí)哪些知識(shí)、哪些課程能夠掌握哪項(xiàng)能力?？己苏n程“達(dá)成度”，應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)體系考查所講課程是否符合其中的某一環(huán)節(jié)。把學(xué)生作為學(xué)?；?qū)I(yè)的首要服務(wù)對(duì)象，在課程安排、資源配置、學(xué)生服務(wù)諸多方面要有比較明確具體的規(guī)定，并要求建立起一個(gè)有效的學(xué)生成就評(píng)估體系，評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、國際專業(yè)認(rèn)證背景下的高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的基本原則

工程教育專業(yè)認(rèn)證與人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系兩者辯證統(tǒng)一，既相互區(qū)別又聯(lián)系緊密。工程教育專業(yè)認(rèn)證實(shí)質(zhì)上是一種以培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求為導(dǎo)向的合格性評(píng)價(jià)，其核心就是要確認(rèn)工科畢業(yè)生是否達(dá)到行業(yè)認(rèn)可的既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，可把國際工程教育專業(yè)認(rèn)證與人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來，借鑒專業(yè)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。這在國際上也是有先例的，美國的高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)就是以認(rèn)證制度為核心[3]。在工程教育專業(yè)認(rèn)證背景下開展高等工程教育人才質(zhì)量評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程，從總體上看，應(yīng)超越傳統(tǒng)的對(duì)專業(yè)認(rèn)證和人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)單、線性、確定、有序等特點(diǎn)，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、可操作性等基本原則。

（一）科學(xué)性原則

科學(xué)性原則是指應(yīng)科學(xué)合理地開展高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，既不能以畢業(yè)學(xué)生人數(shù)的多寡來衡量，也不能以產(chǎn)生名人的數(shù)量來佐證，而必須以全體學(xué)生綜合素質(zhì)是否提高以及社會(huì)與市場(chǎng)的認(rèn)可程度為尺度進(jìn)行評(píng)估。工程教育專業(yè)認(rèn)證要求以學(xué)生為中心，開展高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)也必須以學(xué)生為中心。評(píng)價(jià)實(shí)施過程包括學(xué)生學(xué)習(xí)形成性評(píng)價(jià)、畢業(yè)要求達(dá)成性評(píng)價(jià)、培養(yǎng)目標(biāo)合理性評(píng)價(jià)等。評(píng)價(jià)方式包括定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)，定性評(píng)價(jià)不可避免會(huì)受到個(gè)人主觀因素的影響，定量評(píng)價(jià)更具客觀性，要構(gòu)建以量化評(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以真實(shí)反映高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）系統(tǒng)性原則

人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程，至少應(yīng)關(guān)注到三個(gè)方面的因素，分別是學(xué)生自身的知識(shí)、能力和素質(zhì)發(fā)展現(xiàn)狀，工程教育的內(nèi)在邏輯與相關(guān)性，社會(huì)各方特別是用人單位對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的要求。人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從來都不是單一或唯一的，現(xiàn)代社會(huì)需要多元化的人才，高等工程教育人才不僅應(yīng)具備工程實(shí)踐的基本技能和創(chuàng)新能力，而且應(yīng)具有寬廣的多學(xué)科視野和國際化視野，還要有良好的社會(huì)適應(yīng)能力和管理能力等。因此，構(gòu)建高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，要以系統(tǒng)整體目標(biāo)的優(yōu)化為準(zhǔn)繩，合理設(shè)計(jì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，使得系統(tǒng)完整、平衡，并且要求學(xué)生、教師、學(xué)校、企業(yè)等相關(guān)方都加入評(píng)價(jià)實(shí)施過程，以保證評(píng)價(jià)的有效性、多元化和公正性。

（三）導(dǎo)向性原則

工程教育專業(yè)認(rèn)證要求以“培養(yǎng)目標(biāo)”和“畢業(yè)要求”為導(dǎo)向，開展高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要作用就是推動(dòng)高校培養(yǎng)的工程教育人才與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。因此，構(gòu)建高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)該結(jié)合高校和社會(huì)的供與求，以“培養(yǎng)目標(biāo)”和“畢業(yè)要求”為導(dǎo)向，分析高等工程教育人才所需具備的素質(zhì)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也可以引導(dǎo)高校調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置和教學(xué)方法，使之更加符合社會(huì)和行業(yè)發(fā)展需求，逐步與國際接軌。

（四）可操作性原則

工程教育專業(yè)認(rèn)證的核心價(jià)值是通過內(nèi)、外部評(píng)價(jià)反饋促進(jìn)“持續(xù)改進(jìn)”，高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建和評(píng)價(jià)過程應(yīng)注重可操作、可測(cè)量和便于把握，才能及時(shí)反饋問題，幫助學(xué)校制定改進(jìn)措施，形成一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)，推動(dòng)高校不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。指標(biāo)設(shè)計(jì)定量和定性結(jié)合，科學(xué)性和靈活性結(jié)合，易于操作。評(píng)價(jià)機(jī)制靈活，包括校內(nèi)評(píng)估畢業(yè)生每項(xiàng)能力要求的達(dá)成度，校外邀請(qǐng)校友、家長(zhǎng)、用人單位代表座談，評(píng)估培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度，從而較為全面地評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、國際專業(yè)認(rèn)證背景下的高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的要素分析

國際工程教育專業(yè)認(rèn)證是指在工程教育類專業(yè)及學(xué)位方面的國際互認(rèn)，它為跨國人才的專業(yè)學(xué)位和職業(yè)資格提供國際認(rèn)可的質(zhì)量評(píng)估與認(rèn)證，確認(rèn)工科畢業(yè)生達(dá)到行業(yè)認(rèn)可的既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，是一種以培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)出口要求為導(dǎo)向的合格性評(píng)價(jià)。構(gòu)建高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)在國際工程教育專業(yè)認(rèn)證的指導(dǎo)下進(jìn)行，結(jié)合其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)選擇人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系指標(biāo)要素。工程教育專業(yè)認(rèn)證的主體是政府認(rèn)可的第三方專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)[4]，高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)主體也應(yīng)該是獨(dú)立的、政府認(rèn)可的專業(yè)性社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不過目前還沒有這種機(jī)構(gòu)，人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)主體仍是高校。為使評(píng)價(jià)過程盡可能客觀、公正、全面，高?？梢匝?qǐng)用人單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)生及其家長(zhǎng)等共同參與評(píng)價(jià)。因此，高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系指標(biāo)要素的選擇和確定還應(yīng)該讓多方評(píng)價(jià)主體達(dá)成共識(shí)。

現(xiàn)結(jié)合工程教育專業(yè)認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn)的7個(gè)要素[5]和社會(huì)各相關(guān)方對(duì)工程科技人才的知識(shí)、能力與素質(zhì)要求，構(gòu)建出盡可能科學(xué)、全面、可操作性強(qiáng)的指標(biāo)要素，如表3所示。

四、結(jié)語

隨著國際工程教育專業(yè)認(rèn)證帶給高等工程教育人才培養(yǎng)的沖擊及影響，工程教育人才培養(yǎng)過程融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中[6]，將工程教育專業(yè)認(rèn)證與人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，充分考慮社會(huì)各相關(guān)方對(duì)工程科技人才的知識(shí)、能力與素質(zhì)要求，構(gòu)建貫穿于人才培養(yǎng)全過程的評(píng)價(jià)體系指標(biāo)要素。同時(shí)，開展高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)尊重各方面利益相關(guān)者的意愿，重視多元主體評(píng)價(jià)，全面監(jiān)測(cè)高等工程教育人才培養(yǎng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進(jìn)不足，不斷提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：龐丹丹]