環(huán)境法學(xué)實踐型教學(xué)模式初探

韓衛(wèi)平　陳曦

[摘 要]高等院校的法學(xué)專業(yè)主要通過理論型教學(xué)向?qū)W生傳授環(huán)境法學(xué)相關(guān)知識。實踐型教學(xué)方法的缺失，使學(xué)生在畢業(yè)后缺乏適用法律的能力和經(jīng)驗。在環(huán)境法學(xué)教學(xué)中有必要推行實踐型教學(xué)模式。環(huán)境法學(xué)實踐型教學(xué)可以采用參觀教學(xué)法、頭腦風(fēng)暴法、實習(xí)法等方式。環(huán)境法學(xué)實踐型教學(xué)模式需要配合多元化的教學(xué)評價體系，包括多元化的評價主體、評價內(nèi)容以及評價方式。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境法學(xué) ；實踐型教學(xué)模式； 教學(xué)思路 ；教學(xué)評價體系

[中圖分類號] G642 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2019）05-0135-03

自2007年教育部將環(huán)境與資源保護法學(xué)指定為法學(xué)專業(yè)的核心課程以來，各高校法學(xué)專業(yè)陸續(xù)開設(shè)了環(huán)境與資源保護法學(xué)（以下簡稱環(huán)境法學(xué)）這門課程。與其他傳統(tǒng)法學(xué)課程相比，環(huán)境法學(xué)不僅與日常生活較遠，而且在每年司法考試中的題目太少，大學(xué)生普遍認為學(xué)習(xí)這門課程沒有用，學(xué)習(xí)積極性自然不高[1]。加之多年來我國在經(jīng)濟快速增長的同時忽略了對環(huán)境社會關(guān)系的調(diào)整。目前，環(huán)境法學(xué)在大部分高等院校還是被視為一門邊緣課程，因此，對環(huán)境法學(xué)教學(xué)方法的研究也相對薄弱。然而隨著我國環(huán)境問題的日益嚴重，黨和政府對環(huán)境問題高度重視，開展環(huán)境教育顯得尤為重要。2014年新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》增加了關(guān)于環(huán)境教育的相關(guān)規(guī)定。該法第九條第二款規(guī)定：“教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護意識?！备叩仍盒５姆▽W(xué)專業(yè)承擔(dān)著培養(yǎng)環(huán)境保護相關(guān)人才的重要任務(wù)，法學(xué)本科中的環(huán)境法學(xué)教育不容忽視。然而由于環(huán)境法學(xué)長期處于法學(xué)的邊緣位置，無論是學(xué)校還是學(xué)生，對環(huán)境法學(xué)的重視程度往往不夠。實踐型教學(xué)模式不僅能夠調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性，同時也能夠提升學(xué)生的知識應(yīng)用能力。

一、實踐型教學(xué)模式的內(nèi)涵

實踐是一個哲學(xué)術(shù)語，是指“人類有意識有目的地改造客觀物質(zhì)世界的感性活動”[2]。實踐的本質(zhì)就是要參與相應(yīng)的社會活動。理論型教學(xué)是教師主要通過講授的方式將理論和經(jīng)驗傳達給學(xué)生，而實踐型教學(xué)更注重學(xué)生通過參與實踐學(xué)習(xí)活動獲取相關(guān)知識內(nèi)容。學(xué)生從理論型教學(xué)中獲取知識的方式是間接的，而從實踐型教學(xué)中獲取知識的方式是直接的。

（一）教學(xué)方法的多樣性

實踐型教學(xué)除了由教師給學(xué)生通過講授法傳播一些基礎(chǔ)理論知識以及學(xué)習(xí)的注意事項外，還可通過現(xiàn)場觀摩法、模擬場景法、頭腦風(fēng)暴法、實習(xí)教學(xué)法等多種教學(xué)方法，讓學(xué)生鞏固所學(xué)的基礎(chǔ)知識、形成職業(yè)技能。

（二）教學(xué)地點的情境性

理論型教學(xué)主要以學(xué)校的課堂為教學(xué)地點，而實踐型教學(xué)既可在課堂進行，也可在模擬的工作現(xiàn)場和真正的工作場所進行。實踐型教學(xué)開展地點的選擇更應(yīng)體現(xiàn)學(xué)科未來適用的情境性，以有利于學(xué)生在走上工作崗位后盡快地適應(yīng)工作環(huán)境。

（三）獲取知識的體驗性

理論型教學(xué)主要是由學(xué)生通過聽教師所講授的內(nèi)容或?qū)镜拈喿x來獲取知識，所獲取的知識往往容易被遺忘。而實踐型教學(xué)是通過學(xué)生自身的體驗去獲取知識，通過此種方式獲取的知識是形象的、生動的，對于學(xué)生而言可能是終生難忘的。

（四）教學(xué)目標(biāo)的實用性

實踐型教學(xué)既可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生更快地融入本科目的學(xué)習(xí)中，也可以使學(xué)生更快地內(nèi)化所學(xué)到的理論知識，提高學(xué)生運用專業(yè)知識解決實際問題的能力，讓學(xué)生能適應(yīng)社會和工作的要求，將專業(yè)理論知識運用到實際工作中。

二、在環(huán)境法學(xué)教學(xué)中采用實踐型教學(xué)模式的必要性

實踐型教學(xué)最早起源于通過口耳相傳、模擬示范來傳承技藝的學(xué)徒制，該種教學(xué)方法更多地存在于民間和職業(yè)教育中。正規(guī)的高等院校以培養(yǎng)高級專門人才為目標(biāo)，往往更注重理論教學(xué)。因此以講授為主的理論型教學(xué)成為高等院校重要的教學(xué)模式。目前，高等院校的法學(xué)專業(yè)主要通過理論型教學(xué)向?qū)W生傳授環(huán)境法學(xué)的相關(guān)知識。實踐型教學(xué)方法的缺失，使學(xué)生在畢業(yè)后缺乏適用法律的能力和經(jīng)驗。在環(huán)境法學(xué)教學(xué)中有必要推行實踐型教學(xué)模式，主要有以下幾方面的具體原因。

（一）這是由該課程自身的特點所決定的

環(huán)境法學(xué)的應(yīng)用性、操作性很強。環(huán)境法學(xué)是法學(xué)領(lǐng)域中包羅法律最多、內(nèi)容最豐富、法律體系最復(fù)雜的一個分支[3]。運用環(huán)境保護法律制度去應(yīng)對環(huán)境問題、解決與環(huán)境問題有關(guān)的社會糾紛是高等院校法學(xué)本科專業(yè)開設(shè)環(huán)境法學(xué)課程的主要目的。教師在教學(xué)過程中應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生將環(huán)境資源法學(xué)理論和制度應(yīng)用于實踐的能力。我國環(huán)境法律規(guī)范數(shù)量十分龐大，大都以單行法的形式加以規(guī)定。同時，由于環(huán)境法學(xué)的綜合性強，其不僅涉及法學(xué)知識還涉及環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)等知識，這就給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來了一定的難度。另外，與民法學(xué)、刑法學(xué)這些傳統(tǒng)法學(xué)相比，環(huán)境法學(xué)的內(nèi)容相對較為枯燥，學(xué)生往往對其缺乏興趣，加之大部分綜合院校的法學(xué)專業(yè)都將環(huán)境法學(xué)設(shè)置為選修課，課時非常有限。如何在較短的時間內(nèi)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，是環(huán)境法學(xué)教學(xué)面臨的重要問題。采用傳統(tǒng)的理論型教學(xué)方式效果不甚理想，而實踐型教學(xué)的情境性可讓學(xué)生對我國環(huán)境資源問題的現(xiàn)狀感同身受，有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境法學(xué)的積極性。

（二）這是由環(huán)境法獨特的調(diào)整方法決定的

環(huán)境法有自身獨特的調(diào)整對象和調(diào)整方法。環(huán)境法采用綜合性的調(diào)整方法，除了傳統(tǒng)的民事調(diào)整方法、行政調(diào)整方法、刑事調(diào)整方法，還有生態(tài)化方法。所謂生態(tài)化方法，又稱生態(tài)學(xué)方法、生態(tài)系統(tǒng)方法，是指應(yīng)用生態(tài)學(xué)理論，遵循自然生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律而形成的調(diào)整人與自然關(guān)系的方法[4]。這種生態(tài)化方法主要包括環(huán)境資源標(biāo)準(zhǔn)法定化的技術(shù)手段、環(huán)境資源信息調(diào)查顯示手段、環(huán)境資源規(guī)劃手段等。相比傳統(tǒng)部門法的調(diào)整方法，環(huán)境法的調(diào)整方法更帶有技術(shù)性，要完整掌握環(huán)境法的調(diào)整方法，需要充分開展實踐訓(xùn)練。加之不同區(qū)域有不同的環(huán)境狀況，具體的保護措施也有可能不同，因此環(huán)境法往往不拘泥于個案的方法，不拘泥于機械地運用環(huán)境法律條文。環(huán)境法的適用需要最大限度地發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地運用環(huán)境法律規(guī)范。這就需要運用實踐型教學(xué)模式，加強對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。

（三）這是環(huán)境司法實踐的需要

近年來，隨著環(huán)境問題糾紛數(shù)量的上升，環(huán)境司法顯得尤為重要。很多法院探索并實現(xiàn)了環(huán)境司法的專門化。2007年，貴州省清鎮(zhèn)市人民法院成立了第一個環(huán)保法庭，專門審理環(huán)境案件。隨后各地法院陸續(xù)成立了環(huán)保法庭。2014年，最高人民法院成立了環(huán)境資源審判庭，這標(biāo)志著我國環(huán)境司法的專門化已經(jīng)跨入了一個嶄新的歷史時期。環(huán)境司法專門化的迅速發(fā)展，必然需要一大批掌握環(huán)境法學(xué)知識的專門人才。高等院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)該承擔(dān)起向法院輸送環(huán)境法學(xué)專門人才的重任。環(huán)境司法實踐迫切要求法學(xué)專業(yè)通過實踐型教學(xué)模式的應(yīng)用，向其輸送來之能戰(zhàn)的實踐型人才。

三、環(huán)境法學(xué)實踐型教學(xué)模式的實施方法

實踐型教學(xué)以情境性、體驗性為主要特點，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和提高學(xué)生運用知識的能力為主要目的。因此在教學(xué)方法上應(yīng)通過真實或模擬案件的場景，讓學(xué)生參與完成教學(xué)環(huán)節(jié)。實踐型教學(xué)模式可以分為兩大類：課內(nèi)實踐和社會實踐。課內(nèi)實踐主要有實驗教學(xué)法和頭腦風(fēng)暴教學(xué)法。課內(nèi)實踐可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和問題意識，培養(yǎng)學(xué)生對法律的理解、判斷能力。社會實踐主要有參觀教學(xué)法、實習(xí)法和法律診所教學(xué)法。社會實踐可以提高學(xué)生的知識運用能力。

（一）實驗教學(xué)法

實驗教學(xué)法是學(xué)校建設(shè)模擬法庭、法律人才創(chuàng)新實驗室、法律援助中心等法律實驗室，在教師的帶領(lǐng)下模擬真實案例的理解分析判斷過程的教學(xué)方法。這一方法已經(jīng)在刑法、民法等基礎(chǔ)法律中得到了廣泛的應(yīng)用。在環(huán)境法學(xué)教學(xué)中，學(xué)校應(yīng)積極建設(shè)環(huán)境法案例交流庫、環(huán)境模擬室等實驗室，形成一個相對獨立的環(huán)境法實驗教學(xué)體系。通過實驗教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生獨立思考問題的能力，讓學(xué)生切實體會到環(huán)境保護的必要性。實驗教學(xué)法使學(xué)生在不離校的情況下，就可以體驗到不同的環(huán)境狀況和案例。

（二）頭腦風(fēng)暴教學(xué)法

頭腦風(fēng)暴教學(xué)法是教師引導(dǎo)學(xué)生就某一課題自由發(fā)表意見，并對其意見的正確性和準(zhǔn)確性不發(fā)表任何評價的教學(xué)方法[5]。頭腦風(fēng)暴教學(xué)法要求所有學(xué)生都積極參與，可有效提高學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力。在環(huán)境法學(xué)教學(xué)中，可以將角色扮演和頭腦風(fēng)暴教學(xué)法相結(jié)合。教師可以設(shè)計一個環(huán)境案例，如2015年發(fā)生的甘肅武威榮華工貿(mào)有限公司向騰格里沙漠腹地違法排放污水案，開展教學(xué)時將學(xué)生分成若干個小組，每小組代表一個主體，包括企業(yè)、環(huán)保部門、規(guī)劃部門、公安機關(guān)、法院等，各小組站在自身的立場上對該案發(fā)表自己的看法。該種教學(xué)方法需要學(xué)生課下查閱相關(guān)資料及法律規(guī)定，課上發(fā)表意見，并對對方提出的問題進行解答。通過這樣一種教學(xué)方法，不僅可以極大提高學(xué)生的課堂參與度，也可以使學(xué)生以更為直觀的方式掌握相關(guān)環(huán)境法律制度。

（三）參觀教學(xué)法

參觀教學(xué)法是組織或指導(dǎo)學(xué)生到一定的場所觀察、調(diào)查、研究和學(xué)習(xí)，從而獲得知識或鞏固所學(xué)知識或技能的教學(xué)方法。教師在環(huán)境法學(xué)教學(xué)中，可以帶學(xué)生到工廠企業(yè)進行參觀，調(diào)研其排放污染物的類型和數(shù)量以及采用的環(huán)境保護設(shè)施?？梢詭W(xué)生走出教室到田間野外，考察大氣、水、土壤等環(huán)境要素的污染和保護情況。還可以帶學(xué)生到生態(tài)工程建設(shè)以及循環(huán)經(jīng)濟實驗園區(qū)等場地進行實地觀摩。通過現(xiàn)場參觀一方面激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望，另一方面也讓學(xué)生身臨其境地感受當(dāng)下面臨的環(huán)境問題以及解決環(huán)境問題的方式。在參觀之前，教師要做好和參觀地的溝通工作，詳細了解參觀地的實際情況。在參觀過程中，教師與參觀地的相關(guān)工作人員需對學(xué)生進行具體指導(dǎo)。參觀結(jié)束后教師要進行總結(jié)性談話，要求學(xué)生整理參觀筆記，將通過參觀獲得的理性認識上升為感性認識。

（四）實習(xí)法

實習(xí)法是指教師組織和指導(dǎo)學(xué)生在工廠、法院、律師事務(wù)所、環(huán)境保護管理部門等校外實踐教學(xué)基地參與相關(guān)工作，將書本知識應(yīng)用于實際的教學(xué)方法。這種教學(xué)方法對提高學(xué)生掌握和運用環(huán)境法的能力具有十分重要的意義，但實習(xí)往往需要較長時間，而且需要學(xué)生待在校外。為了克服學(xué)生集中時間有限的困難，需要教師與實習(xí)單位保持密切的聯(lián)系，在有涉及與環(huán)境保護相關(guān)的事項與案件時，譬如企業(yè)需要申報環(huán)評事項，可讓學(xué)生短時期參與其工作，或者在法院審理環(huán)境案件時也可以讓學(xué)生參與學(xué)習(xí)觀摩。有條件的學(xué)校還可組織對環(huán)境法感興趣的大四學(xué)生到相關(guān)單位實習(xí)。

（五）法律診所教學(xué)法

法律診所教學(xué)法起源于美國，是效仿醫(yī)學(xué)生在醫(yī)院實習(xí)的形式，將法學(xué)生置于法律診所中，讓學(xué)生在教師的監(jiān)督下診斷實際案件的教學(xué)方法。由于環(huán)境案件復(fù)雜多樣，每一例案件都有不同的環(huán)境狀況和受害情況，對于環(huán)境案件的分析與判斷要因地制宜，因此實習(xí)法和法律診所教學(xué)法尤為重要。法律診所教學(xué)法可隨時開展，彌補了實習(xí)法周期長、與實習(xí)單位溝通難等缺點。這種方法有助于培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任心和職業(yè)道德，提高其處理案件的能力。

四、環(huán)境法學(xué)實踐型教學(xué)的評價體系

教學(xué)評價是指依據(jù)一定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，對教學(xué)活動及其結(jié)果進行測量、分析和評定的過程[6]。目前，高等院校環(huán)境法學(xué)教學(xué)效果的評價基本上采用書面考試的方式，因此，評價內(nèi)容還是側(cè)重于對學(xué)生理論知識掌握程度的考核，這與實踐型教學(xué)模式要達到的教學(xué)目的是不一致的。環(huán)境法學(xué)實踐型教學(xué)應(yīng)采用綜合性評價體系。綜合性評價體系包括多元化的評價主體、評價內(nèi)容和評價方式三方面。

（一）多元化的評價主體

在傳統(tǒng)的環(huán)境法學(xué)教學(xué)評價體系中，教師往往是唯一的評價主體。實踐型教學(xué)模式要求學(xué)生走出課堂，走進企業(yè)、走進法院、走進律師事務(wù)所等實踐部門參與實踐。因此，教師很難把握學(xué)生在實踐過程中的具體表現(xiàn)。將學(xué)生參與實踐的企業(yè)、法院、律師事務(wù)所等部門作為評價主體，讓這些主體在學(xué)生實習(xí)結(jié)束時對學(xué)生進行客觀評價，有利于提供多角度、多層面的評價信息，使教學(xué)更貼近社會需求。同時，也可以以學(xué)生在課內(nèi)實踐中互相打分的形式使學(xué)生成為評價主體。學(xué)生自己作為評價主體，有助于他們互相學(xué)習(xí)，取長補短。由多個評價主體進行評分可以使評價結(jié)果更客觀。

（二）多元化的評價內(nèi)容

在傳統(tǒng)的環(huán)境法學(xué)教學(xué)評價體系中，學(xué)生基本理論知識的掌握情況是評價的主要內(nèi)容。實踐型教學(xué)模式要求對學(xué)生運用知識參與實踐的能力進行評價，不僅要評價學(xué)生對基本理論知識的掌握情況，還要評價學(xué)生靈活應(yīng)用知識的實踐能力，同時還要對學(xué)生的基本職業(yè)素質(zhì)（包括職業(yè)道德）進行評價。

（三）多元化的評價方式

傳統(tǒng)的環(huán)境法學(xué)教學(xué)評價體系通常采取靜態(tài)的、單一的評價方式。實踐型教學(xué)模式需要根據(jù)職業(yè)需求、環(huán)境法學(xué)課程設(shè)置要求實行多元化的動態(tài)評價方式[7]。多元化的評價方式包括筆試評價、學(xué)生自評、實習(xí)單位的鑒定評價、學(xué)生互評等多種方式。通過多種方式的考核實現(xiàn)對學(xué)生進行動態(tài)的綜合評價。這種多元化的評價方式可以克服單一評價的片面性，也可以改善學(xué)生拘泥于理論與課堂的慣性思維。

五、結(jié)語

環(huán)境法學(xué)是一門實踐性、應(yīng)用性很強的課程，其開設(shè)的目的主要是培養(yǎng)具有能夠解決復(fù)雜環(huán)境糾紛問題能力的學(xué)生[8]。環(huán)境法學(xué)實踐型教學(xué)模式的采用并不意味著對傳統(tǒng)課堂講授教學(xué)模式的全盤否定，這兩種教學(xué)模式需要結(jié)合使用，才能讓學(xué)生既可以打好環(huán)境法學(xué)的理論基礎(chǔ)，又可以提高對環(huán)境法學(xué)應(yīng)用的實踐能力。希望通過實踐型教學(xué)模式的有效應(yīng)用，為我們國家培養(yǎng)出更多的具有環(huán)境法學(xué)專業(yè)知識的實用型人才。

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[責(zé)任編輯：龐丹丹]