解析強(qiáng)化銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

曾慧敏

摘要：本篇文章首先對銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性進(jìn)行闡述，從職業(yè)操守、道德教育、企業(yè)文化構(gòu)建三個方面入手，對強(qiáng)化銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際效果進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出強(qiáng)化銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體措施。

關(guān)鍵詞：銀行業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 重要性

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提升，給金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展提供了條件。在金融行業(yè)中，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一直是黨中央重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容之一，提出更加嚴(yán)格的工作任務(wù)和要求。只有強(qiáng)化銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性，才能真正做到“踏石留印、抓鐵有痕”，將紀(jì)檢監(jiān)察工作作用充分發(fā)揮，減少腐敗現(xiàn)象的滋生。

現(xiàn)代金融理論的發(fā)展，凸顯了對金融風(fēng)險的防范與控制，對風(fēng)險防控有著明顯效果，但受到金融危機(jī)的影響，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營發(fā)展中仍將面臨諸多問題，在這種情況下，對金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員道德素養(yǎng)方面提出嚴(yán)格要求。為了能夠促進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)模的擴(kuò)充，實(shí)現(xiàn)個人經(jīng)濟(jì)效益的提高，一些人員利用職務(wù)之便進(jìn)行風(fēng)險交易、道德交易，從中牟利，給金融機(jī)構(gòu)今后發(fā)展帶來直接影響[1]。因此，從中央到地方，相關(guān)部門給予銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視，通過加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，對相關(guān)人員工作行為進(jìn)行規(guī)范，防止腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，保證銀行整體運(yùn)營安全。由此可見，銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在其中發(fā)揮著重要作用。

一、強(qiáng)化銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際效果

從當(dāng)前銀行業(yè)實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作具體情況來說，《中華人民共和國監(jiān)察法》的出臺不斷完善了相關(guān)法律體系，推進(jìn)反腐敗工作向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋，但同時也要對非正式體系的應(yīng)用予以充分注重。僅從反腐倡廉的角度來看，通過加強(qiáng)銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，全面應(yīng)用非正式體系，充分激發(fā)其自身效力，以此獲取理想的應(yīng)用效果，具體展現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）職業(yè)操守方面

職業(yè)操守主要指銀行從業(yè)人員在落實(shí)本職工作時行使對應(yīng)的職責(zé)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。其對從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)方面有著嚴(yán)格要求，要求其樹立良好的職責(zé)意識和廉潔意識，加強(qiáng)職業(yè)操作規(guī)范和約束，防止由于品德不良而造成道德風(fēng)險出現(xiàn)。

（二）道德教育方面

具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)是銀行從業(yè)人員的基本標(biāo)準(zhǔn)，同時也是確保各項(xiàng)經(jīng)營活動順利落實(shí)的前提條件?，F(xiàn)階段，我國銀行業(yè)正朝著多元化體系轉(zhuǎn)軌發(fā)展，體制的變革帶來思想觀念的改變，從業(yè)人員從前的慣性思維也受到挑戰(zhàn)，因此銀行業(yè)在發(fā)展基本業(yè)務(wù)的同時，還要對從業(yè)人員道德教育予以充分重視。

（三）企業(yè)文化方面

企業(yè)文化建設(shè)過程中，包含導(dǎo)向、約束、激勵、優(yōu)化等功能。其中約束主要指對機(jī)構(gòu)各個職工思想理念進(jìn)行優(yōu)化，并在給予機(jī)構(gòu)價值觀高度認(rèn)可的情況下，對自身行為進(jìn)行規(guī)范，在某種程度上能夠體現(xiàn)出企業(yè)文化具有強(qiáng)制性約束力，將正式制度中的約束漏洞進(jìn)行處理和優(yōu)化。

二、強(qiáng)化銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體措施

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)

在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時，需要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察理念，打造專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。為強(qiáng)化思想理念，必須注重基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員道德素養(yǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其樹立良好的價值觀，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神、廉潔奉獻(xiàn)精神。此外，全面開展學(xué)習(xí)教育工作，采用集體學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教育以及與專業(yè)人員交流等方式進(jìn)行履職教育，總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，提升盡職履責(zé)意識和工作能力，更好地落實(shí)本職工作。

（二）明確風(fēng)險要點(diǎn)

全面落實(shí)四項(xiàng)制度，其中包含職工工作交流制度、崗位輪換制度、強(qiáng)制休假制度以及崗位分配制度等。在案件管理以及防控過程中，結(jié)合職工思想動態(tài)實(shí)施對應(yīng)的核查制度，將制度執(zhí)行、管理、規(guī)范等作為案件防范的核心要素。在強(qiáng)化相關(guān)人員思想意識、工作行為等基礎(chǔ)上，對個別不適合在關(guān)鍵崗位任職的職工進(jìn)行調(diào)整，對思想消極的職工采取對應(yīng)處置措施。全面貫徹監(jiān)管體系，及時找出工作中的不足和漏洞，采用彌補(bǔ)方式進(jìn)行處理。增強(qiáng)職工法制意識，建立安全防線，減少腐敗現(xiàn)象。

（三）注重違規(guī)管理

加大對違法亂紀(jì)行為的處罰力度，規(guī)范經(jīng)營行為，做好治懶治庸管理工作，堅(jiān)決執(zhí)行查處工作標(biāo)準(zhǔn)，盡可能避免各種違規(guī)行為。鑒于各個時期案防特性，有針對性地進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容和方式的分析和核查，及時找出存在的苗頭性、傾向性問題和現(xiàn)象，并科學(xué)設(shè)定定向關(guān)注、更換崗位、全面監(jiān)管、追蹤調(diào)查等監(jiān)察對策，第一時間將案件隱患扼殺在搖籃之中。嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)體系和職責(zé)追究體系，同時重視掌握處理好紀(jì)檢監(jiān)察和關(guān)心關(guān)愛職工之間的關(guān)系，秉持處罰和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境和人文氛圍，推動各項(xiàng)業(yè)務(wù)更好發(fā)展。

（四）抓執(zhí)行力監(jiān)督

首先，在體系方面做到陽光操作，優(yōu)化行務(wù)公開，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的民主性，對于重要事件和決策，需在上級紀(jì)委和本級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進(jìn)行，接受廣大職工的監(jiān)督，防止暗箱操作現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，在重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)等“三重一大”決策制度方面，需要構(gòu)建對應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督體系，同時在具體監(jiān)督過程中，保證操作的公開性，從流程和體系兩個方面入手，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的公開和透明。其次，建立和完善信訪舉報系統(tǒng)，暢通社會以及銀行機(jī)構(gòu)職工信訪舉報渠道，公開舉報電話、舉報郵箱等，確保舉報監(jiān)管渠道的流暢性[3]。并且，重視對舉報人員的保護(hù)和激勵。最后，結(jié)合工作計(jì)劃和重點(diǎn)，優(yōu)化人力資源網(wǎng)絡(luò)體系，注重對職工工作前期、工作過程以及工作結(jié)束等環(huán)節(jié)職責(zé)行使情況的監(jiān)督和風(fēng)險防范，充分激發(fā)系統(tǒng)監(jiān)督作用，加強(qiáng)職工違規(guī)積分運(yùn)行情況的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。

（五）完善體系運(yùn)用

紀(jì)檢監(jiān)察部門需要構(gòu)建完善的協(xié)調(diào)體系，加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)管人員的工作協(xié)調(diào)和溝通，以此更好地適應(yīng)新時代發(fā)展需求。并且，加強(qiáng)廉政信息系統(tǒng)構(gòu)建，促進(jìn)信息傳遞和共享，給職工晉升和激勵提供精準(zhǔn)信息。此外，加強(qiáng)銀行內(nèi)部管理，提升監(jiān)督職能，優(yōu)化決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離體系，實(shí)施扁平化管理。

（六）做好協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把中央對金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求作為基本，加強(qiáng)中央對銀行業(yè)反腐和紀(jì)檢監(jiān)察工作信息通報、交流內(nèi)容的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，與地方紀(jì)檢監(jiān)察部門充分合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進(jìn)銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作順利發(fā)展。此外，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作作用有所了解，明晰紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要性和重要性，配合協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察工作開展，充分發(fā)揮銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

四、結(jié)束語

總而言之，在當(dāng)前背景下，全面落實(shí)銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不但能起到監(jiān)督效果，同時還能給運(yùn)營發(fā)展提供保障和服務(wù)。在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時，應(yīng)該明確工作目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定運(yùn)行體系，落實(shí)好對應(yīng)的具體工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展與紀(jì)檢監(jiān)察工作的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。此外，各級機(jī)構(gòu)和部門也要給予紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視，提供制度保證、業(yè)務(wù)支撐、人員配合，使紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)得以全面行使，從而推動銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作更好發(fā)展。

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[3]張如平.基層商業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作探究[J].現(xiàn)代國企研究，2015（14）：228.

（作者單位：中國建設(shè)銀行貴陽金陽支行）