森林旅游開發(fā)存在的問題及其應對措施探討

覃義占

摘 要 近年來，城市化進程不斷推進，人們對生活質量的要求越來越高，旅游行業(yè)興起，而將旅游與健康相結合，森林旅游應運而生。森林旅游不但象征著旅游業(yè)的進一步轉型，還象征著人與自然的和諧發(fā)展?；诖?，介紹了森林旅游的內(nèi)涵及其發(fā)展，并圍繞森林旅游在開發(fā)過程中存在的問題展開探討，并就存在的問題，提出了幾點有效措施。

關鍵詞 森林旅游;旅游開發(fā);旅游資源

中圖分類號：F592;F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.36.025

森林中空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，可作為一種豐富的旅游資源，是人們旅游的好去處。尤其是近年來，城市化進程不斷推進，人們在城市中工作生活壓力較大，更加向往自然，給森林旅游的發(fā)展帶來了契機。作為一種發(fā)展項目，森林旅游難免在發(fā)展過程中也遇到了一些問題。基于此，對森林旅游在開發(fā)過程中存在的問題展開探討，并提出相應的解決措施。

1 森林旅游的內(nèi)涵

1.1 森林旅游

森林旅游是將森林作為一種旅游資源，發(fā)展特定的旅游業(yè)，包括探險、教育、休閑、娛樂等特定的旅游性活動。森林旅游的出現(xiàn)也體現(xiàn)了當前人們生活水平不斷提高，開始追求更高層次的精神享受的情況。森林旅游產(chǎn)業(yè)一般以森林公園、野生動物園等為主，主要給人們帶來精神層次的享受[1]。

1.2 森林旅游發(fā)展歷程

森林旅游起源于日本及歐美各國，所以當前，這些國家的森林旅游產(chǎn)業(yè)體系較為完善，森林旅游產(chǎn)業(yè)較為興旺。而反觀我國的森林旅游業(yè)，由于起步較晚，發(fā)展歷程較短，當前的森林旅游業(yè)中出現(xiàn)了各種各樣的問題。我國的森林旅游發(fā)展史大體可分為3個階段。第一階段發(fā)展史為20世紀90年代以前，國家看到了森林旅游行業(yè)的商機，想大力扶持這項產(chǎn)業(yè)，雖然投入了大量的資金，但因為管理薄弱，缺乏經(jīng)驗、人才、法律、制度等，導致這一階段的森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，且問題頻出。第二階段發(fā)展史為20世紀90年代到21世紀初，國家經(jīng)過了第一階段的打擊，減少了在森林旅游行業(yè)的投入比例，同時加大了對這個行業(yè)的管理，引導森林旅游行業(yè)發(fā)展，森林旅游業(yè)開始正常有序發(fā)展，廣西九龍瀑布群國家森林公園正是在這個階段發(fā)展起來的。第三階段為從21世紀初到今天，因為城市化進程的推進，人們生活水平不斷提高，受到的壓力也不斷增加，對森林這種自然的象征格外向往，森林旅游存在很大的市場需求，所以我國的森林旅游行業(yè)發(fā)展迅速，且森林旅游體系也逐漸完善。總體來說，我國當前的森林旅游發(fā)展特點為總人數(shù)逐年遞增，發(fā)展速度較快，創(chuàng)收逐漸遞增，重要形式以觀光為主，兼顧其他項目。森林旅游資源的開發(fā)，促進了旅游業(yè)的興盛。

2 森林旅游發(fā)展的意義

2.1 帶動經(jīng)濟增長

近年來，森林旅游發(fā)展速度迅猛，對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的影響，最典型的便是張家界國家森林公園的發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打，創(chuàng)造了過萬億的收入。而且，森林旅游業(yè)在發(fā)展的同時，也帶動了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了我國國民經(jīng)濟的增長。

2.2 推動周邊地區(qū)發(fā)展

在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式下，林區(qū)只作為木材產(chǎn)地，產(chǎn)值有限，而發(fā)展森林旅游，可以帶動林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，延長相關的產(chǎn)業(yè)鏈，為林區(qū)帶來收入。當前，我國比較有名的森林旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為千島湖國家森林公園，該地區(qū)當前的發(fā)展模式比較成功。

2.3 解決就業(yè)問題

當前我國的就業(yè)問題仍然比較突出，而森林旅游業(yè)作為一種新興行業(yè)，在發(fā)展過程中為社會提供了多種就業(yè)崗位，解決了我國當前緊迫的就業(yè)問題。在森林旅游業(yè)中，服務性特點比較突出，所針對的人才準入門檻較低，哪怕是大量農(nóng)村剩余勞動力、下崗職工等，均可以通過培訓來就任，一定程度上改善了地區(qū)的就業(yè)難情況，促進了社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2.4 增加外匯收入

旅游業(yè)服務針對的并不僅僅是國內(nèi)的市場，還有國際市場。相關森林旅游資源豐富，可帶動周邊地區(qū)與周邊行業(yè)的發(fā)展，吸引外來游客，為我國增加外匯收入，同時也可以通過森林旅游向外國傳播我國的文化，促進國與國之間的交流與溝通，增強我國的文化軟實力。

2.5 促進科學技術的發(fā)展

森林資源大多地處邊遠地區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)所需的大量配套服務設施，如交通、通信等缺乏，在森林中很可能會出現(xiàn)缺乏通信信號或者信號不佳的情況，這就需要科學技術進一步發(fā)展，為我國森林旅游業(yè)的發(fā)展提供相關技術支持。

2.6 保護森林資源

合理的開發(fā)利用資源就是另一種保護。森林在傳統(tǒng)的利用途徑下，只能是木材生產(chǎn)地等，而發(fā)展森林旅游，將森林資源進行合理開發(fā)利用，可以使森林資源在合理開發(fā)中得到有效的保護而延續(xù)下來，這與我國當前的生態(tài)文明建設導向是非常貼合的[2]。

3 當前森林旅游業(yè)存在的問題

3.1 缺乏完善的管理體制

雖然森林旅游業(yè)從20世紀80年代開始發(fā)展，但就整體發(fā)展歷程來說，森林旅游業(yè)的發(fā)展時間仍然較短，還處于初級探索階段，還存在一些問題有待解決。在森林旅游業(yè)中較為突出的問題便是森林旅游缺乏完善的管理體制，對森林景區(qū)的約束以及規(guī)范還沒有其他類型景區(qū)完善，而且國家關于森林旅游業(yè)發(fā)展的相關政策并沒有細化，大量細節(jié)上還缺少政策的支撐。

3.2 主題模糊，趣味性不強

雖然森林旅游資源豐富，但在發(fā)展森林旅游業(yè)時，過于突出當?shù)厝宋臍v史內(nèi)涵，使得景物相對單調，景區(qū)主題模糊，趣味性不強，如廣西九龍瀑布群國家森林公園，并沒有立足于“瀑布群”，導致游客的娛樂需求不能得到滿足，且風格較為僵化，極容易造成人們的心理反差，不利于森林旅游的長遠發(fā)展。

3.3 缺乏長遠的眼光，忽視可持續(xù)發(fā)展

森林旅游行業(yè)可以帶來經(jīng)濟創(chuàng)收，同時也為生態(tài)環(huán)境的保護作出了突出貢獻。但很多森林旅游景區(qū)在建設過程中，開發(fā)商過于重視經(jīng)濟效益，忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，造成在發(fā)展森林旅游業(yè)時，對森林資源的開發(fā)利用不合理，破壞了森林資源原有的美感，造成了森林資源的損失，反而破壞了生態(tài)環(huán)境，雖然短期內(nèi)可能會帶來一定的效益，但從長遠來看，這與我國的綠色生態(tài)發(fā)展理念相悖，無法達到可持續(xù)發(fā)展的目標。

4 森林旅游開發(fā)的有效對策

4.1 合理開發(fā)利用森林資源

森林資源不可過度開發(fā)，所以要合理開發(fā)利用森林資源。國家應起主導作用，加強對森林資源的保護，制定完善的森林資源開發(fā)制度，為森林資源的合理利用提供政策與法律支持，推動森林資源的可持續(xù)發(fā)展。另外，針對我國現(xiàn)有的森林資源旅游市場，國家要加強整頓，堅決杜絕過度開發(fā)森林資源的情況，使森林資源的利用和森林旅游業(yè)的發(fā)展在制度、政策內(nèi)進行。

4.2 加強森林旅游專業(yè)人才以及營銷人員的培養(yǎng)

為了加強森林旅游業(yè)的發(fā)展，國家可以引導高校為社會培養(yǎng)相關的森林旅游專業(yè)人才以及營銷人才，提高森林旅游業(yè)的整體服務質量，樹立良好的正面形象，提高游客的體驗度，從而促進森林資源的可持續(xù)開發(fā)。除此之外，也可以加強對志愿者的培養(yǎng)，促使他們積極向游客宣傳相關森林旅游景區(qū)的情況，引導游客綠色旅游、綠色消費。

4.3 延長森林旅游資源產(chǎn)業(yè)鏈

森林資源并不僅僅可以開發(fā)旅游業(yè)，還可以選擇性地開發(fā)與森林旅游行業(yè)有關的其他行業(yè)。比如可以依托當?shù)匚幕?，對森林旅游資源賦予更深的含義，形成品牌，比如廣西九龍瀑布群國家森林公園百鳥衣文化;也可以根據(jù)森林旅游資源種類的不同，分別開發(fā)相應的副產(chǎn)品，比如紀念品等，增加森林旅游景區(qū)的效益[3]。

4.4 加強基礎設施建設

為了更好地開發(fā)利用森林旅游資源，吸引游客，景區(qū)本身的基礎設施建設一定要完善，比如景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生間，一定要根據(jù)景區(qū)情況分別設置，其中要包括殘疾人無障礙衛(wèi)生間、男女衛(wèi)生間、母嬰室等，為游客提供良好的體驗。

5 結語

旅游不僅可以舒緩身心，增長人的見識，還可以開闊人的心胸。而發(fā)展森林旅游業(yè)，不僅可以滿足人們的精神文化需求，還可以加強對森林資源的生態(tài)保護，延長森林資源的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，一舉數(shù)得。當前，森林旅游業(yè)在我國的開發(fā)歷史還較短，發(fā)展過程還存在不少的問題，因此，要不斷加強對森林旅游業(yè)的管理，整合森林旅游業(yè)的相關資源，推動森林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 謝麗琴.正江山林場森林旅游資源現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J/OL].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2019（20）：152-153.[2019-11-13].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/34.1278.S.20191018.1151.182.html.

[2] 呂蒙蒙，張家君，武憶寒，等.森林旅游的可持續(xù)發(fā)展研究綜述[J].寧德師范學院學報（自然科學版），2019，31（3）：

324-329.

[3] 黃彥敏.基于發(fā)展森林旅游新業(yè)態(tài)的思考[J].戲劇之家，2019

（26）：242.

（責任編輯：趙中正）